Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу n А56-4828/2010. Изменить решение (ст.269 АПК)

(угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

е) возникновение внерегламентных отключений;

ж) наличие обращения потребителя.

В соответствии с пунктом 169 Правил 530, прекращение исполнения обязательств сторон по договору является основанием для введения полного ограничения режима потребления, если не вступил в силу новый договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии или договор оказания услуг по ее передаче, заключенный с потребителем.

Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Поскольку регламентация, на которой настаивает истец не определена положениями нормативных актов, данный пункт следует принять в редакции ответчика, т.е. без указанной конкретизации, однако без указания о возможности ограничения подачи в случае неоплаты авансовых платежей, поскольку такое условие императивно нормативными актами не установлена и может вводиться в условия договора только по согласованию сторон. При этом основанием может являться ненадлежащее исполнение истцом своих обязательств за один расчетный период.

В отношении пп. в п. 2.2.1, которым устанавливается право поставщика на ограничение подачи энергии при безучетном потреблении, разногласия возникли как в части определения понятия безучетного (бездоговорного) потребления, так и состава нарушения договора, которое может привести к возникновению права поставщика ограничить подачу энергии, а также порядка оформления этого факта.

Приведенные выше положения нормативных актов, их анализ, анализ положений договора в редакции истца и в редакции ответчика позволяет сказать о несоответствии редакции ответчика требованиям норм права.

Перечень случаев введения ограничения режима потребления электрической энергии установлен в пункте 162 Правил 530, в связи с чем, из подпункта в пункта 2.2.1 договора следует исключить слова «и не устранения потребителем причин, приведших к допущению безучетного потребления электрической энергии». Кроме того, из второго абзаца названного подпункта следует исключить слова: «уполномоченный … (указанный в приложении № 10 к Договору», - поскольку редакция истца не соответствует положениям пункта 152 Правил 530 в данной части.

В п. 2.3.8 договора стороны пришли к согласию относительно включения условия о том, что потребитель обязан в случае утраты, выхода из строя приборов учета, присоединении новых электроустановок, приобретать и устанавливать средства учета энергии и мощности, соответствующие нормативным актам и на основании технических условий, выданных гарантирующим поставщиком и (или) гарантирующим поставщиком и сетевой организацией.

При этом в редакции ответчика это положение дополнено указанием на то, что приобретать и устанавливать расчетные электросчетчики, а также иные средства учета энергии и мощности…, соответствующие нормативно-правовым актам, предназначенные для расчетов с гарантирующим поставщиком за потребленную электроэнергию.

С данным указанием не согласен истец.

Согласно абз. 1 пункта 138 Правил 530 для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.

Таким образом, требование ответчика не соответствует нормам права и пункт следует принять в редакции истца.

В п. 3.7 договора истцом предложено определение объемов при отсутствии приборов учета (безучетного потребления), помимо прочих условий, также по стандартному количеству использования мощности, в редакции ответчика - по числу часов подачи мощности. Кроме того, истец считает необходимым производить перерасчет оплаты в связи с безучетным потреблением, в случае, если по вине поставщика не проведена проверка, за срок, не превышающий срок прошедший с даты не проведенной проверки. В редакции ответчика - 1 год.

Данная редакция пункта 3.7 не соответствует положениям пункта 147 Правил 530. Данный пункт Правил 530 содержит императивную норму, в связи с чем, иная редакция не может быть установлена соглашением сторон.

С учетом изложенного апелляционной инстанции полагает, что пункт 3.7 договора не соответствует положениям Правил 530 и подлежит исключению из текста договора.

В п. 4.5.1 договора стороны не пришли к согласию относительно сроков и порядка оплаты энергии.

 Согласно пункту 70 Правил 530 - если иное не установлено договором энергоснабжения, покупатели … оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца.

Фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Если иное не установлено договором энергоснабжения, условие о предварительной оплате электрической энергии (мощности) предусматривает оплату гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам половины договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 1-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.

Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем 10-го и 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период.

Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном разделом VII настоящего документа.

Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, заявленного покупателем в соответствии с пунктом 67 настоящего документа.

Под расчетным периодом для расчета потребителей с гарантирующими поставщиками понимается один календарный месяц.

Проанализировав редакции истца и ответчика и изложенные выше положения пункта 70 Правил 530, апелляционный суд приходит к выводу о том, что обе редакции не соответствуют требованиям императивных норм.

Условия о сроках внесения авансовых платежей установленное в указанных Правилах 530 наиболее правильно отражено в редакции истца, однако при этом дополнительно регламентировано положениями о сроках и порядке выставления счетов, сроках поступления платежных документов в банк и т.д.

Указанные условия не могут быть включены в договор по решению суда и указанный пункт, который относится к числу важных условий договора, должен быть, в таком случае, заключен в редакции пункта 70 Правил 530, как уточненной редакции истца.

При этом, апелляционный суд не усматривает оснований для включения в текст договора абзацев 5 (предусмотрен для случая заключения договора гарантирующим поставщиком с энергосбытовой организацией, что не относится к спорному в настоящем деле случаю), 7 (порядок определения средневзвешенной цены, который является императивным и подлежит применению сторонами на основании данных правил 530), 8 (понятие договорных объемов потребления также относится к императивной норме и подлежит применению по условиям Правил 530).

Согласно п. 4.5.3 договора в редакции истца, датой оплаты определена дата списания денежных средств с расчетного счета потребителя для исполнения платежного документа гарантирующего поставщика.

В редакции ответчика дата оплаты определяется в зависимости от категории применяемых тарифов, активной и реактивной энергии, с учетом авансовых платежей и исходя их даты поступления денежных средств на счет поставщика.

Согласно абз. 5 статьи 316 ГК РФ, если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено по денежному обязательству - в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения в момент возникновения обязательства.

В соответствии со статьей 849 ГК РФ банк обязан зачислять поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета. Банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета.

Статьей 31 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что кредитная организация обязана осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом.

Таким образом, с учетом изложенного, апелляционный суд полагает, что в данном случае обязательство должника считается исполненным в момент поступления денежных средств в банк, обслуживающий кредитора, а не с момента списания денежных сумм с расчетного счета ответчика.

Данный пункт следует принять в редакции последнего абзаца редакции ответчика. В остальной части редакция ответчика не урегулирована императивными нормами.

В п. 4.6 договора истец предлагает стоимость договорного объема энергии  для расчета размера платежей по п. 4.5.1 считать за единицу энергии и средневзвешенной цены за предыдущий период и др.

Указанные положения по данному вопросу даны в пункте 70 Правил 530 и подлежат применению в соответствии с абзацем 8 данного пункта.

В связи с этим следует согласиться с ответчиком и исключить данный пункт.

В п. 4.10 договора истцом определен порядок зачисления платежей. Ответчик предлагает исключить данный пункт.

Однако редакция данного пункта договора, предложенная истцом, противоречит положениям статьи 319 ГК РФ, которая исключает погашение процентов за пользование чужими денежными средствами ранее погашения основного долга. Таким образом, из пункта 4.10 договора следует исключить слова «задолженность по процентам за пользование чужими денежными средствами».

В п. 6.1 договора истец определяет основания ответственности за неисполнение обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством.

В редакции ответчика даны описания специальных составов для привлечения к договорной ответственности, в том числе, предусмотрены основания ответственности не только за неисполнение обязательств по договору, но и за действия потребителя, нарушающие технические и правовые нормы, обычая делового оборота и др.

Апелляционный суд не может согласиться с требованиями ответчика, ввиду их несоответствия императивным нормам, поскольку законом не предусмотрена ответственность за нарушения, перечисленные в названном пункте в редакции ответчика, в связи с чем, подлежит принятию редакция договора, предложенная истцом.

В п. 6.2 договора истец предлагает установить основания ответственности за нарушение денежных обязательств.

Редакция истца соответствует статье 395 ГК РФ, а редакция ответчика не соответствует императивным нормам, что обуславливает принятие данного пункта в редакции истца.

В п. 6.5 договора в редакции истца установлены основания ответственности поставщика за ограничение режима подачи энергии сверх сроков категории надежности, отклонений показателей качества и т.д.

Согласно пункту 113 Правил 530, в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии и энергоснабжения определяется категория надежности снабжения потребителя электрической энергией (далее - категория надежности), обусловливающая содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией соответствующего потребителя, в том числе:

допустимое число часов отключения в год, не связанного с неисполнением потребителем обязательств по соответствующим договорам и их расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих, энергосбытовых и сетевых организаций и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров;

срок восстановления энергоснабжения.

Энергоснабжение