Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу n А56-10113/2012. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

право соответствующих лиц обжаловать процедурные нарушения, допущенные в ходе административного производства при обращении с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела о привлечении его к административной ответственности.

Действия должностного лица административного органа по проведению мероприятий связанных с производством по делу об административном правонарушении и направлению в последующем материалов данного дела в суд для рассмотрения не влекут каких-либо материально-правовых последствий для заявителя. Этими действиями на заявителя не возлагаются какие-либо обязанности, создающие препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела, 28.03.2012 Выборгским городским судом Ленинградской области вынесены постановления о привлечении ООО «Меркурий» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, которые решениями Ленинградского областного суда оставлены без изменения.

Таким образом, ни сами действия (бездействия), выразившиеся в направлении материалов административного производства в Выборгский городской суд, ни действия по составлению протоколов и определений, составленных в ходе административного расследования, не подлежат обжалованию в арбитражном суде в качестве самостоятельного предмета требования в порядке, предусмотренном Главой 24 АПК РФ.

В случае вынесения административным органом постановления о привлечении лица к административной ответственности, доводы о незаконности указанных решений, действий (бездействия) подлежат оценке судом при рассмотрении дела об оспаривании такого постановления.

Следовательно, после вынесения административным органом постановления о привлечении к административной ответственности любые действия административного органа, совершаемые им в ходе административного производства (расследования), подлежат оценке только при оспаривании такого постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку отказ от иска заявлен уполномоченным представителем общества в пределах его полномочий, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, апелляционный суд в соответствии со статьями 49, 266 АПК РФ принимает отказ от иска в части требований о признании незаконными действия управления по вынесению решений в форме определения № 43, № 44, № 45, № 46 от 24.01.2012, о признании решений управления, вынесенных в форме протоколов № АП-Юр № 43, № 45, № 46 от 24.01.2012, о признании незаконным бездействия управления, выраженного в неисполнении им в полном объеме процедуры административного расследования и о признании незаконными действия управления по административному расследованию, совершаемые им после 24.01.2012.

В указанной части решение суда подлежит изменению в связи с прекращением производства по делу в данной части.

Расходы по оплате государственной пошлины суд оставляет на ООО «Меркурий». Излишне уплаченная государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей подлежит возврату в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271, пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 июля 2012 года по делу № А56-10113/2012 изменить.

Прекратить производство по делу в части требований о признании незаконными действия по вынесению решений в форме определения № 43, № 44, № 45, № 46 от 24.01.2012, о признании решений управления, вынесенных в форме протоколов № АП-Юр № 43, № 45, № 46 от 24.01.2012, о признании незаконным бездействия управления, выраженного в неисполнении им в полном объеме процедуры административного расследования и о признании незаконными действия управления по административному расследованию, совершаемые им после 24.01.2012.

 В остальной части решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 июля 2012 года по делу № А56-10113/2012 оставить без изменения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.И. Есипова

 Е.А. Фокина