Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 по делу n А26-4773/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 октября 2012 года

Дело №А26-4773/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     24 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания Федосеевой Е.С.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14908/2012) общества с ограниченной ответственностью "Мастер-Ремонт" на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 29.06.2012 по делу № А26-4773/2012 (судья Кришталь Н.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мастер-Ремонт"

к Государственной жилищной инспекции Республики Карелия

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мастер-Ремонт» (ОГРН 1041000038606, адрес: г. Петрозаводск, ул. Фролова, д. 11, далее – ООО «Мастер-Ремонт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Республики Карелия (ОГРН 1091001011265, адрес 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ф.Энгельса, 4, далее – Инспекция, административный орган) от 03.05.2012 по делу об административном правонарушении № 15-05/125-12.

Решением суда от 29.06.2012 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Мастер-Ремонт», ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и признать незаконным оспариваемое постановление.

В судебное заседание представители Общества и Инспекции, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). От Инспекции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором административный орган просит решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

На основании распоряжения от 29.02.2012 № 374 должностным лицом Государственной жилищной инспекции в период с 06.03.2012 по 29.03.2012 проведена плановая выездная и документарная проверка соблюдения Обществом требований жилищного законодательства Российской Федерации, по результатам которой составлены акт проверки № 374 от 29.03.2012 и протокол № 000140 от 17.04.2012 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия Гридина В.М. от 03.05.2012 общество с ограниченной ответственностью «Мастер-Ремонт» привлечено к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 руб.

В постановлении указано на нарушение Обществом пунктов 4.8.14, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.8, 4.1.3, 4.1.15, 4.1.9, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.18, 3.7.17, 5.6.6, 3.6.21, 3.6.22, 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества собственников обслуживаемых Обществом многоквартирных домов, а именно:

- в доме № 9 по ул. Торнева на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам на 2, 4, 6, 11, 14 этажах; на лестничных клетках неисправное состояние дверей, заполнение дверных проемов - отсутствуют филенки на дверях выхода на лестницу запасного (противопожарного) выхода на 5, 6, 13, 14, 16 этажах; в подвале дома на полу сыро, сильный запах, скопились канализационные стоки на площади 30 кв.м;

- в доме №8 по ул. Ровио на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между 1 и 2 этажом 4 подъезда; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале - 15 метров и трубопроводах теплового узла; имеется течь канализации в подвале 1 подъезда дома, на полу сыро на площади 2 кв.м; на лестничной клетке в квартирах 33, 35 на стенах и потолках в помещениях прихожей следы протечки кровли сухие, на стенах и потолках бурые серые разводы на общей площади всех квартир 7 кв.м, квартире 35 от стен отошли обои на площади 1 кв.м; требуется косметический ремонт 4 подъезда, отделка, окраска стен и потолков обветшала, местами отсутствует на общей площади 13 кв.м;

- в доме № 6 по ул. Ровио около входов во все подъезды отсутствуют урны для мусора; на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между 1 и 2 этажами, между 3 и 4 этажами, между 6 и 7 этажами в 3 подъезде; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между 8 и 9 этажами в количестве 2 штук в 3 подъезде, между этажами (с 1 по 7 этаж) в 4 подъезде в количестве 10 штук; требуется косметический ремонт подъезда №3, отделка окраска стен и потолков обветшала, местами отсутствует на общей площади 17 кв.м;

- в доме № 22 по ул. Лыжная на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между этажами с 5 по 9 этаж во 2 подъезде; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между этажами с 5 по 9 этаж во 2 подъезде в количестве 11 штук; требуется косметический ремонт подъезда №2, отделка и окраска стен и потолков обветшала, закоптилась, местами отсутствует на общей площади 11 кв. м; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления при входе в подвал 1 подъезда 2 метров и трубопроводах теплового узла в районе 3 подъезда.

- в доме №28 по ул. Лыжная на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между этажами с 4 по 8 этаж в 1 подъезде; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между этажами с 4 по 8 этаж в количестве 13 штук; отсутствуют металлические прутья ограждения лестничных маршей 1 подъезда на этажах - с 5 по 9 этаж в количестве 15 штук; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале 1 подъезда 17 метров и трубопроводах теплового узла;

- в доме №21 по пр. Комсомольский на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между этажами с 4 по 8 этаж во 2 подъезде; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между этажами со 2 по 8 этаж во 2 подъезде в количестве 6 штук; требуется косметический ремонт подъезда №2, отделка и окраска стены и потолков обветшала, закоптилась, местами отсутствует на общей площади 13 кв.м; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления на тепловом узле в подвале 4 подъезда - 10 метров;

- в доме №12 по ул. Сортавальская на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам - между 2 и 3 этажами 1 стекло во 2 подъезде; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между 2 и 3 этажами в количестве 3 штук во 2 подъезде; требуется косметический ремонт подъезда №2, отделка и окраска стен и потолков обветшала, закоптилась, местами отсутствует на общей площади 11 кв.м; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале между 1 и 2 подъездами 5 метров;

