Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу n А56-21306/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 14 августа 2012 года Дело №А56-21306/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Л.В.Зотеевой судей И.Б. Лопато, А.Б.Семеновой при ведении протокола судебного заседания: Ю.А.Беляевой при участии: от истца (заявителя): предст. Здановская Е.Б. – доверенность от 03.11.2011 от ответчика (должника): не явился (извещен) рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11964/2012) ООО «Промышленно-строительная компания «Импульс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2012 по делу № А56-21306/2012 (судья Семенова И.С.), принятое по иску (заявлению) ООО «Промышленно-строительная компания «Импульс» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу о признании недействительным предписания от 19.03.2012 № Ю 78-00-03/24-0038 установил: Общество с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительная компания «Импульс» (ОГРН 1037825033201; место нахождения: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, 161, лит. А) (далее - ООО «ПСК «Импульс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление) от 19.03.2012 № Ю 78-00-03/24-0038. Решением суда от 17.05.2012 в удовлетворении заявления обществу отказано. В апелляционной жалобе ООО «ПСК «Импульс» просит решение суда от 17.05.2012 отменить и удовлетворить требование общества. Податель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции применил закон, не подлежащий применению, а именно сослался на пункт 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, и приложение № 3 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 19.10.2007 № 658. Также податель жалобы полагает, что оспариваемое предписание не обладает признаками ненормативного правового акта, содержит только выявленные нарушения и не содержит конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю. Кроме того, заявитель ссылается на то, что определением Санкт-Петербургского городского суда от 28.09.2011 по делу №2-1098/11 за гражданином Зайцевым В.В. признано право собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры, таким образом, по мнению подателя жалобы, договор от 10.10.2005 № 08 считается исполненным, что делает невозможным исполнение оспариваемого предписания. Податель жалобы также полагает, что пункты 3.1.2, 3.1.4, 4.4. и 8.1 договора от 10.10.2005 № 08 не противоречат положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой граждане и юридические лица свободны в заключении договоров, а условия договора определяются по соглашению сторон. В судебном заседании представитель ООО «ПСК «Импульс» поддержал доводы апелляционной жалобы. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Управления. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке. Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Управлением на основании жалобы гражданина Зайцева В.В. (л.д.38-39) вынесено распоряжение от 29.02.2012 № 78-00-03/26-0071 о проведении документарной внеплановой проверки ООО «ПСК «Импульс» с целью контроля за соблюдением обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, по результатам которой составлен акт проверки от 19.03.2012 № 78-00-03/26-0071 (л.д.52-55). В ходе проверки Управлением установлено и отражено в акте проверки от 19.03.2012 № 78-00-03/26-0071, что между обществом и гражданином Зайцевым В.В. заключен предварительный договор от 10.10.2005 № 08 купли-продажи квартиры, расположенной в жилом доме по строительному адресу: Санкт-Петербург, южная часть города Пушкин, жилой квартал 18247, Красносельское шоссе, между домами 57 и 63 (далее – Договор), при этом, условия указанного договора ущемляют права потребителей, а именно: - условие пункта 3.1.2 Договора, согласно которому покупатель обязуется заключить с продавцом договор купли-продажи квартиры, уплатив единовременно авансовый платеж за уборку территории, прилегающей к объекту, связанный с последующей отделкой квартиры покупателем, и заключив с выбранной продавцом эксплуатационной (управляющей) организацией договор управления объектом; - условия пунктов 3.1.4 и 4.4 Договора, согласно которым покупатель обязан возместить продавцу эксплуатационные затраты пропорционально площади квартиры, связанные с эксплуатацией и управлением объекта в пуско-наладочный период за 6 месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию до заключения договора купли-продажи квартиры; - условие пункта 8.1 Договора, согласно которому все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности разрешаются путем переговоров. При невозможности разрешения споров, разногласий или требований путем переговоров они подлежат рассмотрению в Невском федеральном суде Санкт-Петербурга. По результатам проверки Управление выдало ООО «ПСК «Импульс» предписание от 19.03.2012 № Ю 78-00-03/24-0038 (л.д.64-66), согласно которому обществу предписано прекратить нарушение требований законодательства, установленных пунктами 1 и 2 статьи 16, пунктом 2 статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», части 4 статьи 421, статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 10, статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, и привести в соответствие с действующим законодательством пункты 3.1.2, 3.1.4, 4.4, 8.1 в предварительном договоре от 10.10.2005 № 08 купли-продажи квартиры, заключенном с Зайцевым В.В. Срок исполнения предписания до 23.04.2012. Считая данное предписание незаконным, общество оспорило его в судебном порядке. Исследовав материалы дела, оценив доводы подателя жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда от 17.05.2012 и удовлетворения апелляционной жалобы общества в связи со следующим. Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). При этом, в силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Пунктом 2 статьи 16 Закона № 2300-1 запрещено обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны самостоятельно выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками жилья; управление товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей компанией. Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что содержащееся в пункте 3.1.2 спорного договора условие, согласно которому, покупатель обязуется заключить с продавцом договор купли-продажи квартиры при условии уплаты единовременного авансового платежа за уборку территории, прилегающей к объекту, связанного с последующей отделкой квартиры покупателем, и заключить с выбранной продавцом эксплуатационной (управляющей) организацией договор управление объектом, противоречит вышеприведенным нормам и ущемляет права потребителя, поскольку возлагает на потребителя обязанность заключить договор с третьим лицом (управляющей организацией) не по своему выбору, и произвести указанному лицу оплату авансом за еще не предоставленные услуги (авансовый платеж за уборку территории, прилегающей к объекту, связанный с последующей отделкой квартиры покупателем). Пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом в силу пункта 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственников жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ) у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ). В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, обладающего правами на конкретное жилое помещение (у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у участника долевого строительства после подписания акта приема-передачи). Учитывая изложенное, условия пунктов 3.1.4 и 4.4 спорного договора, возлагающие на покупателя обязанность возместить продавцу эксплуатационные затраты (пропорционально площади квартиры), связанные с эксплуатацией и управлением объекта в пуско-наладочный период с момента ввода объекта в эксплуатацию до заключения договора купли-продажи квартиры, т.е. до момента, когда у потребителя возникнет какое-либо право на конкретное жилое помещение, противоречит вышеприведенным нормам и ущемляет установленные законом права потребителя. В пункте 2 статьи 17 Закона № 2300-1 предусмотрено, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Аналогичные правила предусмотрены в статье 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Пункт 8.1 спорного договора, содержащий условие о том, что споры и разногласия, возникающие между сторонами из договора или в связи с ним, при невозможности их разрешения путем переговоров, подлежат рассмотрению Невском федеральном суде Санкт-Петербурга, не соответствует вышеприведенным нормам, нарушает права потребителей и в силу этого является незаконным. При таких обстоятельствах Управление пришло к обоснованному выводу о том, что условия, предусмотренные в пунктах 3.1.2, 3.1.4, 4.4 и 8.1 договора от 10.10.2005 №08, заключенного с Зайцевым В.В., противоречат нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и ущемляют установленные законом права потребителей. Доводы подателя жалобы со ссылкой на пункт 1 статьи 421 ГК РФ о том, что стороны свободны в заключении договора, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, так как не учитывают императивных требований Закона о защите прав потребителей, направленных на защиту потребителей - физических лиц, являющихся наиболее незащищенной и экономически слабой стороной при заключении договора, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны. Именно такую позицию высказал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23.02.1999 № 4-П. Полномочия Управления на осуществление контроля и надзора Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу n А56-192/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|