Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу n А56-37055/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на строящейся гоночной трассе «Moscow Raceway», расположенной в районе деревень Шелудьково и Федюково городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области. Барьерные ограждения по наименованию и назначению не являются отходами. Восстановление и использование шин пневматических резиновых бывших в употреблении, в случае их разбора из ограждения не представляется возможным.

Как следует из пункта 3.5.6 Положительного заключения государственной экспертизы №50-1-4-0240-09, Проект трассы «Обстановка, обустройство и безопасность движения», предусматривает, что двух- и четырехрядные шинные барьеры (в качестве дополнительного ограждения на гоночном треке) используются постоянно (стр. 29 заключения, том 1, л.д. 98, последний абзац, том 2, л.д. 22). В проекте в разделе «Охрана окружающей среды» также учтен перечень и характеристика отходов, образующихся в период строительства и эксплуатации (стр. 36 проекта, том 1, л.д. 105).

Согласно представленной в материалы дела справке инженерного бюро Тильке ГМбХ&Ko.КГ от 21.05.2012, проектировавшего и осуществлявшего контроль на международном автоспортивном комплексе, спорные барьерные ограждения являются элементом гоночной трассы, соответствующим требованиями ФИА, глава 3.1 Меры обеспечения безопасности на трассе – 3.1.3 Оборудование для рассеивания ударной энергии (том 2, л.д. 28-29).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что барьерные ограждения из покрышек ввозились не с целью их утилизации, а с целью длительного (постоянного) использования в качестве ограждения на гоночном треке.

 Кроме того, в материалы дела представлены письмо общества в Федеральную таможенную службу (далее - ФТС) № 252/05/2012 с указанием перечня приложений и ответа на него, оформленного письмом ФТС от 05.06.2012 №01-32/27863 о классификации барьерных ограждений, в котором ФТС сообщает, что на основании представленной информации конструктивные блоки для барьерных ограждений гоночной трассы представляют собой скрепленные в соответствии с требованиями FIA шины Six-pack (размером 195/65 R 15 и 20/55 R 16, степенью износа не более 20%) в блоки по 36 шт., собранные фирмой «Зинхерхайтстехник фюр Реннштрекен» ГмбХ, Грац., Австрия, поставляемые в соответствии с контрактом от 25.11.2011 №111598/10С-450/Н2011, классифицируются в подсубпозиции 4016 99 970 0 ТН ВЭД ТС.

Действительно, в силу положений таможенного законодательства, данные разъяснения не являются ненормативным правовым актом, обязательным для применения судом, однако, разъяснения ФТС, как органа, уполномоченного на принятия решений о классификации товаров в соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, дополнительно подтверждают правомерность позиции заявителя относительно классификации ввезенного товара

Таким образом, ввезенный Обществом товар был обоснованно классифицирован в товарной подсубпозции ТН ВЭД ТС 4016 99 970 0, как изделие из вулканизированной резины, а не как отходы, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о  недоказанности таможенным органом правомерности классификации спорного товара по коду 4004 00 000 0 ТН ВЭД ТС и отсутствии в связи с этим оснований для принятия оспариваемого решения о классификации товаров, как не соответствующего требованиям законодательства и нарушающего права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы жалобы об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, для удовлетворения заявления Общества, так как ставка таможенной пошлины по классификационному коду 4004 (5%) ниже, чем по коду 4016 (10%), а следовательно, имущественные права заявителя не нарушены принятием оспариваемого решения о классификации товара.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто сторонами в судебном заседании, в связи с классификацией товара в товарной позиции 4004 ТН ВЭД ТС «отходы и обрезки резины» Обществу выставлено требование о предоставлении лицензии на ввоз отходов, и в связи с непредставлением Обществом данной лицензии  в выпуске товара в свободное обращение таможенным органом было отказано, что, безусловно, привело к нарушению прав Общества, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на получение от этой деятельности дохода.

Суд первой инстанции исследовал все значимые для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку. Нарушений в применении материальных и процессуальных норм не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 30.08.2102 и удовлетворения апелляционной жалобы Санкт-Петербургской таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд     

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 августа 2012 года по делу № А56-37055/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая