Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 по делу n А56-12065/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 сентября 2012 года

Дело №А56-12065/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     28 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Фокиной Е.А., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Ганичевой В.А.

при участии:  

от заявителя: Жамкочьяна С.С. по доверенности от 02.02.2012;

от ответчика: Ткачевой Т.В. по доверенности от 12.04.2012 №40; Рыженковой Е.М. по доверенности от 04.04.2012 №39; Генце Е.Р. по доверенности от 09.08.2012 №59; Шебаршовой Ю.В. по доверенности от 04.05.2012 №43;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13355/2012) Кингисеппской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2012 по делу № А56-12065/2012 (судья Глумов Д.А.), принятое

по заявлению ООО «Посейдон»

к Кингисеппской таможне

о признании недействительными требований таможенного органа об уплате таможенных платежей

установил:

ООО «Посейдон» (198035, Санкт-Петербург,  Межевой канал, д.3 кор.1 , офис 25,  ОГРН 1069847554710 , далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными требований Кингисеппский таможни (188480, Ленинградская область, г.Кингисепп,  ул. Большая Гражданская, д.5, ОГРН 1024701427376, далее –таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 16.01.2012 №№3, 4, 7, 8, 11, 12, 15, 16, 19, 20, 23, 24, 27, 28, 31, 32, 35, 36, 39, 40, 43, 44, 47, 48, 51, 52, 55, 56, 59, 60, 63, 64, 67, 68, 71, 72, 75, 76, 79.

В  обоснование  своей  позиции  ООО «Посейдон» указывает,  что  общество, как таможенный представитель,  представило  в  таможенный  орган  все  необходимые  документы  для  таможенного  оформления  товаров  в  соответствии  с  выбранным  таможенным  режимом. Таможенным органом не доказано, что  страной происхождения товара является Норвегия, а указание   в представленных документах эстонской фирмы, как поставщика товара, послужило механизмом уменьшения таможенной стоимости ввезенного товара, и как следствие, уменьшения  уплачиваемых покупателем таможенных пошлин. Кроме того,  общество считает, что направление в его адрес  оспариваемых требований, без направления решений о корректировке таможенной стоимости, на основании которых они выставлены,  нарушает его права, в том числе и на своевременное их обжалование.

Решением суда  первой  инстанции  заявленные   обществом требования  удовлетворены в полном объеме.  Признаны недействительными требования Кингисеппский таможни  об уплате таможенных платежей от 16.01.2012 №№3, 4, 7, 8, 11, 12, 15, 16, 19, 20, 23, 24, 27, 28, 31, 32, 35, 36, 39, 40, 43, 44, 47, 48, 51, 52, 55, 56, 59, 60, 63, 64, 67, 68, 71, 72, 75, 76, 79 , с таможенного органа в пользу общества взысканы  судебные расходы в размере 80 000 рублей в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела и при подаче заявления  о принятии обеспечительных мер.

Не  согласившись  с  решением  суда  первой  инстанции,  Кингисеппская таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  отменить  решение  суда  в  связи  с  неправильным  применением  норм  материального  права  и  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявленных  требований.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы  и в обоснование правомерности произведенной корректировки  указали на недостоверность заявленной таможенным представителем  информации о стране происхождения товара, поскольку лосось атлантический и форель радужная (товар являющийся предметом спора в настоящем деле)  не были выловлены эстонскими поставщиками, а были импортированы из Норвегии, имеют норвежское происхождение, операции, произведенные  с товаром в Эстонии, не отвечают критериям достаточной переработки.  

Представитель  общества  в  судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, свою позицию изложил в отзыве. Представитель пояснил, что запросы о предоставлении дополнительных документов в обоснование заявленной стоимости ввезенного товара, так же как решения о корректировке таможенной стоимости  таможенному представителю не направлялись.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  ее  удовлетворения. 

Как  видно  из  материалов  дела, в период  с  17.10.2010 по 28.12.2010 ООО «Посейдон» (являясь таможенным брокером, на основании договора от 20.03.2010 №0526/00-10-10, заключенного ООО «Магистр»), подало в таможенный орган декларации на товары №№10218060/271210/0011083, 10218060/221210/0010913, 10218060/171010/0008562, 10218060/211110/0009840, 10218060/231210/0010958, 10218060/291110/0010113, 10218060/211110/0009843, 10218060/041110/0009250, 10218060/091210/0010456, 10218060/211110/0009854, 10218060/231110/0009900, 10218060/301010/0009095, 10218060/091110/0009388, 10218060/241210/0011008, 10218060/061110/0009319, 10218060/221210/0010914, 10218060/061210/0010344, 10218060/061210/0010359, 10218060/011110/0009111, 10218060/261210/0011036, 10218060/201210/0010854, 10218060/161210/0010725, 10218060/131210/0010593, 10218060/091110/0009361, 10218060/281210/0011143, 10218060/271110/0010077, 10218060/271210/0011069, 10218060/161210/0010715, 10218060/261010/0008893, 10218060/011210/0010173, 10218060/141110/0009599, 10218060/131110/0009578, 10218060/291110/0010114, 10218060/161210/0010721, 10218060/021110/0009157, 10218060/061210/0010358, 10218060/071110/0009325, 10218060/221210/0010915, 10218060/141110/0009607 (далее - ДТ, декларациям) на товар - лосось атлантический охлажденный, потрошеный, форель радужную охлажденную, потрошенную (далее - товар), ввезенный по внешнеторговому контракту №12 от 10.12.2009 , заключенному с компанией «PROFIT PLUSS OU» ( Эстония). В графе 16  ДТ  «страна происхождения» указано- Эстония, в графе 34 «код страны происхождения»- ЕЕ (Эстония).

Декларант, в соответствии со  статьями 2 и 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», определил таможенную стоимость товаров  по цене сделки с ввозимыми товарами, представив в таможенный орган комплект документов согласно Перечню  документов  и  сведений,  необходимых  для  таможенного  оформления  товаров  в  соответствии  с  выбранным  таможенным  режимом,  утвержденному  приказом  Федеральной  таможенной  службы  Российской  Федерации  от  25.04.2007  № 536 (далее- Перечень №536),  и Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного  союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»(далее-Порядок декларирования).

В  обоснование  таможенной  стоимости  ввозимых  товаров  общество  представило  в  таможенный  орган  все  необходимые  документы  в  соответствии  с  выбранным  таможенным  режимом:

-учредительные, регистрационные и банковские документы декларанта (ООО «Магистр»);

-внешнеторговый контракт №12 от 10.12.2009 с компанией «PROFIT PLUSS OU» (Эстония) на поставку мороженой и охлажденной рыбы и морепродуктов ( с  дополнительными соглашениями и приложениями №1-14);

-коммерческие предложения  и прайс-листы поставщика  (компанией «PROFIT PLUSS OU»);

-результаты мониторинга рыночных цен и  иная ценовая информация по товарам;

- экспортные декларации, оформленные таможенными органами Эстонии;

-коммерческие и бухгалтерские документы по предыдущим поставкам аналогичных товаров (внутренние договоры поставки, платежные поручения, счета – фактуры, товарные накладные, оборотно- сальдовые ведомости, карточки счета 41);

- инвойсы и упаковочные листы на каждую партию товара;

-сертификаты качества на продукцию, оформленные поставщиком (компанией «PROFIT PLUSS OU»);

- документы  на перевозку  в соответствии с процедурой CARNET TIP;

- международные товаротранспортные накладные (CMR);

- паспорт сделки №10010019/1481/0761/2/0;

-ветеринарные свидетельства, выданные органами Эстонии;

- ветеринарные сертификаты, выданные Россельхознадзором России);

- декларации соответствия (РОСС);  информационные письма  ООО «Магистр» (декларанта), подтверждающие условия поставки товаров и  иные действия, необходимые для таможенных целей.

По результатам проверки сведений, содержащихся в представленных документах,  таможенным органом был осуществлен выпуск товара.

     В связи с получением информации о возможном недостоверном указании страны происхождения товара, после  его выпуска  таможенным органом  проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой оформлены актом камеральной таможенной проверки от 09.11.2011 №10218000/400/091111/К0057 (направлен ООО «Магистр»).

10.11.2011 и от 11.11.2011 таможенный орган  уведомил ООО «Магистр»  о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных в рамках контракта от 10.12.2009 №12,  и предложил самостоятельно в срок до 25.11.2011 осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить   таможенные платежи.

     27.12.2011 таможенным органом  приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформлены КТС-1, КТС-2, ДТС-2, таможенная стоимость товара по спорным ДТ  определена по 6 (резервному) методу с  доначислением таможенных платежей, которые направлены ООО «Магистр».

     В связи с невыполнением  декларантом  обязанности по уплате доначисленных таможенных платежей 16.01.2012 таможенный орган направил таможенному представителю- ООО «Посейдон»   требования об уплате таможенных платежей  №№3, 4, 7, 8, 11, 12, 15, 16, 19, 20, 23, 24, 27, 28, 31, 32, 35, 36, 39, 40, 43, 44, 47, 48, 51, 52, 55, 56, 59, 60, 63, 64, 67, 68, 71, 72, 75, 76, 79 , в которых обществу было предложено в срок не позднее 20 рабочих дней со дня их получения уплатить имеющуюся задолженность в общем размере 16 687 069,23 рублей (указанные требования  также направлены в адрес декларанта- ООО «Магистр»).

Не согласившись с требованиями таможенного органа  о доначислении таможенных платежей, ООО «Посейдон» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  обществом  требования, пришел к  обоснованному выводу, как в отношении нарушения прав общества   при  выставлении  таможенным органом оспариваемых требований, так и   документальном подтверждении таможенным представителем заявленной  таможенной  стоимости и отсутствии  оснований  для  проведения  корректировки  таможенной  стоимости.   

 В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

     В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения.

Частью 1-2 статьи 4  Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения при любом из следующих условий:

     1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:      - установлены совместным решением органов таможенного союза;      - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

     2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

     3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

     4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.

     Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения  и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 2 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 данной статьи).

На основании части 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках