Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2012 по делу n А56-7905/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 августа 2012 года

Дело №А56-7905/2012

Резолютивная часть постановления объявлена   06 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.В.Зотеевой

судей И.Б.Лопато, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания:  Ю.А.Беляевой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Гусева Н.К. – доверенность от 28.03.2011

от ответчика (должника): предст. Кадырова Н.В. – доверенность № 19-19/75 от 10.01.2012; предст. Стеценко С.В. – доверенность № 19-19/14822 от 29.12.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11908/2012) Пулковской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.05.2012 по делу № А56-7905/2012 (судья Звонарева Ю.Н.), принятое

по иску (заявлению) ООО «БиоЛайн»

к Пулковской таможне

об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченных денежных средств

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БиоЛайн» (ОГРН 1037804011453; место нахождения: Санкт-Петербург, Петроградская наб., 36, литер А) (далее - заявитель, ООО «БиоЛайн», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным отказа Пулковской таможни (далее - заинтересованное лицо, Таможня, таможенный орган) № 08-17/12984 от 16.11.2011 в возврате излишне уплаченных денежных средств и об обязании Пулковскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БиоЛайн» путем принятия решения о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 2153786 руб. 95 коп. по товарам, ввезенным в РФ по ДТ № 10221010/150611/0017662 (товары №№ 1, 3, 4), №10221010/200611/0018181 (товар № 1), №10221010/230611/0018829 (товар № 1), № 10221010/291110/0033605 (товар № 1), №10221010/170611/0018110 (товар № 1), № 10221010/270611/0019223 (товар № 1), №10221010/190711/0021911 (товар № 2) и возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость, взимаемый при перемещении товаров через таможенную границу РФ по ставке 18%, в сумме 652423 руб. 40 коп. по ДТ №10221010/150611/0017662, в сумме 134623 руб. 94 коп. по ДТ №10221010/200611/0018181, в сумме 203972 руб. 07 коп. по ДТ №10221010/230611/0018829, в сумме 817228 руб. 33 коп. по ДТ №10221010/291110/0033605, в сумме 87832 руб. 89 коп. по ДТ №10221010/170611/0018110, в сумме 223581 руб. 25 коп. по ДТ №10221010/270611/0019223, в сумме 34125 руб. 07 коп. по ДТ №10221010/190711/0021911.

Решением суда от 02.05.2012 заявление Общества удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Пулковская таможня просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по настоящему делу и вынести  новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права - статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», статей 181, 190 и 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Как указывает таможня в апелляционной жалобе, возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на основании статьи 147 ТК ТС в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей производится только в случае, если при таможенном декларировании товаров в ДТ заявлены соответствующие сведения о применении в отношении указанных товаров льгот по уплате таможенных платежей и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие соответствующие заявленные сведения. В связи с  тем, что в графе 36, 44 спорных ДТ не были заявлены соответствующие сведения о применении льгот по уплате НДС, то излишне уплаченной суммы налога не имеется.

Представители Пулковской таможни в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

Представитель Общества доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда от 02.05.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пулковской таможни - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации следующие товары:

- по ДТ №10221010/150611/0017662: гистопроцессор карусельного типа Leica ТР1020, кат.№ 14042231414, код ТН ВЭД 9018905800 (товар № 1); оборудование для лабораторных исследований: система для заливки тканей в парафин Leica EG1150, кат.№ 14038837689, код ТН ВЭД 9018908500, код ОКП 9451 (товар № 2); микротомы для лабораторных исследований: Leica RM2235, кат.№ 1492235UUL, ротационный микротом для получения срезов образцов тканей, заключенных в парафин Leica СN1850, кат.№ 149185OUVEL, микротом с функцией предварительной заморозки и системной дезинфекции, код ТН ВЭД 9027901000 (товар № 3);

- по ДТ №10221010/200611/0018181: криостат-микротом, используемый для приготовления срезов из образца ткани, заключенного в парафин или из замороженного среза, Leica СМ1850, кат.№ 14047131154 - 1 шт., код ТН ВЭД 9027901000 (товар № 4);

- по ДТ №10221010/230611/0018829: приборы для лабораторных исследований: Leica ST5020, кат.№ 14905020ЕU1 - 1 шт, автоматизированный прибор для гистологического и цитологического окрашивания, код ТН ВЭД 9018908500 (товар № 5);

- по ДТ №10221010/291110/0033605: проточный цитофлоуриметр BD FACSCOUNT кат.№ 337858 - 4 шт., код ТН ВЭД 9027500000 (товар № 6);

 - по ДТ №10221010/170611/0018110: биологический микроскоп Leica DMIL кат.№ 11521258 - 1 шт., код ТН ВЭД 9011800000 (товар № 7);

 - по ДТ №10221010/270611/0019223: биологические микроскопы для лабораторных исследований: всего 4 уп., Leica DMI300в, кат.№ 14035838925 - 1 шт., Leica DM1000, кат.№ 11888133 - 1 шт., Leica DM1000, кат.№ 11501500 - 1 шт., Leica DM2000, кат.№ 11888138 - 1 шт., код ТН ВЭД 9011800000 (товар № 8);

- по ДТ №10221010/190711/0021911: стереомикроскоп для лабораторных исследований: Leica М80, кат.№ 10450155 - 1 шт., код ТН ВЭД 9011109000 (товар № 9).

