Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 по делу n А56-17555/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

31 октября 2012 года

Дело №А56-17555/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     25 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Дмитриевой И.А., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Душечкиной А.И.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17126/2012)  (заявление)  ООО "КЕНВИК КОММЕРШНЛ ЭНТЕРПРАЙЗИС" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2012 по делу № А56-17555/2012 (судья Лущаев С.В.), принятое

по иску (заявлению) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ООО "КЕНВИК КОММЕРШНЛ ЭНТЕРПРАЙЗИС"

о взыскании задолженности и пени

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254) (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КЕНВИК КОММЕРШЛ ЭНТЕРПРАЙЗИС» (место нахождения: 199026, Россия, Санкт-Петербург, 26-я линия ,д.9,лит А,пом.24Н, ОГРН 1037843006849) (далее – Общество, ответчик) 105 735,10 руб. задолженности и 5 500,19 руб. пени по состоянию на 19.03.2012.

Решением суда от 19.07.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно не принял во внимание позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление, касательно существующих договорных отношений между ответчиком, истцом и ГУП «ТЭК СПб». Кроме того, суд не учел, что забор проб сточных вод осуществляется истцом в контрольном колодце ответчика, в который стекаются канализационные стоки от всех субабонентов ответчика. При этом ответчик не имеет возможности перенести денежные требования по уплате за превышение ПДК ЗВ на субабонентов. Из смысла статьи 544 ГК РФ следует, что ответчик должен оплачивать ответчику услуги только в той части, в которой они были оказаны именно ему.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в которой Предприятие, ссылаясь на законность и обоснованность принятого судебного акта, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156,  части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между  Предприятием и Обществом (абонент) заключен договор от 27.01.2009 N 02-89123/10-ПА на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее – договор), по условиям которого прием (сброс) сточных вод от абонента производится в систему канализации Предприятия согласно приложению № 1 по выпуску, диаметром, указанным в данном приложении. К канализационным сетям абонента присоединены субабоненты, указанные в приложении № 1 к договору.

В числе субабонентов указана, в том числе котельная «Гражданская», которая принадлежит государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "ТЭК СПб", приложение 1 к договору).

Пунктом 3.1.2 договора предусмотрено, что Предприятие обязуется принимать в системы канализации сточные воды от абонента в определенном договором количестве (586 399,104 куб.м/год, 48 866,592 куб.м/месс), в соответствии с действующими нормативными требованиями, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора ответчик обязуется соблюдать условия и режимы водоотведения, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией Предприятия; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и за соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод; не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу Правилами, действующим законодательством и иными нормативными актами.

Пунктом 3.2.8 договора установлено, что абонент обязан производить оплату Предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

В силу пункта 5.1 договора расчет абонента с Предприятием по договору, включая превышение нормативов водоотведения по качеству (при сверхнормативном сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями, превышающими нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ), производится в порядке, определяемом органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти Санкт-Петербурга. Расчетным периодом по договору является календарный месяц, при этом расчеты производятся один раз в месяц по окончании расчетного периода по показаниям средств измерений.

Предприятие в присутствии представителя абонента 09.09.2010, 07.12.2010, 25.04.2011, 06.07.2011, 03.10.2011 произвело отбор проб сточных вод на выпуске 1, Гражданский пр.92. Пробы сточных вод переданы закрытому акционерному обществу "Центр исследования и контроля воды", которым установлено превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод (превышение концентрации загрязняющих веществ.

Протоколами от 16.09.2010, 20.12.2010, 04.05.2010, 13.07.2010, 10.10.2011, 07.12.2011 были определены показатели состава и свойства проб сточных вод абонента, и установлено превышение нормативов водоотведения по качеству. По факту выявления превышения нормативов водоотведения абоненту были направлены извещения (том 1 листы дела 88-131).

Предприятие произвело расчет за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за январь, февраль март, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь , ноябрь 2011 года и выставило в адрес Общества счета на оплату.

Неисполнение Обществом обязательства по оплате, послужило основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав требования истца обоснованными по праву и по размеру, взыскал с Общества 105 735,10 руб. задолженности и                5 500,19 руб. пени по состоянию на 19.03.2012.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения  жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения статья 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999                        N 167 утверждены Правила пользования системамии коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила N 167), которыми регулируются отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.

Согласно пункту 11 Правил N 167 прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ).

Пунктом 1 Правил N 167 предусмотрено, что нормативы водоотведения или нормативы сброса - это установленные органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование.

Согласно пункту 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

В силу пункта 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил N 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольном канализационном колодце, представляющем собой колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга утвержден Порядок N 1677.

Согласно пункту 5 Порядка с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и временных условий приема загрязняющих веществ, в том числе, и за: превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 19.1 Порядка № 1677 истцом рассчитаны величины платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не влияющих на режим работы сетей и сооружений канализации.

В нарушение пунктов 5.1 и 3.2.8 Договора и пунктов 6.2., 6.4. Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утв. Распоряжением администрации Санкт-Петербурга № 11 от 01.06.2000 Ответчик оплату сброс сточных вод сверх установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод не произвел.

Пунктом 58 Правил № 167 установлено, что лимиты водоотведения устанавливаются органами местного самоуправления с учетом: фактических мощностей систем водоснабжения и канализации; необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении сточных вод; соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод; проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод.

В соответствии с главой 5 Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утв. Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению №11 от 01.06.2000г. (далее Правила канализации СПб) сточные воды абонентов, принимаемые в системы канализации Санкт-Петербурга, должны соответствовать нормативам водоотведения по объему и качеству сточных вод, установленным органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Распоряжением № 145/1 от 01.11.2010 Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга утверждены Методические рекомендации по разработке и согласованию с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» абонентами технической документации на водоотведение в целях установления лимитов водоотведения. (Далее Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 2.1. Методических рекомендаций с целью установления абонентам технически обоснованного лимита водоотведения абонент производит разработку и представление на согласование в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» перечисленную в указанном пункте техническую документацию.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами и Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства СПб № 73 от 17.05.2011г. Ответчику был установлен лимит водоотведения в объеме 63 куб. м. в сутки. Об установлении лимита Ответчику направлялось уведомление.

В соответствии с пунктом 18 Порядка № 1677 плата абонентов за сверхнормативный сброс сточных вод, превышающий нормативы водоотведения