Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу n А21-5439/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

по обеспечению в установленном порядке доступа акционеров к документам общества.

В данном случае суд апелляционной инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера общественных отношений, на которые посягает нарушитель, принимая во внимание пренебрежительное отношение общества к исполнению своих обязанностей по отношению к акционерам, а также отсутствие исключительных обстоятельств совершения обществом вменяемого правонарушения, не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом правонарушения малозначительным.

Судом также проверено соблюдение административным органом процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Письмом от 10.11.2011 № 72-11-АИ-04/19927 общество было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, письмо получено обществом 22.11.2011 (копия письма и почтового уведомления представлены в суд апелляционной инстанции). Однако на составление протокола об административном правонарушении 23.12.2011 законный представитель общества не явился. Копия протокола была направлена в адрес общества письмом от 23.12.2011 № 72-11-СФ-04/24480 и получена заявителем 10.01.2012. Общество было также надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения 18.04.2012 материалов дела об административном правонарушении (том 1 л.д. 49-50), однако законный представитель общества на рассмотрение материалов дела не явился.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, административным органом не допущено существенных процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении общества, которые привели бы к нарушению прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ; наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены  постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 18.04.2012 № 72-12-440/пн не имеется.

Учитывая изложенное, решение суда от 30.07.2012 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи  269,  статьями  270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30 июля 2012 года по делу №  А21-5439/2012 отменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Агрофирма Багратионовская» (ОГРН 1023902213609) о признании незаконным постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 18.04.2012 № 72-12-440/пн о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №1217-2011 отказать.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая