Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 по делу n А56-33817/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

арендатору земельного участка.

 При наличии сведений о возведении на участке гаража на 50, а не 299 машино-мест, платежи по договору аренды исходя из площади земельного участка под реализацию инвестиционного проекта в размере 11434 кв.м. принимались без возражений. Как следует из содержания свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, в качестве одного из оснований возникновения права собственности на объект недвижимости указано на предоставленный под строительство земельный участок в размере 11434 кв.м. По смыслу положений пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, принятие объекта в эксплуатацию, свидетельствует о соответствии его проектной документации и требованиям нормативных актов, а также градостроительному плану земельного участка, спорное здание принято в эксплуатацию на земельном участка в размере 11434 кв.м. без возражений.

Следовательно, несмотря на расторжение договора аренды земельного участка, за заявителем сохранилось право пользования им в силу приобретения права собственности на объект недвижимого имущества, построенного на предоставленном для этих целей земельном участке.

Из содержания представленного в материалы дела протокола совещания с участием вице-губернатора от 16.02.2011 №12 следует, что принятие спорного ненормативного акта фактически вызвано тем, что часть территории, по мнению органов государственной власти Санкт-Петербурга, не используется заявителем. Между тем, согласно статье 287 ГК РФ, прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся их собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены  земельным законодательством. Указанный порядок регулируется статьей 54 ЗК РФ, и он в данном случае не применялся.

Осуществляя на основании спорного Распоряжения образование нового земельного участка из состава участка, предоставленного ранее заявителю, орган государственной власти в нарушение пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ не получил согласия землепользователя. Принятие Распоряжения об образовании нового объекта недвижимости противоречит закону, и, согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не могло быть положено основания для внесения изменения в кадастровый учет спорного земельного участка.

Таким образом, оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, лишая последнего возможность эксплуатировать предоставленный ему для использования объекта недвижимости земельный участок.

Указанные обстоятельства являются в силу положений статьи 13 ГК РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным. Решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявление и апелляционная жалоба – удовлетворению.

В силу положений статьи 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением требований заявителя, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций подлежат взысканию с ответчика – органа государственной власти, принявшего обжалуемый ненормативный акт. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 08.08.2012 по делу № А56-33817/2012 отменить, принять новый судебный акт:

Признать недействительным распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 16.12.2011 №9044-рк об утверждении границ земельного участка площадью 2152 кв.метра по адресу: Санкт-Петербург, улица Прокофьева, дом 1, литера А (строительный адрес: Санкт-Петербург, Выборгский район, улица Прокофьева, участок 1 (восточнее дома №5, корпус 1, литера А, по улице Жени Егоровой).

Взыскать с Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение Северо-Запад» 6000,00 руб. в возмещение государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.    

Председательствующий

Н.В. Аносова

Судьи

Л.Н. Марченко

 И.В. Масенкова