Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по делу n А56-28083/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом изложенных выше правовых норм, не установлено.

Не соответствуют материалам дела доводы о том, что обществом были предприняты все от него зависящие необходимые и достаточные меры, направленные на применение в расчетах на прочность строительных конструкций основных зданий и сооружений объекта капитального строительства «Энергоблоки № 1 и № 2 Балтийской АЭС» только аттестованных в установленном порядке программных средств, т.к. меры, направленные для аттестации, стали приниматься только с конца 2010 года, тогда как расчеты ведутся с 2009 года, мер, предусмотренных договорными отношениями, заявителем не предпринималось, в том числе, и после привлечения к ответственности за аналогичное нарушение на Ленинградской АЭС-2 в 2011 году.

В данном случае, возможность использования расчетного комплекса MSC/Nastran/Patran для обоснования безопасности, прочности и надежности объектов, зданий, сооружений, систем и элементов, важных для безопасности уполномоченным органом не подтверждена, однако спорное программное средство в течение длительного времени применялось обществом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о недоказанности управлением состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.6 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено административным органом в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба управления – удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 июня 2012 года по делу № А56-28083/2012 отменить.

Отказать открытому акционерному обществу «Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт «АТОМЭНЕРГОПРОЕКТ» (191036, Санкт-Петербург, 2-я Советская, д. 9/2а, ОГРН 1089847258137) в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору (197101, Санкт-Петербург, ул. Малая Монетная, д. 2а, ОГРН 1037828018535) от 23.03.2012 № СЕ-11-29/2012 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.6 КоАП РФ, и недействительным решения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  от 19.04.2012 № СЕ-11-29/2012-01.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова

 О.И. Есипова