Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 по делу n А42-4248/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 июля 2012 года

Дело №А42-4248/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     26 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сомовой Е.А.

судей  Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Душечкиной А.И.

при участии: 

от истца: Анисимова А.В. по доверенности от 13.01.2011

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5813/2012) ОАО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 17.02.2012 по делу № А42-4248/2011 (судья Ярец Н.Н.), принятое

по иску ОАО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»

к ОАО «Тепловодоснабжение»

о признании незаконными действий и взыскании денежных средств

установил:

открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Кольская атомная станция» (ОГРН 5087746119951; место нахождения: г. Москва, ул. Ферганская, д. 25; Мурманская область, г. Полярные Зори; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к открытому акционерному обществу «Тепловодоснабжение» (ОГРН 1055100031359; Мурманская область, г. Полярные Зори, ул. Строителей, д. 8, корп. В; далее - ответчик) о признании действий по отключению водоснабжения и водоотведения 11.04.2011 незаконными и взыскании 361 528 руб. 33 коп. неосновательного обогащения.

Решением суда первой инстанции от 17.02.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и на нарушение норм материального права.

Ответчиком представлен отзыв (с учетом дополнения) на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность ее доводов.

В судебное заседание ответчик, надлежащим образом уведомленный, своего представителя не направил.

Представитель истца поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (абонент) и ответчиком (организация водоснабжения) 24.12.2009 заключен договор № 14-ХД-55/2010 на оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства предоставить истцу услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод по объектам, в том числе: «ПБК-5 мастерские РСЦ», «Общежитие пр. Нивский, д. 11.», в пределах объемов, определенных Приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью договора.

На основании пунктов 2.1.4., 2.1.5. ответчик принял на себя обязательство участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения, канализации и узлов учета.

Согласно пунктам 2.2.3., 2.2.4. истец обязался обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод; обеспечивать надлежащее состояние и исправность узлов учета, приборов коммерческого учета, а также своевременную поверку средств измерений.

Учет объемов отпущенной истцу воды производился по приборам коммерческого учета, установленным на узлах учета. Узел учета должен размещаться на сетях истца, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком (пункт 3.2 договора).

В случае отсутствия приборов учета, при выходе из строя приборов учета, их ремонте, а также при непредоставлении сведений в срок, определенный пункт 2.2.5. договора, количество фактического потребления питьевой воды и приема сточных вод, принимаемое к расчету истца с ответчиком, определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, предшествующих расчетному (пункт 3.4. договора).

Истец ежемесячно должен был оплачивать ответчику фактически оказанные услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод по тарифам, установленным Администрацией города Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области (Приложение №2 (пункт 4.1 договора).

Пунктом 4.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 01.10.2010) стороны согласовали планируемую стоимость услуг, исходя из прогнозируемого объема потребления питьевой воды и приема сточных вод (Приложение №1) и действующих тарифов на момент заключения договора.

Срок действия договора установлен с 01.01.2010 до 31.12.2010 (пункт 4.1.).

Предоставив услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, по утвержденным тарифам, ответчик выставил истцу счета-фактуры:

- № 2280 от 30.04.2010 на сумму 201 958 руб. 23 коп. (т. 1 л.д. 32),

- № 2519 от 31.05.2010 на сумму 95 953 руб. 49 коп. (т. 1 л.д. 35),

- № 3803 от 31.10.2010 на сумму 134 899 руб. 56 коп. (т. 1 л.д. 38),

- № 4033 от 30.11.2010 на сумму 100 662 руб. 41 коп. (т. 1 л.д. 40),

- № 4089 от 31.12.2010 на сумму 95 642 руб. 35 коп (т. 1 л.д. 43).

Актами зачета взаимных требований истец произвел зачет в счет расчетов с ответчиком по счетам-фактурам:

-  № 2280 от 30.04.2010 сумму 80 162 руб. 17 коп. (акт № 14-97/10 от 18.05.2010) (т.1 л.д. 33),

-  № 2519 от 31.05.2010 сумму 56 316 руб. 83 коп. (акт № 14-111/10 от 01.06.2010) (т.1 л.д. 36),

-  № 3803 от 31.10.2010 сумму 24 109 руб. 57 коп. (акт № 14-307/10 от 22.12.2010) (т.1 л.д. 41),

-  № 4033 от 30.11.2010 сумму 55 859 руб. 60 коп. (акт № 14-307/10 от 22.12.2010) (т.1 л.д. 41),

-  № 4089 от 31.12.2010 сумму 50 839 руб. 60 коп. (акт № 14-319/10 от 31.12.2010) (т.1 л.д. 44).

Разница между выставленными суммами на оплату по счетам-фактурам в спорных периодах и зачтенными суммами в общем размере 361 528 руб. 33 коп. (т. 1 л.д. 45, т. 2 л.д. 26) образовалась в результате несогласия истца с объемами отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод по объектам:

- «ПБК -5 мастерские РСЦ»: в апреле и мае 2010 года (акты учета коммунальных услуг за апрель 2010 и за май 2010) (т.1 л.д. 31, 34);

- «Общежитие пр. Нивский, д.11» в октябре, ноябре и декабре 2010 акты учета коммунальных услуг за ноябрь 2010 и за декабрь 2010) (т.1 л.д. 39, 42).

В связи с наличием задолженности ответчик 15.04.2011 направил истцу претензию-уведомление № 77-1111, в котором уведомил о прекращении с 10 час. 00 мин. 23.03.2011 оказания услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод до полного погашения образовавшейся задолженности по объектам истца, на основании пункта 83 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 (далее - Правила № 167).

В письменном ответе от 22.03.2011 № 77-3253 (т. 1 л.д. 23) на претензию ответчика истец указал на отсутствие оснований для введения режима прекращения водоснабжения.

06.04.2011 ответчик направил истцу уведомление, в котором повторно сообщил о прекращении с 10 час. 00 мин.  11.04.2011 оказания услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод до полного погашения образовавшейся задолженности по объектам истца (т. 1 л.д. 24).

В письменном ответе от 08.04.2011 № 77-4185 (т.1 л.д. 25) на уведомление ответчика истец указал на отсутствие оснований для введения режима прекращения водоснабжения.

11.04.2011 ответчик произвел отключение холодного водоснабжения и водоотведения объектов истца, о чем составлен акт (т. 1 л.д. 26).

12.04.2011 истец платежным поручением № 582 перечислил ответчику 361 528 руб. 33 коп. с назначением платежа: «Оспариваемые требования по уведомл. 77-1420 от 06.04.11. Претенз.-уведомл. 77-1111 от 15.03.11» (т.1 л.д.27).

В то же день, 12.04.2011, истец направил ответчику претензию № 77-4304, в которой сообщил об обращении в суд о признании действий по отключению незаконными и возмещении причиненных в связи с этим убытков в размере 361 528 руб. 33 коп.

Считая действия ответчика по отключению водоснабжения и водоотведения объектов истца неправомерными, а также перечисление ответчику 361 528 руб. 33 коп. при отсутствии оснований для уплаты, истец обратился с настоящим иском.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда. Апелляционная инстанция полагает, что суд первой инстанции всесторонне и полно рассмотрел настоящий спор, дав надлежащую оценку всем доводам сторон и представленным доказательствам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Стороны спорят относительно объема оказанных услуг в апреле-мае 2010 года по объекту «ПБК-5». Истец полагает, что объем услуг подлежит определению по показаниям приборов учета, установленных на указанном объекте. По мнению ответчика, объем услуг им правомерно определен расчетным путем в соответствии с положениями Правил № 167.

Согласно пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами № 167 (пункт 33 Правил).

На основании пункта 34 Правил № 167 для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент (пункт 35 Правил № 167).

Согласно пункту 41 Правил № 167 приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно – канализационного хозяйства. Средства измерений должны быть поверены и опломбированы организацией, имеющую соответствующую лицензию.

Абзацем 2 пункта 39 Правил № 167 предусмотрено, что средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод. Задвижки на обводных линиях должны быть опломбированы организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а места их нахождения снабжены указателями, помещенными в доступных и хорошо видимых местах.

Из представленных в материалы дела доказательств: акта допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у потребителя с 15.02.2008 по 15.01.2010 на объекте «ПБК-5» (т. 1 л.д. 123); акта от 25.01.2010 демонтажа 16.01.2010 водосчетчика холодной воды в водомерном узле здания ПБК - 5 (т. 1 л.д. 120); акта от 03.03.2010 установки 01.03.2010 водосчетчика холодной воды в водомерном узле здания ПБК - 5 (т. 1 л.д. 121); паспорта водосчетчика с отметкой о поверке 26.02.2010 (т. 1 л.д. 122); акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у потребителя с 06.05.2010 по 26.02.2012 на объекте «ПБК-5» (т. 1 л.д. 124), следует, что узел учета холодной воды на объекте истца «ПБК-5 мастерские РСЦ» в период с 16.01.2010 по 06.05.2010 не был допущен к эксплуатации. Допуск узла учета в эксплуатацию был произведен ответчиком после оплаты истцом этой услуги 29.04.2010, что подтверждается перепиской сторон.

В силу пункта 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено этими Правилами или договором.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что в случае отсутствия приборов учета, при выходе из строя приборов учета, их ремонте, количество фактического потребления питьевой воды и приема сточных вод, принимаемое к расчету, определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, предшествующих расчетному.

На основании пункта 55 Правил № 167 при ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды и (или) сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся