Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2012 по делу n А56-37622/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

потребителей предусматривает, в том числе, организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Право Управления выдавать предписания об устранении нарушений законодательства предусмотрено  пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 2940-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Материалами дела подтверждается, что заявление о перерасчете размера платы за коммунальные услуги подано гражданином Трегером В.А. в общество 19.10.2011, то есть в установленный месячный срок после окончания периода временного отсутствия потребителя (л.д. 101).В  качестве подтверждения временного отсутствия к заявлению приложена справка от 02.10.2011 № 587, содержащая все необходимые сведения, в том числе, наименование садоводства, адрес и телефон садоводства, период пребывания в садоводстве, реквизиты и т.п., подписанная председателем СНТ «Петрокрепость» и заверенная печатью (л.д. 22).

Письмом 25.04.2012 № 664 общество отказало произвести перерасчет, в связи с тем, что ответ на зарос от 24.10.2011 направленный обществом в СНТ «Петрокрепость» в ООО «Жилкомсервис № 3 Красногвардейского района» не поступил (л.д. 108). В обоснование отказа общество сослалось на предоставленное ему пунктом 57 Правил № 307 право проверять полноту и достоверность сведений содержащихся в представленных для перерасчета документах.

Между тем, материалами дела подтверждается, что запрос был направлен заявителем в СНТ «Петрокрепость» только 08.12.2011, то есть более чем через полтора месяца с момента подачи заявления о перерасчете (19.10.2011), о чем свидетельствует почтовая квитанция от 08.12.2012 № 32526 (л.д. 104).

В обоснование отказа в перерасчете коммунальных услуг общество, ссылается на то, что достоверность и подлинность представленных гражданином Трегером В.А. не подтвердилась, в связи с возвратом письма отправителю.

Вместе с тем, сам по себе возврат почтовой корреспонденции (письма) не свидетельствует о недостоверности документов представленных гражданином для подтверждения факта своего отсутствия в занимаемом помещении, в связи с чем у заявителя отсутствовали законные основания для отказа потребителю в перерасчете размера платы за коммунальные услуги.

Учитывая вышеизложенное, предписание административного органа является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 сентября 2012 года по делу № А56-37622/2012 в части отказа обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Красногвардейского района» (195176, Санкт-Петербург, пр. Металлистов, 19/30, ОГРН 1047855137813)  в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 30.05.2012 № Ю 78-03-03-885 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах (192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.123) по делу об административном правонарушении № Ю 78-03-03-885 от 30 мая 2012 года, вынесенное в г. Санкт-Петербурге в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Красногвардейского района» по статье 14.7 КоАП РФ.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 сентября 2012 года по делу № А56-37622/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Красногвардейского района» - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.И. Есипова

 Е.А. Фокина