Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу n А21-9543/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

у них лицензии на указанный вид деятельности.                Правила распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров утверждены Постановлением Правительство Российской Федерации от 26.07.2010 № 558.             Указанными Правилами предусмотрено, что распределение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии у них лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом их распределения (далее - уполномоченные организации) (п. 2).              Уполномоченные организации осуществляют распределение наркотических средств и психотропных веществ конкретным юридическим лицам, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, и юридическим лицам, зарегистрированным на территории субъекта Российской Федерации (далее - юридические лица), для отпуска, реализации, использования в медицинских и иных целях наркотических средств и психотропных веществ при наличии у юридических лиц лицензий на соответствующие виды деятельности (п. 3).                   Отпуск и реализация наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляются юридическими лицами при наличии у них лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом их отпуска и (или) реализации (п. 17).                        В соответствии с п. 18 и 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона  от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» такие виды деятельности, как оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений и фармацевтическая деятельность подлежат лицензированию.                  Представитель Общества в суде первой инстанции пояснил, что    ООО «БСС» не имеет лицензии на осуществление деятельности по обороту   наркотических средств и психотропных веществ.   Данное обстоятельство заявитель подтвердил и в отзыве на апелляционную жалобу.

            Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что объединение в предмете торгов лекарственных препаратов, наркотических средств и психотропных веществ в нарушение ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ незаконно ограничивает количество лиц, имеющих возможность принять участие в конкурсе, и лишают общество права участвовать в таком конкурсе, признается апелляционной коллегией правомерным.

   Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Тринадцатый  арбитражный  апелляционный  суд

                                      ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21 марта 2012 года  по делу № А21-9543/2012 в обжалуемой Конкурсным агентством Калининградской области (236007, Калининград, ул. Дм. Донского, 1)  части отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «БСС» (196244, Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 30, корпус 3, ОГРН 1027804911012) в удовлетворении заявленного требования о признании незаконными действий Конкурсного агентства Калининградской области по разработке, утверждению и согласованию конкурсной документации на право заключения государственного контракта на оказание в 2012 году услуг по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, в том числе наркотическими средствами и психотропными веществами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов, в соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,  в части положений конкурсной документации о наличии в предмете государственного контракта после слов «лекарственными препаратами» словосочетания «в том числе наркотическими средствами и психотропными веществами», в пунктах государственного контракта 1.1, 1.2, 4.7.1, 4.7.3, 4.7.4 после слов «лекарственными препаратами» словосочетания «в том числе наркотическими средствами и психотропными веществами».

В  удовлетворении  апелляционной  жалобы  Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области отказать.

Взыскать с Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (236007, Калининград, ул. Дм. Донского, 1), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области (236000, Калининград, ул. Космонавта Леонова, 49), Министерства  здравоохранения Калининградской области (236007, Калининград, ул. Дм. Донского, 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью «БСС»  (196244, Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 30, корпус 3, ОГРН 1027804911012) по 666 руб. 67 коп. расходов по уплате государственной пошлины с  каждого.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

О.И. Есипова

 И.Г. Савицкая