Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2012 по делу n А56-15565/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
Российской Федерации и актов органов
валютного регулирования при осуществлении
внешнеэкономической деятельности"
содержит аналогичные нормы. Так, подпункт 2а
пункта 1 приказа N 1355дсп предписывает
начальникам таможенных органов обеспечить
направление копий документов в случае
выявления признаков нарушения резидентами
валютного законодательства и нормативных
правовых актов органов валютного
регулирования в отношении валютных
операций, которые в соответствии с
условиями договоров (контрактов) должны
быть завершены до дня подачи таможенной
декларации.
Таким образом, таможенные органы не наделены правом осуществления валютного контроля в отношении валютных операций, совершаемых по условиям контракта после подачи таможенной декларации как в силу приказа N 125, так и согласно приказу N 1355 дсп. Кроме того, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод, изложенный в решении суда, о том, что у Мурманской таможни отсутствовали полномочия на составление протокола об административном правонарушении, поскольку Общество зарегистрировано в зоне деятельности иного таможенного органа. Пунктом 4 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении может служить существенное нарушение процессуальных требований, установленных названным Законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом представляют собой существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ. Незаконное возбуждение дела об административном правонарушении, в том числе составление протокола по делу об административном правонарушении, влечет за собой незаконность и всех остальных процессуальных действий, совершаемых в рамках такого дела, включая вынесение постановления о назначении административного наказания. Кроме того, в представленных материалах административного дела отсутствуют доказательства извещения законного представителя Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 22.02.2011 № 10207000-39/2012. Как следует из текста указанного протокола об административном правонарушении, последний 22.02.2012 составлен в отсутствие представителя. Это обстоятельство подтверждено Управлением в апелляционной жалобе, а также приложенным к ней определением Управления от 28.02.2012 № 47-12/36 о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении. Доводы жалобы о повторном составлении протокола об административном правонарушении № 10207000-39/2012 фактически 06.03.2012, отклоняются судом апелляционной инстанции как бездоказательные. Протокола об административном правонарушении от 06.03.2012, либо определения об исправлении опечатки в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ, вынесенным до обращения заявителя в суд, в материалах дела нет. В соответствии со статьей 25.4, статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется и дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя юридического лица или защитника (при рассмотрении дела), в отсутствие указанного лица протокол может быть составлен, а дело рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении этих лиц о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела. В соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. Нарушение административным органом положений статей 25.1, 29.7 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа в силу части 2 статьи 211 АПК РФ. Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2012 по делу № А56-15565/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Мурманской области – без удовлетворения. Председательствующий И.Б. Лопато
Судьи И.Г. Савицкая
А.Б. Семенова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2012 по делу n А56-48529/2011. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|