Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2012 по делу n А21-10077/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 декабря 2012 года

Дело №А21-10077/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     20 декабря 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 декабря 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Брюхановой И.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): Коваленко А.А. по доверенности от 10.12.2012, Кудинова Л.А. по доверенности от 05.05.2012 № 82, Семёнова Н.И. по доверенности от 10.01.2012 № 2/10

от ответчика (должника): Радзинский С.В. по доверенности от 04.09.2012 № 1253

от 3-го лица: 1), 2) не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-21923/2012)  ОАО «Славянка» на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 18.09.2012 А21-10077/2011 (судья Мялкина А.В.), принятое

по иску (заявлению) МУП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград"

к ОАО "Славянка" 3-и лица: 1)ФГУ "Калининградская КЭЧ района" МО РФ                 2) ФГУ "1986 ОМИС" о взыскании задолженности

установил:

Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства города «Водоканал» городского округа «Город Калининград» (ОГРН: 1023900591626, место нахождения: г. Калининград, ул. Комсомольская, 12, далее – истец) обратился в Арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  о взыскании с открытого акционерного общества «Славянка» филиал «Калининградский» (ОГРН: 1097746264219, место нахождения: г. Москва, Суворовская пл., 2 стр. 3, далее – ответчик) задолженности в размере 52 667 589,36 рублей за водоснабжение и водоотведение и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов со сточными водами, сбрасываемыми в городскую канализацию за период с 01.10.2010 по 31.05.2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены абоненты: ФГУ «Калининградская КЭЧ», 1986 ОМИС.

Решением суда первой инстанции  от 18.09.2012 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 35 705 531,24 рубля, в том числе задолженность   по услугам водоснабжения и водоотведения в размере 15 246 894,12 рублей, задолженность за сброс загрязняющих веществ  сверх установленных нормативов в размере 20 458 637,12 рублей. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе  ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и отказать истцу в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ответчика уточнил требования по жалобе и просил отменить решение суда в части взыскания  долга в размере 20 458 637,12 рублей, ссылаясь на недоказанность истцом факта превышения загрязняющих веществ установленным нормативам.

 Суду пояснил, что решение суда первой инстанции в части взыскания  задолженности за водопотребление и водоотведение в сумме 15 246 894,12 рублей  в апелляционном порядке не оспаривается.

Представитель  истца в судебном заседании с доводами жалобы  не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суду пояснил, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ответчика денежных средств в размере 16 962 158,12 рублей в апелляционном порядке не обжалуется.

Стороны дали согласие на рассмотрение законности и обоснованности решения суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части, а именно в части взыскания долга в размере 20 458 637,12 рублей.

Третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу. Возражений против проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции в обжалуемой части не представили.

Законность и обоснованность решения суда первой  инстанции в обжалуемой проверены в апелляционном порядке.

Материалами дела установлено, что 13.03.1998 между истцом и КЭЧ г. Калининграда (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 5248, в соответствии с которым организация ВКХ обязуется обеспечивать абонента питьевой водой и принимать сточные воды в систему канализации предприятия в количествах, утвержденных договором; систематически, не реже 1 раза в квартал, контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в канализацию организации ВКХ, путем отбора проб, а абонент обязан не превышать установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации организации ВКХ (пункты 3.1.1 - 3.1.3 договора).

В соответствии с разделом 5 договора расчеты с абонентом за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды должны производиться по ценам и тарифам, утвержденным мэрией города Калининграда или действующим законодательством Российской Федерации и предусмотренными для 3 группы водопотребителей. 

17.09.2010 между абонентом ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ,  ответчиком и  истцом заключено дополнительное соглашение к договору № 5248 от 13.03.1998,  согласно которого плательщиком по договору является открытое акционерное общество «Славянка». Действие дополнительного соглашения распространено  на период с  01.07.2010 по 30.06.2011.

10.02.1999 между истцом и 1986 ОМИС БФ (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 22211, в соответствии с которым организация ВКХ обязуется обеспечивать абонента питьевой водой и принимать сточные воды в систему канализации предприятия в количествах, утвержденных договором; систематически, не реже 1 раза в квартал, контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в канализацию организации ВКХ, путем отбора проб, а абонент обязан не превышать установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации организации ВКХ (пункты 3.1.1 - 3.1.3 договора).

22.09.2010  между абонентом, ОАО «Славянка» и истцом заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которого плательщиком по договору является открытое акционерное общество «Славянка». Действие соглашения распространено  на правоотношения с 01.07.2010 по 30.06.2011.

14.10.2011 между истцом и ответчиком заключены два договора №№ 3027 и 3030 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, в соответствии с которыми организация ВКХ обязуется обеспечивать абонента питьевой водой и принимать сточные воды в систему канализации предприятия в количествах, утвержденных договором; абонент обязан не превышать установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации организации ВКХ.

В спорный период (01.10.2010 по 31.05.2012) истец свои обязательства по Договору выполнил надлежащим образом, выставил ответчику для оплаты счета-фактуры.

Ответчик оказанные услуги оплатил не в полном объеме, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования истца, признал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Поскольку вывод арбитражного суда о взыскании с ответчика задолженности в размере 15 246 894,12 рублей и  частичном отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании долга в размере 16 962 158,12 рублей сторонами не оспаривается, в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, он не является предметом исследования и оценки апелляционного суда.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательств должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьями 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В этом случае договор должен соответствовать императивным нормам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором.

Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167 (далее - Правила N 167), регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями ВКХ в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации населенных пунктов, действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (пункты 2, 5).

Согласно пункту 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 88 Правил N 167 на абонента возложена обязанность по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлению организации водопроводно-канализационного хозяйства сведений о результатах такого контроля.

В системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации (пункты 63, 64, 65 Правил N 167).

В соответствии с пунктом 66, 67 Правил N 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств (пункт 68 Правил N 167).

Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что факт сброса сточных вод Ответчиком с превышением содержания загрязняющих веществ должен быть подтвержден, в частности, актами отбора проб сточных вод, отобранных в контрольно-канализационных колодцах, подписанными представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Согласно пункту 70 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, а также пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с организаций и предприятий, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с применением мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 Правительством Калининградской области принято Постановление от 25.09.2007 N 563 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области».

Согласно пункту 5 Порядка, плата за сборос загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими допустимые концентрации,