Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу n А56-23725/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 декабря 2012 года

Дело №А56-23725/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     13 декабря 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 декабря 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Федуловой М.К.

при участии: 

от истца (заявителя): Софян Б.С. по доверенности от 05.12.2011 № 01-30-620/11

от ответчика (должника): Есиповой Е.В. по доверенности от 07.02.2012 № 522, после перерыва Кудряшова В.Ф. по доверенности от 01.01.2012 № 335

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-20411/2012)  (заявление)  ОАО "Славянка" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2012 по делу № А56-23725/2012 (судья Даценко А.С.), принятое

по иску (заявлению) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ОАО "Славянка"

о взыскании задолженности и пени

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН 1027809256254) (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с открытого акционерного общества «Славянка» (место нахождения: 129110, Москва,  Суворовская пл., д.2, стр.3, ОГРН 1097746264219) (далее - Общество, ответчик) 6 107 057,63 руб., из которых 5 857 149,86 руб. – задолженность по оплате по договору, 249 907,77 руб. – пени.

Решением суда от 21.08.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, поскольку ответчик с 01.07.2011 не является плательщиком по трехстороннему соглашению от 01.01.2011 к договору, то  соответственно у него нет обязанности по оплате оказанных услуг. Кроме того, Общество не было уведомлено надлежащим образом об отборе проб сточных вод, а сами пробы взяты из выпуска, а не из контрольного канализационного колодца.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании, состоявшемся 06.12.2012, объявлен перерыв до                12 час.10 мин. 13.12.2012.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием представителей сторон.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.11.2005 между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Предприятие) и ОАО «Славянка» (Абонент) заключен договор № 03-30717/00-ОВ на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее - договор), действующий в редакции протокола разногласий и соглашения № 14 от 29.09.2010. По условиям  договора Предприятие обязалось обеспечивать Абонента питьевой водой, и принимать в систему коммунальной канализации сточные воды Абонента (л.д. 12-25).

25.05.2011, 27.05.2011, 30.05.2011, 15.06.2011, 23.06.2011, 27.06.2011, 29.06.2011 Предприятием в установленном порядке были отобраны пробы сточных вод, что подтверждается актами отбора проб №№ 210254-240511-06, 209509-160511-04, 210452-270511-03, 211647-080611-04, 211646-080611-04, 212660-230611-06, 212782-240611-03.

В результате анализа проб было установлено превышение нормативов водоотведения по качеству, установленных Обществу в составе допустимого сброса загрязняющих веществ, что подтверждается соответствующими протоколами № 6-4183/11 от 01.06.2011, № 6-4275/11 от 03.06.2011, № 6-4310/11 от 06.06.2011, № 6-4990/11 от 22.06.2011, № 6-5308/11 от 01.07.2011, № 6-5506/11 от 06.07.2011.

Поскольку задолженность по договору за прием сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод по состоянию на 09.08.2012 в соответствии с платежными документами, выставленными в период с 22.06.2011 по 22.07.2011 в размере 5 857 149,86 руб. Абонентом оплачена не была, Предприятие, рассчитав на сумму задолженности пени, обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Взаимоотношения сторон в части приема сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству регулируются договором от 01.11.2005                 № 03-30717/00-ОВ, действующим в редакции протокола разногласий и соглашения № 14 от 29.09.2010, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), Правилами пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц, утвержденными Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению N 11 от 01.06.2000 (далее - Правила канализации N 11), Порядком взимания платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства N 1677 от 19.10.2004.

Нормативы водоотведения или нормативы сброса - это установленные органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование (пункт 1 Правил N 167). Эти нормативы устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.

В соответствии с пунктом 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Пунктом 65 Правил N 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение Постановления N 1310 Правительством Санкт-Петербурга утверждено Постановление N 1677.

Согласно пункту 5 Постановления N 1677, утвержденного Правительством Санкт-Петербурга в пределах предоставленных ему приведенными положениями полномочий, с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

Согласно пункту 22 Порядка плата за прием (сброс) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга с превышением нормативов ДК загрязняющих веществ и (или) НП общих свойств сточных вод, а также ВДК загрязняющих веществ и (или) ВДП общих свойств сточных вод, установленных организацией ВКХ в составе ДС загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) ВУП загрязняющих веществ, рассчитывается по формуле 4, для расчета используется общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения превышения нормативов водоотведения до очередного отбора проб организацией ВКХ, но не более трех календарных месяцев.

При этом общий объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение нормативов водоотведения, независимо от даты отбора проб.

В соответствии с пунктом 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 3.2.1 договора Абонент осуществляет контроль за составом и свойством сбрасываемых в системы коммунальной канализации Предприятия сточных вод (включая сточные воды субабонентов), за соблюдением лимитов водоотведения, нормативов водоотведения.

Ссылки ответчика на нарушения истцом порядка отбора проб отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку при отборе ряда спорных проб присутствовал представители абонента, подписавшие акты отбора проб без каких-либо замечаний.

В соответствии с Приложением 2 к Приказу N 201 работы по отбору проб производятся в присутствии представителей Предприятия и ответственного представителя абонента (или лица, его замещающего). В случае невыделения абонентом ответственного представителя (или лица, его замещающего) или его неявки на отбор проб представители Предприятия производят отбор проб и оформляют соответствующие документы (см. п. 3.10) с пометкой: "Ответственный представитель абонента на отбор проб не явился". При этом отобранная проба считается действительной (пункты 3.4 и 3.5 Приложения 2).

Также и пунктом 66 Правил N 167 установлено, что абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией ВКХ. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации ВКХ и абонента.

Таким образом, из положений, указанных в нормативных актах, следует, что участие абонента в отборе контрольных проб сточных вод не является обязательным.

Ссылка подателя жалобы на то, что при определении показателей состава и свойств проб сточных вод можно учитывать только результаты, полученные в ходе отбора проб из контрольного канализационного колодца, не соответствуют действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 5.14 Правил СПб, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по качеству сточных вод осуществляется "Организацией ВКХ" путем выполнения проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах или при отсутствии последних на канализационных выпусках абонента.

Согласно пункту 1 Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденных Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга N 11 от 01.06.2000 г. канализационный выпуск - это устройства и сооружения, через которые абонент сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации.

В акте отбора проб сточных вод N 209509-160511-04, указано, что пробы сточных вод ответчика были отобраны 27.07.2011 из выпуска N 1 по ул. Ждановской, из акта отбора проб сточных вод № 211646-080811-04 следует, что отбор проб произведен 23.06.2011 из выпуска 1 по Музыкантскому пер. (ул. Пионерская).

Как следует из положений пункта 2.4 Правил канализации N 11, разграничение ответственности сторон по сетям канализации устанавливается по колодцу, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной канализационной сети.

При этом границы эксплуатационной ответственности по сетям канализации между сторонами определялись действующими на даты отборов проб структурными схемами водоснабжения и канализации Абонента (приложение № 5, 7 к договору).

Указанными схемами установлено, что на выпусках в систему коммунальной канализации от объекта ответчика (Филиал ГОУ ВПО Военно-инженерного университета по ул. Пионерская, д. 20) имеется 5 выпусков (Приложение № 7), и на выпусках в систему канализации от объекта ответчика (ГУП «4 Центральный научно-исследовательский институт МО РФ (в/ч 41513), по ул. Ждановская, д. 37-39) имеется выпуск № 1 и выпуск № 2 (Приложение № 5), которые эксплуатируются владельцем (абонентом).

Следовательно, канализационная сеть до точки присоединения к системам коммунальной канализации, в том числе выпуски, находятся в обслуживании ответчика.

Таким образом, отборы проб сточных