- в доме №10 по ул. Сортавальская на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам - между этажами с 1 по 9 этаж в 5 подъезде в количестве 8 штук; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между этажами с 1 по 9 этаж в 5 подъезде в количестве 8 штук; нет плафона электроосвещения при входе в 1, 2, 3 и 5 подъезды и нет урн для мусора возле подъездов 1, 2, 3; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале в тепловом узле;

- в доме № 8 по ул. Сортавальская нет плафона электроосвещения при входе в 1 и 2 подъезды и отсутствуют урны для мусора возле подъездов; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале в тепловом узле подъезда № 2;

- в доме № 6 по ул. Сортавальская отсутствуют урны для мусора возле всех

подъездов; не заперта на замок дверца распределительного электрощита на 6 этаже 2 подъезда; на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам - между этажами с 1 по 8 этаж во 2 подъезде в количестве 6 штук; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между этажами с 1 по 8 этаж во 2 подъезде в количестве 8 штук;

- в доме № 5 по ул. Сортавальская отсутствуют урны для мусора возле 1 и 5 подъездов; на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам - между 8 и 9 этажами, 1 и 2 этажами во 2 подъезде в количестве 2 штук; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между этажами с 2 по 5 этаж, с 8 по 9 этаж во 2 подъезде в количестве 5 штук; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления на тепловом узле в подвале 4 подъезда - 10 метров;

- в доме № 15 по пр. Комсомольский на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам - между этажами: с 3 по 8 этаж в количестве 4 штук во 2 подъезде и в подъезде №4, между 3 и 8 этажами в количестве 3 штук в 5 подъезде; на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам между этажами: 6 и 7 в количестве 1 шт. во 2 подъезде, между 1 и 8 этажами 4 подъезда в количестве 8 штук, между 1 и 9 этажами в количестве 7 штук в 5 подъезде; нет лампочки и электроосвещения в подвале; в помещении теплового узла сыро, стоит вода высотой 2-3 см на площади 5 кв.м, находятся крысы, подвал захламлен различными отходами и мусором; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале на тепловом узле подъезда № 2; не заперта дверца электрощита распределительного на 1 этаже 5 подъезда;

- в доме № 19 по пр. Комсомольский на лестничных клетках неисправно состояние окон, оконных заполнений, отсутствуют створки вторых рам - между 1 и 3 этажами в количестве 3 штук в 1 подъезде; в помещении теплового узла сыро, стоит вода высотой 1-2 см на площади 7 кв.м; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале 7 метров и на тепловом узле подъезда №2; на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между 2 и 3 этажом разбито стекло в 1 подъезде; в 1 подъезде около водостока внутреннего на 5 этаже лестничной клетки на стене и потолке видны следы протечки кровли сухие, бурые, серые разводы на общей площади всех квартир 6 кв.м, и лестничных клетках на 2 этаже и 3 этаже около электрощитов следы протечек, серые разводы на общей площади 1,5 кв.м;

- в доме № 32 по ул. Ровио на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между 1 и 2 этажами в количестве 2 штук в 2 и 3 подъездах, между 1 и 9 этажами в количестве 9 штук в 4 подъезде, между 7 и 9 этажами в количестве 2 штук во 2 подъезде, между 1 и 8 этажами в количестве 9 штук в 1 подъезде; отсутствуют урны для мусора возле 2 и 4 подъездов и плафон электроосвещения; не заперта на замок дверца электрощита распределительного на 6 этаже 1 подъезда; на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между 1 и 4 этажами, 7 и 8 этажами в количестве 3 штук в 1 подъезде, между 2 и 3 этажами, 6 и 8 этажами в количестве 3 штук по 2 подъезде;

- в доме № 34 по ул. Ровио на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между 1 и 2 этажами, 6 и 7 этажами в количестве 2 штук в 1 подъезде, между 2 и 3, 6 и 8 этажами в количестве 3 штук во 2 подъезде; не заперта дверца электрощита распределительного на 1 этаже и 6 этаже 2 подъезда;

- в доме № 38 по ул. Ровио на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам – между 1 и 8 этажами в количестве 10 штук во 2 подъезде; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале на тепловом узле подъезда № 2;

- в доме № 9 по ул. Фролова на придомовой территории непосредственно на территории подъезда дома имеется «колейность», снег и наледь не убраны, ямы, ухабы глубиной до 30 см и шириной от 0,5 до 2 метров; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале в тепловом узле;

- в доме № 31 по ул. Балтийская на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам между 4 и 5 этажами в количестве 1 штуки в 3 подъезде; во 2 подъезде на лестничной клетке 9 этажа около внутреннего водостока на потолке видны следы протечки кровли сухие, бурые, серые разводы на общей площади 2 кв.м. около квартиры № 2; отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления в подвале на тепловом узле;

- в доме № 29 по ул. Балтийская на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует створки вторых рам на 16 и 13 этажах в количестве 2 штук; на лестничных клетках неисправно остекление, состояние окон, оконных заполнений, отсутствует остекление створок вторых рам на 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 15, 16 этажах в количестве