Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2012 по делу n А56-58721/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 сентября 2012 года

Дело №А56-58721/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     30 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Глазкова Е.Г.

судей  Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Плюсниным Н.А.

при участии: 

от истца: представитель Малевичева Я.А. по доверенности от 02.07.2012

от ответчика: представитель Крупенькина В.В. по доверенности от 10.01.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6655/2012) Администрации муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН 1074703005563, место нахождения: 188661, Ленинградская Область, Всеволожский р-н, Новое Девяткино д, 57, 83)

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2012 по делу № А56-58721/2011 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску ООО "Охта-Сервис"

к Администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о взыскании 12 489 883 руб. 72 коп.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Охта-Сервис" (195221, Санкт-Петербург г, Пискаревский пр-кт, 26, ОГРН 1037811017584, далее - ООО "Охта-Сервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к  Администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188661, Ленинградская Область, Всеволожский р-н, Новое Девяткино д, 57, 83, ОГРН 1074703005563, далее - Администрация) о взыскании 10 431 973 руб. 02 коп. задолженности и 2 057 910 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 20.02.2012 арбитражный суд первой инстанции  удовлетворил исковые требования в размере 9 108 279 руб. 51 коп. задолженности и  2 057 836 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, отказал в удовлетворении остальной части иска, применив срок исковой давности к требованиям, заявленным за период с 01.08.2008 по 27.10.2008.

Решение обжаловано ответчиком в апелляционном порядке.

В жалобе Администрация просит изменить решение суда первой инстанции в части определения размера задолженности и отменить решение суда в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование жалобы ответчик ссылается на судебные акты по делу № А56-2826/2009 и делу  № А56-52514/2009, утвердившие мировые соглашения между истцом и ОАО «Водотеплоснаб». Ответчик, не участвовавший в разбирательстве по указанным делам, полагает, что этими судебными актами установлен размер межтарифной разницы,  подлежащей возмещению в качестве выпадающего дохода ООО «Охта-сервис» за период с 01.10.2008 по 31.05.2010 (4 171 203 руб. 60 коп.) и за период с 01.06.2009 по 30.06.2009 (394 307 руб. 26 коп.). Кроме того, ответчик утверждает, что требования истца могут быть правомерны только в части взыскания разницы в тарифах по жилым помещениям, относящимся к муниципальному жилищному фонду. Ответчик считает необоснованными требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период действия договора, полагая, что из-за истца  имела  место задержку в исполнении договора, поскольку  истец не представил расчеты по каждому муниципальному жилому помещению, содержащие следующие сведения: дата (помесячно), объем потребленного ресурса в м3, расчет по тарифу ОАО «Водотеплоснаб», расчет по установленной плате для населения, межтарифную разницу, сумму возмещения.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество возражает против удовлетворения жалобы. Истец указывает на обязанность ответчика, предусмотренную договором № 20 от 02.07.2008 на управление МКД, произвести возмещение истцу расходов путем перечисления компенсации за период с 01.08.2008 по 31.07.2009. Истец отмечает, что заключение ООО "Охта-Сервис" мировых соглашений  с  ОАО «Водотеплоснаб» не освобождает ответчика от исполнения обязательств по договору с истцом. Опровергая  доводы ответчика, истец утверждает, что при заключении мировых соглашениях были учтены иные платежи истца и размер межтарифной разницы фактически иной, нежели указано в мировых соглашениях.  Истец также ссылается на правомерность заявленных требований о взыскании процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду нарушения Администрацией сроков перечисления денежных средств, предусмотренных п.4.3.4 договора.

Апелляционный суд установил, что между сторонами имеют место разногласия в отношении количества ресурса, поставленного в спорный период в жилые дома, находящиеся в управлении истца, размера фактически оплаченного истцом ресурса за спорный период, а также размера части оплаты приходящейся  на межтарифную разницу и какая часть из этой суммы была учтена при заключении мировых  соглашений между ООО «Охта-сервис» и ОАО «Водотеплоснаб» в рамках дел А56-2826/2009 и № А56-52514/2009.

В целях устранения разногласий апелляционный суд назначил сверку расчетов с участием ОАО «Водотеплоснаб».

По результатам сверки в материалы дела представлен акт (л.д.137-138, т.3), в котором ОАО «Водотеплоснаб» подтвердило сведения, представленные истцом.

В настоящем судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные апелляционной жалобе и возражениях на жалобу с дополнениями и пояснениями.

Решение проверено в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Согласно материалам дела, 02.07.2008 между ООО «Охта-Сервис» (исполнитель) и Администрация МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области заключили договор № 20 на управление многоквартирными домами. По условиям договора Администрация поручает, а Исполнитель обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах согласно списку (Приложение №1) в д.Новое Девяткино,   организовать   предоставление  коммунальных   услуг  (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) потребителям -собственникам и нанимателям жилых помещений, услуг по вывозу и утилизации ТБО, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность (п.3.1).

