Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 по делу n А21-7273/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 сентября 2012 года

Дело №А21-7273/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     03 сентября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Есиповой О.И., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Ганичевой В.А.

при участии: 

от заявителя:  Тимофеева В.В., генеральный директор по решению от 17.01.2012

от ответчика:  не явился, извещен.

от 3-х лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11909/2012) ООО «СТИЛЬ-проект» на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 06 апреля 2012 года  по делу № А21-7273/2011 (судья Педченко О.М.), принятое

по заявлению ООО «СТИЛЬ-проект»

к Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

3-е лица: ООО  "Новый город", Государственное бюджетное учреждение культуры «Калининградский областной историко-художественный музей», Государственное бюджетное учреждение культуры «Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области», Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области

о признании недействительными государственных контрактов

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТИЛЬ-проект» (236016, г.Калининград, ул.А.Невского, 36В, ОГРН:1043902804000)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (236007, г.Калининград, ул.Д.Донского, д.1, ОГРН:1053900198791), в котором просит суд признать недействительными государственные контракты № ГК №406-К/2010 от 30.08.2010 на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на «Блиндаже, в котором 9 апреля 1945 года был подписан акт о капитуляции города и крепости Кенигсберг» и ГК №407-к/2010 от 30.08.2010 на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на памятнике средневековой архитектуры «Замок «Прейсиш-Эйлау» и применить последствия недействительности сделки, предусмотренные ст.169 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а именно: недопущение реституции и взыскание со сторон в доход Российской Федерации всего полученного (причитавшегося) по сделке.

К участию в деле в качестве третьих лиц  привлечены общество с ограниченной ответственностью «Новый город» (236000, г. Калининград, ул.Генделя, д.12, офис 1, ОГРН 1097847159453), Государственное бюджетное учреждение культуры «Калининградский областной историко-художественный музей» (236016,г.Калининград ул.Клиническая,д.21, ОГРН 1023901012013), Государственное бюджетное учреждение культуры «Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области» ( 236022, г.Калининград, Советский проспект, д.13, офис 103,  ОГРН 1023900596444),  Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (236022, г.Калининград, Советский проспект, д.13, ОГРН 1083905001730) и Министерство культуры Калининградской области (236007, г.Калининград, ул.Дм.Донского, д.1, ОГРН  1053900181598).

            Решением от 06.04.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

            Не согласившись с решением суда, ООО «СТИЛЬ-проект» направило апелляционную жалобу, в которой просило решение от 06.04.2012 отменить.

            В судебных заседаниях податель жалобы заявил ходатайства о фальсификации доказательств и исключении из числа доказательств актов выполненных работ от 10.05.2011, от 19.05.2011, от 17.11.2011, платежных поручений № 50960 от 28.06.2011, № 41585 от 23.05.2011, № 301264 от 24.11.2011. В обоснование заявленных ходатайств общество ссылается на ответ депутата областной думы Калининградской области № СВТ-08/2242 от 16.07.2012, из которого следует, что работы по разработке проектной документации на восстановительные работы на «Блиндаже, в котором 9 апреля 1945 года был подписан акт о капитуляции города и крепости Кенигсберг» и ГК №407-к/2010 от 30.08.2010 на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на памятнике средневековой архитектуры «Замок «Прейсиш-Эйлау» на сегодняшний день не выполнены. При этом  свой вывод о невыполнении работ по государственным контрактам   депутат Султанов В.Т. основывает на  непредставлении по его запросам  актов выполненных работ.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума N 36 от 28.05.09 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" отсутствуют основания для рассмотрения в суде апелляционной инстанции заявлений о фальсификации доказательств, представленных в суд первой инстанции, так как это нарушает требования части 3 статьи 65 Кодекса о раскрытии доказательств до начала рассмотрения спора, за исключением случая, когда в силу объективных причин лицу, подавшему такое заявление, ранее не были известны определенные факты. При этом к заявлению о фальсификации должны быть приложены доказательства, обосновывающие невозможность подачи такого заявления в суд первой инстанции.

            Оценивая представленные письма депутата Султанова В.Т. от 16.07.2012 и от 20.07.2012, адресованные соответственно ООО «СТИЛЬ-проект» и  Следственному комитету РФ по Калининградской области, апелляционная коллегия считает, что они не  обосновывают невозможность  подачи  такого заявления  в суд первой инстанции.

На основании изложенного, заявленные ходатайства  апелляционным судом отклонены.

            Судебное заседание откладывалось в связи с удовлетворением ходатайства  ООО «СТИЛЬ-проект» об истребовании оригиналов  Актов приемки выполненных работ по каждому контракту и платежных поручений, подтверждающих оплату работ по контрактам.

            Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

            Судом установлены следующие обстоятельства дела.

   Согласно протоколам заседания конкурсной комиссии конкурсного агентства Калининградской области от 30.07.2010 N ок-10036-П/3 и ок-10038/П/3 ООО "СТИЛЬ-проект" признано победителем открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на памятнике средневековой архитектуры "Замок "Прейсиш-Эйлау" и на "Блиндаже, в котором 9 апреля 1945 года был подписан акт о капитуляции города и крепости Кенигсберг".

Решением комиссии Калининградского УФАС по контролю в сфере размещения заказов от 31.08.2010 N 14 представленные конкурсным агентством в отношении общества сведения включены в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с выводом конкурсного агентства об уклонении общества от заключения означенных государственных контрактов, сроком на два года. Соответствующие сведения фактически внесены в реестр недобросовестных поставщиков 06.09.2010

   30.08.2010  с ООО «Новый город», конкурсной заявке которого был присвоен второй, после ООО «СТИЛЬ-проект», номер, подписаны государственные контракты № 407-к/2010 и № 406-К/2010 на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на памятнике средневековой архитектуры "Замок "Прейсиш-Эйлау" и на "Блиндаже, в котором 9 апреля 1945 года был подписан акт о капитуляции города и крепости Кенигсберг" соответственно.

Решение  Калининградского УФАС  от 31.08.2010 № 14 в части  включения  сведений в отношении ООО «СТИЛЬ-проект» в реестр недобросовестных поставщиков  вступившим в законную силу постановлением Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 по делу № А21-9025/2010 признано недействительным.

            В постановлении по делу № А21-9025/2010 указано на необоснованность вывода антимонопольного органа и конкурсного агентства  об уклонении  общества  от заключения государственных контрактов, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что  все действия заявителя были направлены именно на заключение спорных договоров.

            В рамках дела  № А21-6617/2010 рассматривался иск ООО «СТИЛЬ-проект» о понуждении  Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области  заключить с обществом, как с победителем конкурсов,   государственные контракты на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на памятнике средневековой архитектуры "Замок "Прейсиш-Эйлау" и на "Блиндаже, в котором 9 апреля 1945 года был подписан акт о капитуляции города и крепости Кенигсберг".

Вступившим в законную силу решением суда от 02.12.2011 по делу № А21-6617/2010  в иске отказано.  Суд указал, что  спорные госконтракты заключены 30.08.2010 с ООО «Новый город», которое приступило  к выполнению работ.                 В рамках настоящего дела ООО «СТИЛЬ-проект» просит признать недействительными государственные контракты № 406-К/2010 от 30.08.2010 на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на «Блиндаже, в котором 9 апреля 1945 года был подписан акт о капитуляции города и крепости Кенигсберг» и №407-к/2010 от 30.08.2010 на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на памятнике средневековой архитектуры «Замок «Прейсиш-Эйлау» и применить последствия недействительности сделки, предусмотренные ст.169 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а именно: недопущение реституции и взыскание со сторон в доход Российской Федерации всего полученного (причитавшегося) по сделке.

            Отказывая в иске, суд первой инстанции  исходил из того, что  срок исполнения по госконтрактам  установлен в пунктах 2.2 и 2.3: начало – в течение 10 дней с даты  заключения контракта,  окончание – не более  270 календарных дней с даты заключения контракта, то есть до конца мая 2011 года.

