Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2012 по делу n А26-3478/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 сентября 2012 года

Дело №А26-3478/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     06 сентября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Брюхановой И.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): Власова О.С. по доверенности от 16.07.2012 № 5.1-280-Д

от ответчика (должника): не явился, извещен.

от 3-х лиц: 1) Степанова Е.В. по доверенности от 30.12.2011 № 59 Д, 2) не явился, извещен.

взыскатели: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-13859/2012, 13АП-13862/2012)  УФССП по РК, ООО "Н-Инвест" на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 25.05.2012 по делу № А26-3478/2012 (судья ПасаманникН.М.), принятое по заявлению Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по РК Новожилов С.В. 3-и лица: 1) УФССП по РК 2) ООО "Н-Инвест" - должник Взыскатели: ИФНС по г.Петрозаводску, ГУ - региональное отделение пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске РК; УФНС по РК; МИФНС №10 по РК; государственное казенное учреждение Республики Карелия "Пудожское центральное лесничество"; государственное унитарное предприятие Республики Карелия "Леса Карелии"; ООО «Лесная управляющая компания»; ООО «ГеоТехнологии». о признании незаконным бездействия

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по снятию ареста с имущественных прав должника ООО «Н-Инвест» - права аренды лесных участков по договорам № 16-з и №17-з от 03.12.2008 и обязании судебного пристава-исполнителя снять наложенный арест.

Определением суда первой инстанции от 28.04.2012 к участию в деле привлечены:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия,

 - общество с ограниченной ответственностью «Н-Инвест» - должник;

взыскатели по сводному исполнительному производству:

- Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску;

- государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия;

- государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия;

- Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия;

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия;

- государственное казенное учреждение Республики Карелия «Пудожское центральное лесничество»;

- государственное унитарное предприятие Республики Карелия "Леса Карелии";

 - общество с ограниченной ответственностью «Лесная управляющая компания»;

- общество с ограниченной ответственностью «ГеоТехнологии».

Решением суда первой инстанции от 25.05.2012 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционных жалобах УФССП по Республике Карелия и ООО «Н-Инвест» просят решение суда первой инстанции отменить и отказать  заявителю в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании  представитель Управления ФССП  по Республике Карелия доводы по жалобе поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Министерства с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия, государственное казенное учреждение Республики Карелия «Пудожское центральное лесничество», государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Леса Карелии», общество с ограниченной ответственностью «ГеоТехнологии», судебный пристав-исполнитель, уведомленные о времени и месте рассмотрении жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Материалами дела установлено, что     Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу №А26-9579/2009 удовлетворен иск Министерства лесного комплекса Республики Карелия, правопреемником которого является Министерство, о взыскании в его пользу с ООО «Н-Инвест» задолженности по арендной плате и пеней в размере  8 534 504,70 руб., а также о расторжении договора аренды лесного участка № 16-з от 03.12.2008.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 решение Арбитражного суда Республики Карелия оставлено без изменения, в соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с этой даты оно вступило в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.03.2011 на стадии исполнения судебного акта утверждено мировое соглашение, заключенное 18.03.2011 между ООО «Н-Инвест» и Министерством, согласно которому ООО «Н-Инвест» предоставляется рассрочка уплаты задолженности до 20.12.2011, при этом он обязуется своевременно уплачивать текущие платежи по договору аренды лесного участка от 03.12.2008 № 16-з и полностью выполнять обязательства, предусмотренные приложением № 6 к данному договору, а Министерство отказывается от исковых требований в части расторжения договора аренды лесного участка № 16-з от 03.12.2008. По условиям мирового соглашения при невыполнении ООО «Н-Инвест» условий рассрочки оплаты задолженности полностью или в части, Министерство обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации расторжения договора аренды лесного участка №16-з от 03.12.2008 г., в этом случае, данный договор считается расторгнутым с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу №А26-9585/2009 удовлетворен иск Министерства лесного комплекса Республики Карелия, правопреемником которого является Министерство, о взыскании с ООО «Н-Инвест» задолженности по арендной плате и пеней  в сумме  5 816 536,03 руб., а также расторжении договора аренды лесного участка № 17-з от 03.12.2008.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 решение Арбитражного суда Республики Карелия оставлено без изменения, в соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с этой даты оно вступило в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.04.2011 на стадии исполнения судебного акта утверждено мировое соглашение, заключенное 18.03.2011 между ООО «Н-Инвест» и Министерством, согласно которому ответчик полностью уплатил задолженность, взысканную по решению суда, обязуется своевременно уплачивать текущие платежи по договору аренды лесного участка от 03.12.2008 № 17-з и полностью выполнять обязательства, предусмотренные приложением № 6 к данному договору, а истец отказывается от исковых требований в части расторжения договора аренды лесного участка № 17-з от 03.12.2008.

По условиям мирового соглашения при невыполнении ООО «Н-Инвест» условий соглашения, Министерство обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации расторжения договора аренды лесного участка №17-з от 03.12.2008 г., в этом случае, данный договор считается расторгнутым с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия на исполнении находится сводное исполнительное производство №86/13/7851/41/2009-СД, объединенное в отношении должника - ООО «Н-Инвест» о взыскании в пользу бюджетов и юридических лиц на общую сумму долга 35 259 871 руб. 10 коп.

23.06.2011 судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов вынесено постановление о наложении ареста на право долгосрочной аренды лесных участков должника по договорам №16-з и №17-з от 03.12.2008 (зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.01.2009). Указанным постановлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия запрещено производить регистрационные действия в отношении лесных участков и имущественного права.

Письмом от 12.07.2011 судебный пристав-исполнитель предложил Министерству в 7-дневный срок выразить свое согласие/отказ на обращение взыскания на право долгосрочной аренды лесных участков по договорам №16-з и №17-з.

Рассмотрев указанный запрос, Министерство в письме от 22.07.2011 указало, что размер долга ООО «Н-Инвест» несоразмерен со стоимостью права аренды, просит представить разъяснения относительно порядка реализации указанного права.

Письмом от 16.08.2011 в ответ на письмо Министерства судебный пристав-исполнитель сообщил, что в соответствии со статьей 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» для оценки такой категории арестованного имущества как право долгосрочной аренды земельных участков судебному приставу-исполнителю необходимо привлечение независимого специалиста-оценщика для установления рыночной стоимости имущества. На основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, тем самым принимает установленную оценщиком стоимость объекта оценки. О передаче на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление. Стоимость, указанная в постановлении судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию будет являться первоначальной стоимостью имущества. Реализация указанной выше категории имущества в соответствии со статьей 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона. Процедура торгов проводится в соответствии с главой 9 ФЗ «Об исполнительном производстве». Снова предложил Министерству в 7-дневный срок выразить свое согласие/отказ на обращение взыскания на право долгосрочной аренды лесных участков. Данное письмо вручено Министерству 19.08.2011, что подтверждается входящим штампом.

Письмом от 26.08.2011 №6272 Министерство ответило судебному приставу Попову Р.Б., что ввиду несоблюдения ООО «Н-инвест» утвержденных мировыми соглашениями графиков погашения задолженности инициирована процедура расторжения договоров аренды лесных участков №16-з и №17-з от 03.12.2008, после чего лесные участки будут выставлены на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды, в связи с чем, Министерство считает нецелесообразным и выражает свой отказ на обращение взыскания на право долгосрочной аренды лесных участков, и в свою очередь просит снять арест, наложенный постановлением от 23.06.2011.

Письмом от 31.08.2011 судебный пристав-исполнитель снова разъяснил Министерству порядок обращения взыскания и предложил выразить свое согласие или отказ на него.

Письмом от 12.09.2011 № 6642 в ответ на указанный запрос Министерство указало судебному приставу на ранее направленное в его адрес письмо от 26.08.2011 и повторно просило снять арест для продолжения процедуры расторжения договоров №16-з и №17-з от 03.12.2008 (вручено в отдел 16.09.2011).

20.10.2011 Министерство направило в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (получено 25.10.2011) и в прокуратуру Республики Карелия письмо о том, что неоднократно с письмами от 26.08.2011 и 12.09.2011 обращалось к приставу с просьбой снять наложенный арест, ответов не получило, продолжение действия договоров аренды влечет рост задолженности перед федеральным и республиканским бюджетами, просило снять арест, привлечь виновных лиц отдела судебных приставов к ответственности, о результатах рассмотрения обращения сообщить.

15.11.2011 Министерством было получено письмо Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 10.11.2011 о том, что решение о снятии ареста будет принято по результатам рассмотрения дела №А26-8164/2011 и №А26-8166/2011, в случае расторжения договоров исполнительные документы о взыскании задолженности с ООО «Н-инвест» будут возвращены без исполнения ввиду отсутствия у должника иного имущества.

20.12.2011 Министерство вновь обратилось в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия с письмом №9554 (получено 23.12.2011) в котором указало, что в ответе от 10.11.2011 не было разъяснено, почему арест не может быть снят в настоящее время и почему это связывается с результатом рассмотрения дел №А26-8164/2011 и №А26-8166/2011, а также не были представлены результаты рассмотрения жалобы на бездействие должностных лиц отдела судебных приставов, опять просило снять наложенный арест, привлечь к ответственности виновных лиц и сообщить о результатах.             Решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 03.02.2012 по делам № А26-8164/2011 и № А26-8166/2011 в удовлетворении исков Министерства о расторжении договоров аренды лесных участков №16-з и №17-з  в связи с нарушением условий мировых соглашений, заключенных на стадии исполнения судебных актов по делам № А26-9579/2009, А26-9585/2009, было отказано.

Решения суда вступили в законную силу.

09.02.2012 Министерство вновь обратилось в Управление о незамедлительном снятии ареста со ссылкой на то, что оно обращается за регистрацией расторжения договоров по делам №А26-9579/2011 и №А26-9585/2009.

27.02.2012 получило ответ Управления о невозможности снятия ареста судебным приставом-исполнителем