Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 по делу n А21-5099/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

срока действия решений ГКРЧ», в котором, учитывая ограничение срока эксплуатации сетей связи стандартов AMPS/D-AMPS/N-AMPS и стандарта IS-95 (CDMA) в полосах радиочастот 834-834 МГц и 869-879 МГц до 31.12.2010 (установленного решением ГКРЧ от 24.04.2000 протокол № 22/3) решила ограничить срок действия решения ГКРЧ от 04.03.1997  № 1862-ОР  также до 31.12.2010.

Указанное решение от 28.12.2010 №10-10-11-3 обжаловалось обществом в рамках арбитражного дела А40-30247/2011-153-223. Суд пришел к выводу, что оспариваемое решение  принято в пределах компетенции ГКРЧ,  не нарушает прав  и законных интересов общества, решение суда вступило в законную силу. 

Факт использования ООО «Связьинформ» без соответствующего разрешения уполномоченного органа радиочастоты 869,970 МГц, а также использования  с 01.01.2011 незарегистрированных радиоэлектронных средств– базовых станций Ericsson RBS 884 № 6,10,17,30 установлен административным органом и обществом не отрицается.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1 и 2 статьи 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов  суда первой инстанции применительно установления виновности общества и оценке предпринятых им  действий по  продлению срока  полученных ранее разрешений. В обоснование  апелляционной жалобы  общество указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

 В рассматриваемом случае вина общества как юридического лица заключается не в том, что оно не предприняло каких-либо мер по продлению  сроков выданных ранее разрешений, а в том, что 21.02.2012 ,получив отказ в таком продлении, и заведомо зная об отсутствии  законных оснований для использования радиочастотного спектра, общество не прекратило использовать базовые станции.

Апелляционным судом проверен порядок привлечения общества к административной ответственности, существенных нарушений влекущих отмену оспариваемых постановлений, судом не установлено.

Доводы общества о нарушении срока давности привлечения  к административной ответственности не соответствуют фактическим обстоятельствам  дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку, указав, что  в акте проверки, отражающем результаты мероприятия по контролю (проведенного 16.03.2011,18.03.2011 и 06.04.2011), выявлены признаки нарушений. Сами факты нарушений установлены  во время проведения внеплановой  проверки 15 и 16 июня 2011 года, в ходе которой  произведено измерение технических параметров излучения радиоэлектронного оборудования и фиксация соединений абонентской станции, принадлежащей обществу с другими операторами связи.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда Калининградской области  от  09 апреля 2012 года  по  делу  № А21-5099/2011  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  ООО «Связьинформ»- без  удовлетворения.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

О.И. Есипова

 А.Б. Семенова