Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 по делу n А56-4203/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

до точек исполнения обязательств посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю (смежной сетевой организации) на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.5 договора от 01.01.2007 исполнитель обязуется привести в соответствие с Правилами № 643 принадлежащие исполнителю системы коммерческого учета электроэнергии, находящиеся в границах балансовой принадлежности исполнителя и используемые для определения объемов электроэнергии, приобретаемой заказчиком на оптовом рынке электроэнергии (мощности).

Считая, что ответчиком несвоевременно и не в полном объеме выполнены мероприятия, возложенные на сетевую организацию указанными выше Правилами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Следует отметить, что определением суда от 12.10.2011г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56?44291/2009, поскольку суд пришел к выводу, что обстоятельства, установленные судебным актом по делу № А56-44291/2009, будут иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как правильно установил суд первой инстанции, истец является субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности (далее – ОРЭМ).

В силу подпункта «а» пункта 2 Постановления № 442 настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Согласно пункту 157 Правил функционирования розничных рынков № 530 требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка и касающиеся организации коммерческого учета электрической энергии в точках (группах точек) поставки, в которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) приобретает электрическую энергию на оптовом рынке, выполняются сетевой организацией в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемым с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации.

В силу пункта 21 Правил оптового рынка № 643 организации, ставшие участниками регулируемого сектора оптового рынка до 01.09.2006, являются субъектами оптового рынка и участвуют в обращении электрической энергии (мощности) на оптовом рынке с использованием зарегистрированных за ними на указанную дату групп точек поставки.

Такие организации, участвующие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке на указанную дату, вправе использовать имеющиеся у них на эту дату системы коммерческого учета при осуществлении купли-продажи электрической энергии (мощности) в указанных группах точек поставки.

При этом указанные организации обязаны привести системы коммерческого учета, используемые для определения обязательств на оптовом рынке, в соответствие с требованиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в сроки, установленные названными Правилами. При неисполнении этого требования участники оптового рынка несут ответственность, предусмотренную договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (абзац 4 пункта 21 Правил оптового рынка № 643).

В соответствии с пунктом 126 Правил оптового рынка № 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 21 названных Правил оптового рынка, а также гарантирующих поставщиков, получающих право участвовать в отношениях по купле-продаже электрической энергии на оптовом рынке в новых группах точек поставки, до 01.09.2007 допускается применение в соответствующих группах точек поставки средств измерений, имеющихся на дату вступления в силу Правил оптового рынка № 643. По окончании указанного периода такие организации определяют объемы поставленной (потребленной) электроэнергии во всех точках поставки на основании показаний интервальных приборов учета с хранением часовых показателей нагрузки.

В силу пункта 128 Правил оптового рынка № 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 126 названных Правил, допускается до 01.09.2008 применение средств измерений, обеспечивающих почасовой учет и хранение часовых показателей нагрузки. До окончания указанного периода такие организации приводят используемые ими системы учета в соответствие с требованиями к автоматизированным системам коммерческого учета электрической энергии в части сбора, обработки и передачи организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета, устанавливаемыми договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Согласно пункту 129 Правил оптового рынка № 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 126 названных Правил, допускается до 01.09.2010 применение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии, удовлетворяющих условиям договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в части сбора, обработки и передачи организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета. До окончания указанного периода такие организации приводят системы коммерческого учета в соответствие с требованиями к автоматизированным информационно-измерительным системам в части измерений электрической энергии, устанавливаемыми договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и применяемыми в отношении измерительных трансформаторов тока и напряжения.

Несмотря на предусмотренную пунктами 21, 126, 128 и 129 Правил оптового рынка № 643 обязанность истца привести системы коммерческого учета, используемые для определения обязательств на оптовом рынке, в соответствие с требованиями договора о присоединении в сроки, установленные названными Правилами оптового рынка, пунктом 157 Правил функционирования розничных рынков № 530 допускается передача им Сетевой компании обязанности по выполнению требований, предъявляемых к субъектам оптового рынка и касающихся организации коммерческого учета электрической энергии в точках (группах точек) поставки, в которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) приобретает электрическую энергию на оптовом рынке, в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Правилами оптового рынка № 643 предусмотрены три этапа мероприятий: до 01.09.2007, до 01.09.2008, до 01.09.2010. Перечень работ приведен в приложении 11.5 к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка.

Производство по иску ООО «РКС-Энерго» возбуждено определением суда от 22.02.2011 и к этому моменту сроки для выполнения указанных требований истекли.

Необходимо отметить, что согласно подпункту «в» пункта 24 Правил недискриминационного  доступа № 861, на который ссылается ответчик в апелляционной жалобе, обязательным условием для заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии с гарантирующим поставщиком является наличие технологического присоединения потребителей электрической энергии, в чьих интересах заключается договор. При этом технологическое присоединение таких потребителей по смыслу этого правила может быть как непосредственным, так и опосредованным. Возможность использования различных видов технологического присоединения вытекает и из пункта 6 Правил недискриминационного  доступа    № 861, согласно которому потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В рамках настоящего спора сетевая компания не отрицала наличия опосредованного присоединения потребителей Общества к своим электрическим сетям.

С учетом изложенных положений апелляционный суд приходит к выводу, что ответчик соответствует признакам сетевой организации, установленным пунктом 157 Правил функционирования розничных рынков № 530, в отношении с истцом как гарантирующим поставщиком электроэнергии.

Необходимо отметить, что изложенные обстоятельства являлись предметом исследования суда кассационной инстанции в рамках дела № А56-44291/2011 с аналогичными требованиями между теми участниками и, как обоснованно указано судом в обжалуемом решении, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с позицией  кассационного суда, именно сетевая организация (ответчик) несет перед истцом предусмотренную пунктом 157 Правил функционирования розничных рынков № 530 обязанность по организации коммерческого учета, отвечающего требованиям ОРЭМ в точках поставки, указанных в перечне истца из 470 позиций.

Отклоняется апелляционным судом и ссылка подателя жалобы на пункт 151 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», вступившего в силу 12.06.2012, которым предусмотрено, что именно гарантирующий поставщик обязан обеспечить разработку документов, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, необходимых для установления соответствия  автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета  техническим требованиям, предъявляемым к субъектам оптового рынка.

Названный нормативный акт вступил в силу с 12.06.2012, не имеет обратной силы и не может быть применен к спорным правоотношениям сторон. Обязанность ОАО "Ленэнерго", неисполнение которой явилось основанием для обращения ООО «РКС-энерго» с иском, возникла до вступления в законную силу указанного постановления.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм апелляционным судом не установлено, и  при указанных обстоятельствах апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы оставлены за подателем жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 05.07.2012 по делу №  А56-4203/2011  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

Е.Г. Глазков

 В.В. Горшелев