            Суд  принял во внимание  представленные акты сдачи-приемки выполненных работ по госконтрактам от 10.05.2011, 19.05.2011, 17.11.2011 на общую сумму 3 080 650 руб., а также пояснения представителей  Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области,  Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области,  Государственного  бюджетного учреждения культуры «Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области», Министерства культуры Калининградской области, подтвердивших  полное выполнение госконтрактов ООО «Новый город».

            В апелляционной инстанции истец настаивает на  ошибочности вывода суда об исполнении  госконтрактов ООО «Новый город».

В материалы дела представлена копия  Акта № 1 от 10.05.2011 сдачи-приемки  I этапа  выполненных работ по государственному контракту № 406-К/2010 от 30.08.2010 на выполнение работ  по разработке проектной документации на восстановительные работы на «Блиндаже, в котором 9 апреля 1945 года был подписан акт о капитуляции города и крепости Кенигсберг», подписанный от заказчика-застройщика - директором ГУК «Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области», от проектировщика – генеральным директором ООО «Новый город», от выгодоприобретателя – руководителем  ОГУК «Калининградский областной историко-художественный музей»  (т.1 л.д.88).

Согласно указанному Акту,  проектировщиком в полном объеме выполнен I этап  работ, что является основанием для проведения взаимных расчетов в размере 824 075 руб., что составляет 50 %  от стоимости государственного контракта № 406-К/2010.

Платежным поручением № 41585 от 23.05.2011  денежные средства в сумме 824 075 руб. перечислены  УФК по Калининградской области  (ГУК «Калининградский областной историко-художественный музей»)  обществу «Новый город» (т.1 л.д.119).

17 ноября 2011 года  вышеуказанными должностными лицами подписан Акт № 2  сдачи-приемки II  этапа выполненных работ  по госконтракту № 406-К/2010, согласно которому  заказчиком-застройщиком принят комплект документации (проектной и рабочей) в полном объеме с положительным заключением Государственной экспертизы № 39-1-7-0037-11 от 16.11.2011. Акт является основанием для проведения взаимных итоговых  расчетов в размере 824 075 руб., что составляет 50 % от стоимости госконтракта, а в сумме с Актом № 1 составляет 100 % стоимости от государственного контракта № 406-К/2010 от 30.08.2010.

Платежным поручением № 301264 от 24.11.2011  денежные средства в сумме 824 075 руб. перечислены УФК по Калининградской области  (ГУК «Калининградский областной историко-художественный музей»)  обществу «Новый город» (т.1 л.д.120).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что  работы по государственному контракту № 406-К/2010  по объекту  «Блиндаж, в котором 9 апреля 1945 года был подписан акт о капитуляции города и крепости Кенигсберг» выполнены и оплачены в полном объеме в соответствии с пунктом 3.1 госконтракта.

19.05.2011  директором ГУК «Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области» (заказчик-застройщик), генеральным директором ООО «Новый город» (проектировщик) и  руководителем Службы государственной охраны памятников культурного наследия Калининградской области (выгодоприобретатель) подписан Акт № 1  сдачи-приемки I этапа выполненных работ по государственному контракту № №407-к/2010 от 30.08.2010 на выполнение работ по разработке проектной документации на восстановительные работы на памятнике средневековой архитектуры «Замок «Прейсиш-Эйлау» (т.1 л.д.90).

Согласно указанному Акту,  проектировщиком в полном объеме выполнен I этап  работ, что является основанием для проведения взаимных расчетов в размере 1 432 500 руб., что составляет 50 %  от стоимости государственного контракта № 407-К/2010.

Платежным поручением № 50960 от 28.06.2011  денежные средства в сумме 1 432 500 руб. перечислены  УФК по Калининградской области  (ГУК  «Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области»)  обществу «Новый город» (т.1 л.д.118).

От Государственного бюджетного учреждения культуры «Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской