Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 по делу n А42-3365/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из приведенного положения следует, что поступившее в адрес административного органа ходатайство об отложении рассмотрения дела  безусловно подлежит рассмотрению и разрешению.

Вместе с тем отсутствие сведений о рассмотрении административным органом заявленного ходатайства не может свидетельствовать о том, что им приняты необходимые и достаточные меры в целях обеспечения возможности Общества воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при вынесении  постановления по делу об административном правонарушении 02.05.2012 Отдел   располагал  сведениями об извещении Общества  о дате совершения указанных процессуальных действий, то есть фактически Общество о них не было  извещено. Данные обстоятельства свидетельствуют о лишении заявителя гарантий защиты прав, предоставленных ему законодательством, при привлечении Общества к административной ответственности. Данное  нарушение  является существенным, поскольку не позволило объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено 02.05.2012 в отсутствие законного представителя Общества,  не  извещенного о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции считает допущенное  Отделом   нарушение существенным, поскольку законный представитель Общества был лишен возможности реализовать права, предоставленные кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, положения которого регламентируют порядок привлечения к административной ответственности и предоставляют гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение данных требований закона является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ.

Доказательств,  злоупотребления Обществом  процессуальными правами,  Отдел  не представил.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  Мурманской области  от 24.07.2012  по делу     №  А42-3365/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу – без удовлетворения.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Л.В. Зотеева

 А.Б. Семенова