При ввозе вышеперечисленных товаров и представлении деклараций на них Обществом был уплачен налог на добавленную стоимость (НДС) в общей сумме 2153786 руб. 95 коп., что подтверждается расчетами заявителя и Пулковской таможни, представленными в материалы дела. Размер уплаченного при ввозе указанных товаров НДС в составе таможенных платежей таможенным органом не опровергнут.

Согласно представленным Обществом регистрационным удостоверениям и сертификатам  соответствия (по товару № 1: регистрационное удостоверение ФС №2005/313, сертификат соответствия № РОСС DE.МЕ95.С00253, код ОКП 94 4300; по товару № 2: регистрационное удостоверение ФС №2005/313, сертификат соответствия № РОСС DE.МЕ95.С00253, код ОКП 94 4300; по товару № 3: регистрационное удостоверение ФС № 2005/315, сертификат соответствия № РОСС DE.МЕ95.С00254, код ОКП 94 4300; по товару № 4: регистрационное удостоверение ФС № 2005/315, сертификат соответствия № РОСС DE.МЕ95.С00254, код ОКП 94 4300; по товару № 5: регистрационное удостоверение ФС № 2005/313, сертификат соответствия № РОСС DE.МЕ95.С00253, код ОКП 94 4300; по товару № 6: регистрационное удостоверение ФС № 2004/1046, сертификат соответствия № РОСС DE.МЕ95.С00204, код ОКП 94 4300; по товару № 7: регистрационное удостоверение ФС № 2005/314, сертификат соответствия № РОСС DE.АГ17.Н01314, код ОКП 44 3510; по товару № 8: регистрационное удостоверение ФС № 2005/314, сертификат соответствия № РОСС DE.АГ17.Н01316, код ОКП 44 3510; по товару № 9: регистрационное удостоверение ФС № 2005/314, сертификат соответствия № РОСС DE.АГ17.Н01316, код ОКП 44 3510), задекларированный товар относится к кодам ОКП 44 3510 «Микроскопы биологические» и 94 4300 «Приборы и аппараты для медицинских исследований».

Данные товары включены в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 № 19, и их ввоз в силу положений статей 149, 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Полагая, что уплаченный при ввозе и оформлении вышеперечисленных товаров налог является излишне уплаченным, Общество обратилось 10.11.2011 в Таможню с заявлениями (исходящие №№ 1-7) о возврате излишне уплаченной суммы НДС, приложив к заявлениям документы, подтверждающие право на применение льготы по НДС, в том числе: платежные поручения об уплате НДС, указанные выше регистрационные удостоверения, сертификаты соответствия.

Таможенный орган в письме от 16.11.2011 № 08-17/12984 (том 1, л.д. 11), сославшись на несоблюдение Обществом требований статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» (далее – Закон № 311-ФЗ) и пункт 2 статьи 191 ТК ТС,  по сути отказал ООО «БиоЛайн» в возрате НДС, указав, что заявителем не внесены изменения в декларации на товары, что не дает ему право на возврат денежных средств.

Общество, не согласившись с такой позицией Таможни, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу таможенного органа не подлежащей удовлетворению, полагая, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит обложению НДС ввоз на таможенную территорию Российской Федерации важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинской техники, реализация которой на территории РФ не подлежит обложению НДС, утвержден Правительством РФ от 17.01.2002 № 19 (далее – Перечень).

Из примечания №1 к Перечню следует, что освобождение от НДС в отношении указанной в перечне медицинской техники применяется при условии наличия у медицинской техники регистрационного удостоверения, выданного в установленном Минздравом России порядке.

Обществом в целях соблюдения требований таможенных органов были предоставлены сертификаты соответствия, подтверждающие заявленные коды ОКП (общероссийского классификатора ОК 005-93). При этом, таможенным органом не оспаривается, что ввезенный товар включен в перечень, утвержденный Постановлением №19 и представленные вместе с декларациями на товары документы подтверждают данное обстоятельство.

Не опровергая того обстоятельства, что ввезенный Обществом товар включен в Перечень товаров, не подлежащих обложению НДС, и не оспаривая  право Общества на применение льготы в отношении ввезенных товаров, Таможня, тем не менее полагает, что Обществом не соблюдена процедура применения такой льготы и возврата излишне уплаченного налога.

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с такой позицией таможенного органа.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (пункт 1 указанной статьи).

Перечень сведений и документов, необходимых для обращения с заявление о возврате таможенных платежей, перечислены в части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

Согласно части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Общество обратилось с заявлением о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в пределах трехлетнего срока, установленного частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. Таможенным органом не представлено в материалы дела доказательства, свидетельствующих о наличии у Общества задолженности по уплате таможенных платежей.

Таким образом, все необходимые условия для возврата излишне уплаченного НДС в составе таможенных платежей заявителем соблюдены, оснований для отказа в зачете сумм излишне уплаченного налога на добавленную стоимость по спорным декларациям  у таможни не имелось.

Апелляционная коллегия отклоняет ссылки Таможни на положения статьи 191 ТК ТС и Инструкцию о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255 (далее – Инструкция).

В