Стоимость коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение), предоставляемых за счёт платы населения и получаемых из бюджетов компенсаций, определяется на основании действующих цен и тарифов, установленных Решениями Совета Депутатов МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, Решениями Совета депутатов МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО, и ориентировочно составляет 5229623руб. в месяц, соответственно 62 755 472 руб. в год, с учётом применения тарифов на количество зарегистрированных жителей (п.2.2).

В обязанности исполнителя входит, в том числе, обязанность    заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг гражданам (п.4.1.7, пп.б). Администрация обязалась возмещать Исполнителю, в пределах средств, предусмотренных в бюджете, суммы доходов, недополученной Исполнителем от населения, возникающей как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной, в соответствии с п. 4.2.1. а) настоящего договора, населению за коммунальные услуги водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение), путем перечисления на расчетный счет Исполнителя соответствующих сумм денежных средств в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих выпадающих доходов.

Порядок расчетов определен сторонами в разделе 5 договора,  в соответствии с  которым  Администрация, в том числе, возмещает Исполнителю, в пределах средств, предусмотренных в бюджете, суммы доходов, недополученной Исполнителем от населения, возникающей как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной в соответствии п. 4.2.1. а) настоящего договора, населению за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение), путем перечисления на расчетный счет Исполнителя соответствующих сумм денежных средств в период до 25 числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих выпадающих доходов. По согласованию с Исполнителем, при проведении расчетов с ресурсоснабжающей организацией, Администрация так же может осуществлять перечисление денежных средств за услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению населения непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Подпунктом «г» п. 4.2.1 предусмотрено, что Исполнитель имеет право требовать от Администрации возмещения ему в пределах средств, предусмотренных в бюджете, суммы доходов, недополученной Исполнителем от населения, возникающей как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной в соответствии с условиями договора управления многоквартирными домами на основе платы для населения, установленной решением совета депутатов муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение».

Договор заключен на период с 01.08.2008 по 31.07.2009.

20.10.2006 между ОАО «Водотеплоснаб» (предприятие) и ООО "Охта-Сервис" (абонент) заключен  договор № 7-У-Дев на отпуск воды, прием сточных вод для объектов абонента согласно Приложению № 1 к договору. В соответствии с п.4.3 договора, расчеты между сторонами  за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды производятся путем выставления ОАО «Водотеплоснаб» счетов, счетов-фактур и актов выполненных работ, которые ООО «Охта-сервис» обязалось оплачивать не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым. В соответствии с условиями указанного договора истец направляет ответчику счета, счета фактуры и акты выполненных работ.

За  период с 01.08.2008 по 31.07.2009 ресурсоснабжающей организацией ОАО «Водотеплоснаб» в адрес ООО «Охта-сервис» были выставлены счета на оплату услуг водоснабжения на сумму 12 966 501 руб. 15 коп., водоотведения – на сумму 21 685 400 руб. 18 коп., всего 34 864 988 руб. 14 коп.

Потребителям за указанный период в соответствии с  условиями договора № 20 от 02.07.2008 ООО «Охта-Сервис» было начислено 9 168 693 руб. 72 коп. за услуги водоснабжения и 13 727 870 руб. 04 коп. – водоотведения, всего 22 896 563 руб. 76 коп.

В результате возникшей разницы между тарифами, отражающими реальные затраты исполнителя по оказанию коммунальных услуг потребителям, и тарифами, установленными органом местного самоуправления, у ООО «Охта-сервис»  возникли убытки в виде неполученных доходов в размере 11 755 337 руб. 57 коп., из которых 3 797 807 руб. 43 коп. по услугам водоснабжения и 7 957 530 руб. 14 коп. – водоотведения.

Администрацией указанные убытки были компенсированы в сумме 1 323 364 руб. 55 коп.

Ссылаясь на обязанность Администрации возместить соответствующую разницу в тарифах в порядке и на условиях, предусмотренных договором № 20 от 02.07.2008, ООО «Охта-сервис» обратилось в арбитражный суд с иском  о взыскании 10 431 973 руб. 02 коп. задолженности и 2 057 910 руб. 70 коп. процентов, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.11.2008 по 31.08.2011.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования истца по праву и по размеру в части задолженности и процентов за период с 27.10.2008 по 31.07.2009.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что в результате возникшей разницы между тарифами на оплату услуг поставщика ресурса и  тарифами, установленными для граждан, у ООО «Охта-сервис»  возникли убытки.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат регулированию.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее Правила N 307), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в случае, если исполнителем является управляющая организация, то размер платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг