Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 по делу n А26-3486/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 августа 2012 года

Дело №А26-3486/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     02 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Есиповой О.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Ганичевой В.А.

при участии: 

от заявителя:  не явился, извещен.

от ответчика:  Якуниной О.Н. по доверенности от 12.07.2012 № 52.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11075/2012) Карельской таможни на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 10 мая 2012 года  по делу № А26-3486/2012 (судья Свидская А.С.), принятое

по заявлению ОАО  "Лахденпохский леспромхоз"

к Карельской таможне

о взыскании процентов

установил:

Открытое акционерное общество «Лахденпохский леспромхоз» (Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Маркова, д. 4-а ОГРН 1021000992110, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25, ОГРН 1081001009440; далее - таможня) 38 294 руб. 76 коп. процентов за несвоевременный зачет излишне уплаченных таможенных платежей в 2007 году. Делу присвоен номер А26-3489/2012.

Также общество обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с Карельской таможни  89 916 руб. 78 коп.  процентов за несвоевременный зачет излишне уплаченных таможенных платежей в 2008 году.       Делу присвоен номер № А26-3486/2012.

Определением от 10.05.2011 дела № А26-3486/2012 и № А26-3489/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера № А26-3486/2012.

Решением от 10.05.2012 исковые требования удовлетворены частично, суд взыскал с ответчика в пользу истца 125 872 руб. 48 коп. процентов за нарушение срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей и 4 776 руб. 17 коп. расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с решением суда, Карельская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила решение от 10.05.2012 отменить. Податель жалобы полагает, что факт излишней уплаты обществом таможенных платежей установлен вступившими в законную силу судебными актами по делам № А26-345/2010 и № 26-1673/2010, которыми подтверждена неправомерность отказа таможенного органа в возврате излишне уплаченных обществом таможенных платежей.  В связи с установлением судом факта излишней уплаты таможенных платежей общество 06.09.2010 повторно обратилось в таможню с заявлениями о возврате, таможенные платежи возвращены обществу на основании решений таможни о возврате денежных средств от 15.09.2010 № 210 и от 16.09.2010 № 211, то есть в срок, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации. Таким образом, по мнению таможни, отсутствуют правовые основания для начисления процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.                 В судном заседании представитель Карельской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.              ОАО «Лахденпохский леспромхоз», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило. От общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просил оставить решение суда от 10.05.2012 без изменения, а также ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества.                     Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.             Как следует из материалов дела, в 2007 и 2008 году во исполнение внешнеэкономического контракта, заключенного с финской фирмой «Stora Enso Oy», ОАО «Лахденпохский леспромхоз» вывезло с таможенной территории Российской Федерации неокоренные лесоматериалы хвойных пород. При декларировании товара общество уплачивало таможенные пошлины, определяя фактический объем лесоматериалов с применением поправочного коэффициента 0,06, установленного пунктом 1.4 ОСТа 13-43-79 Е «Лесоматериалы круглые. Геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили».                      Посчитав, что ошибочное применение указанного поправочного коэффициента для перевода геометрического объема лесоматериалов в коре в плотный объем привело к излишней уплате таможенных платежей, общество в порядке статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации обратилось в Карельскую таможню с заявлениями от 17.11.2009 и от 10.12.2009 № 440 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 644 512 руб. 01 коп. и 1 663 473 руб. 74 коп. соответственно.                Письмами № 18-57/15973 от 23.11.2009 и № 18-57/17400 от 21.12.2009  Карельская таможня отказала обществу в зачете денежных средств, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.             Посчитав решения таможни об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей неправомерными, общество оспорило их в судебном порядке.

Решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 06.05.2010 по делам № А26-345/2010 и № А26-1673/2010 решения Карельской таможни об отказе в зачете денежных средств, изложенные в письмах № 18-57/15973 от 23.11.2009 и № 18-57/17400 от 21.12.2009, признаны незаконными, в целях устранения нарушения прав заявителя на таможню возложена обязанность произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 644 512 руб. 07 коп. и 1 657 452 руб. 25 коп. соответственно в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей.

Указанные судебные акты оставлены без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 и от 20.08.2010 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.01.2011 и от 26.01.2011.

Карельской таможней приняты решения № 210 от 15.09.2010 и № 211 от 16.09.2010 о возврате обществу денежных средств. Платежными поручениями № 254 от 22.09.2010 и № 528 от 23.09.2010 денежные средства в сумма 644 512 руб. 07 коп. и 1 657 452 руб. 25 коп. соответственно перечислены на расчетный счет заявителю.

Поскольку таможенный орган несвоевременно осуществил возврат сумм излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Карельской таможни в связи со следующим.                    С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены действовал в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза.                   Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) (далее - ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.               Аналогичные положения установлены статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). При этом, в соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.               В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 28.12.2010) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.             Пунктом 4 статьи 355 ТК РФ установлено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.                        При этом согласно пункту 8 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.                   Аналогичные положения закреплены в статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (действующего с 29.12.2010) (далее - Закон № 311-ФЗ), согласно пункту 6 которой возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.                        В силу пункта 10 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов.             При этом зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений части 12 настоящей статьи (пункт 11 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).                  Как следует из материалов дела, ОАО «Лахденпохский леспромхоз» обратилось в таможню с заявлениями от 17.11.2009 и  № 440 от 10.12.2009 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 644 512 руб. 07 коп. и 1 663 473 руб. 74 коп. соответственно.

Отказ таможни в зачете излишне уплаченных таможенных платежей (письма № 18-57/15973 от 23.11.2009 и № 18-57/17400 от 21.12.2009) признан незаконным вступившими в законную силу решениями  Арбитражного суда Республики Карелия от 06.05.2010 по делам № А26-345/2010 и № А26-1673/2010.

22  и 23 сентября 2010 денежные средства в суммах 644 512 руб. 07 коп. и 1 657 454 руб. 25 коп. соответственно перечислены таможней на расчетный счет общества.

Вместе с тем,  в нарушение требований пунктов 4, 7 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и пунктов 6, 9 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»  при возврате обществу указанной суммы излишне уплаченных таможенных платежей    таможенным органом не были начислены проценты за их несвоевременный возврат.                   При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных обществом требований о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.      

         При этом суд первой инстанции правомерно указал, что обязанность по возврату (зачету) излишне уплаченных обществом таможенных платежей в сумме 644 512 руб. 07 коп. по заявлению общества от 17.11.2009 возникла у таможни с 20.12.2009, то есть по истечении месячного срока, исчисляемого с даты поступления в таможню заявления общества о зачете (19.11.2009).

Обязанность по возврату 1 657 452 руб. 25 коп. излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению № 440 от 10.12.2009 возникла у таможни с 16.01.2010, то есть по истечении месячного срока, исчисляемого с даты поступления в таможню заявления (15.12.2009).

Согласно расчету истца общество просило взыскать с ответчика 89 916 руб. 78 коп. процентов за нарушение срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей в 2008 году и 38 294 руб. 76 коп. за 2007 год, что равно 128 211 руб. 54 коп.

Суд первой инстанции, проверив расчет процентов за нарушение сроков зачета таможенных платежей, представленный обществом, пришел к выводу, что суммы процентов составляют соответственно 37 739 руб. 76 коп. и 88 132 руб. 72 коп., и  взыскал с таможни 125 872 руб. процентов.

Решение суда в части отказа обществу во взыскании 2 339 руб. 06 коп. заявитель не оспаривает.

Свой расчет таможенный орган суду не представил.

Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей следует исчислять с  даты вступления в законную силу решений суда, которыми установлен факт излишне уплаты, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Признание судами в рамках дел № А26-345/2010 и № А26-1673/2010  незаконными решения таможни №18-57/15973 от 23.11.2009 и № 18-57/17400 от 21.12.2009 об отказе в зачете излишне уплаченных