Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 по делу n А56-12413/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 сентября 2012 года

Дело №А56-12413/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  28 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Зотеевой Л.В., Лопато И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляевой Ю.А.,

при участии:  

от заявителя: Ивановой Д.В. по доверенности от 04.04.2012;

от ответчика: Ткачевой Т.В. по доверенности от 12.04.2012 № 40; Рыжонковой Е.М. по доверенности от 04.04.2012 № 39; Генце Е.Р. по доверенности от 09.08.2012 № 59; Шебаршовой Ю.В. по доверенности от 04.05.2012 № 43;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кингисеппской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2012 по делу № А56-12413/2012 (судья Градусов А.Е.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магистр»

к Кингисеппской таможне

о признании недействительными требований таможенного органа об уплате таможенных платежей

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Магистр» (188560, Ленинградская область, город Сланцы, улица Баранова, дом 1, далее - общество, ООО «Магистр») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными требований Кингисеппский таможни (188480, Ленинградская область, г.Кингисепп,  ул. Большая Гражданская, д.5, ОГРН 1024701427376, далее –таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 16.01.2012 № 2, 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17, 18, 21, 22, 25, 26, 29, 30, 33, 34, 37, 38, 41, 42, 45, 46, 49, 50, 53, 54, 57, 58, 61, 62, 65, 66, 69, 70, 73, 74, 77, 78, 80, 83.

В  обоснование  своей  позиции  ООО «Магистр» указывает,  что  его таможенный представитель  представил  в  таможенный  орган  все  необходимые  документы для  таможенного  оформления  товаров  в  соответствии  с  выбранным таможенным  режимом. Таможенным органом не доказано, что  страной происхождения товара является Норвегия, а указание в представленных документах эстонской фирмы, как поставщика товара, послужило механизмом уменьшения таможенной стоимости ввезенного товара, и как следствие, уменьшения уплачиваемых покупателем таможенных пошлин.

Решением суда  от 01.06.2012 заявленные   обществом требования  удовлетворены в полном объеме. Признаны недействительными требования Кингисеппский таможни  об уплате таможенных платежей от 16.01.2012 № 2, 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17, 18, 21, 22, 25, 26, 29, 30, 33, 34, 37, 38, 41, 42, 45, 46, 49, 50, 53, 54, 57, 58, 61, 62, 65, 66, 69, 70, 73, 74, 77, 78, 80, 83, с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы в размере 84 000 рублей в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела.

Не  согласившись  с  решением  суда  первой  инстанции,  Кингисеппская таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  отменить  решение  суда  в  связи  с  неправильным  применением  норм  материального  права  и  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявленных  требований.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель  общества  в  судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, свою позицию изложил в отзыве.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  ее  удовлетворения. 

Из материалов дела следует, что ООО «Магистр» заключило с фирмой PROFIT PLUSS OU (Эстония) контракт от 10.12.2009 № 12 на поставку товаров.     

На основании указанного контракта на таможенную территорию Российской Федерации общество ввезло в период с 26.10.2010 по 04.01.2011 товары: лосось атлантический охлажденный с головой и жабрами, потрошенный, пересыпанный льдом, сорт отсутствует, страна происхождения Эстония и форель радужную охлажденную с головой и жабрами, потрошенную, пересыпанную льдом, сорт отсутствует, страна происхождения Эстония и подало ГТД №№ 10218060/271210/0011083, 10218060/221210/0010913, 10218060/171010/0008562, 10218060/211110/0009840, 10218060/231210/0010958, 10218060/291110/0010113, 10218060/211110/0009843, 10218060/041110/0009250, 10218060/091210/0010456, 10218060/211110/0009854, 10218060/231110/0009900, 10218060/301010/0009095, 10218060/091110/0009388, 10218060/241210/0011008, 10218060/061110/0009319, 10218060/221210/0010914, 10218060/061210/0010344, 10218060/061210/0010359, 10218060/011110/0009111, 10218060/261210/0011036, 10218060/201210/0010854, 10218060/161210/0010725, 10218060/131210/0010593, 10218060/091110/0009361, 10218060/281210/0011143, 10218060/271110/0010077, 10218060/271210/0011069, 10218060/161210/0010715, 10218060/261010/0008893, 10218060/011210/0010173, 10218060/141110/0009599, 10218060/131110/0009578, 10218060/291110/0010114, 10218060/161210/0010721, 10218060/021110/0009157, 10218060/061210/0010358, 10218060/071110/0009325, 10218060/221210/0010915, 10218060/141110/0009607, 10218060/040111/0000007,    10218060/040111/0000006.     

Декларант, в соответствии со  статьями 2 и 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», определил таможенную стоимость товаров  по цене сделки с ввозимыми товарами, представив в таможенный орган комплект документов согласно Перечню документов  и  сведений,  необходимых  для  таможенного  оформления  товаров  в  соответствии  с  выбранным  таможенным  режимом,  утвержденным  приказом  Федеральной  таможенной  службы  Российской  Федерации  от  25.04.2007  № 536 (далее - Перечень №536)  и Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»(далее - Порядок декларирования).

В  обоснование  таможенной  стоимости  ввозимых  товаров  общество  представило  в  таможенный  орган  все  необходимые  документы  в  соответствии  с  выбранным  таможенным  режимом: учредительные, регистрационные и банковские документы декларанта (ООО «Магистр»); внешнеторговый контракт №12 от 10.12.2009 с компанией «PROFIT PLUSS OU» (Эстония) на поставку мороженой и охлажденной рыбы и морепродуктов (с  дополнительными соглашениями и приложениями №1-14); коммерческие предложения  и прайс-листы поставщика  (компанией «PROFIT PLUSS OU»); результаты мониторинга рыночных цен и  иная ценовая информация по товарам;  экспортные декларации, оформленные таможенными органами Эстонии; коммерческие и бухгалтерские документы по предыдущим поставкам аналогичных товаров (внутренние договоры поставки, платежные поручения, счета – фактуры, товарные накладные, оборотно-сальдовые ведомости, карточки счета 41);  инвойсы и упаковочные листы на каждую партию товара; сертификаты качества на продукцию, оформленные поставщиком (компанией «PROFIT PLUSS OU»);  документы  на перевозку  в соответствии с процедурой CARNET TIR; международные товаротранспортные накладные (CMR); паспорт сделки №10010019/1481/0761/2/0; ветеринарные свидетельства, выданные органами Эстонии;  ветеринарные сертификаты, выданные Россельхознадзором России);  декларации соответствия (РОСС);  информационные письма, подтверждающие условия поставки товаров и иные действия, необходимые для таможенных целей.

Таможенная стоимость товара, указанная в ДТС-1 по указанным ГТД была принята, товар был выпущен.

Кингисеппской таможней проведена камеральная проверка, составлен акт от 09.11.2011 № 10218000/400/091111/К0057.

10.11.2011 приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по указанным ГТД, оформлены КТС-1, КТС-2, ДТС-2, таможенная стоимость товара по спорным ГТД определена по 6 (резервному) методу с  доначислением таможенных платежей.     

16.01.2012  года таможенный орган предъявил обществу требования об уплате таможенных платежей на сумму 17 265 942 руб. 77 коп.

Не согласившись с требованиями таможенного органа  о доначислении таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  обществом  требования, пришел к  обоснованному выводу о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости и отсутствии  оснований  для  проведения  корректировки  таможенной  стоимости.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда исходя из следующего.

 В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения.

Частью 1-2 статьи 4  Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения при любом из следующих условий:

1.               отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование

и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:      

установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 2 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 данной статьи).

На основании части 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 указанной статьи).

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения. Однако таможенным органом достоверных доказательств наличия указанных оснований в материалы дела не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В  целях  обоснования  правомерности  применения  метода  по  стоимости  сделки  с  ввозимыми  товарами  декларант  должен  представить  документы,  указанные  в  Перечне  от  25.04.2007  № 536 и Порядка декларирования от 20.09.2010 № 376.

Материалами  дела  подтверждается,  что  заявленная  обществом  таможенная  стоимость  ввезенного  товара  подтверждается  представленными    в таможенный  орган документами: внешнеторговым контрактом №12 от 10.12.2009 с компанией «PROFIT PLUSS OU» (Эстония) на поставку мороженой и охлажденной