Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 по делу n А56-4049/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 июня 2012 года

Дело №А56-4049/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     28 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Глазкова Е.Г.

судей  Аносовой Н.В., Жуковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Русаковой А.В.

при участии: 

от истца: представитель Кабошина Е.В. по доверенности от 15.06.2012 № 39

от ответчика: представитель Воронина Э.А. по доверенности от 19.12.2011 № 1399

от 3-их лиц:

ГУП "ВЦКП Жилищное хозяйство" – представитель не явился, уведомлен

Жилищный комитет Санкт-Петербурга – представитель не явился, уведомлен

Комитет финансов Санкт-Петербурга – представитель Рыжих Я.Н. по доверенности от 15.12.2011 № 01-02/3435

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8667/2012) ООО "ЖКС №1 Красногвардейского района"

на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2012 по делу № А56-4049/2012 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по исковому заявлению ООО "ЖКС №1 Красногвардейского района"

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга"

3-и лица: ГУП "ВЦКП Жилищное хозяйство", Жилищный комитет Санкт-Петербурга, Комитет финансов Санкт-Петербурга

о взыскании задолженности

установил:

общество с ограниченной ответственностью  "ЖКС №1 Красногвардейского района" (195176, РОССИЯ, Санкт-Петербург, ул. Большая Пороховская, д. 37, к. 2, ОГРН:  1089847180763, далее - ЖКС №1) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» (195027, РОССИЯ, Санкт-Петербург, ул. Тарасова, д. 8, ОГРН:  1037816003917, далее - ГУ ЖА)  о взыскании, с учетом принятых судом первой инстанции изменений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  261 882 руб. 98 коп. задолженности по договору №1946-200/1 от 30.06.2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУП "ВЦКП Жилищное хозяйство" ( 190031, РОССИЯ, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 105), Жилищный комитет Санкт-Петербурга (191023, РОССИЯ, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11), Комитет финансов Санкт-Петербурга  (190031, РОССИЯ, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 105; 191023, РОССИЯ, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11; 190000, РОССИЯ, Санкт-Петербург, Вознесенкий пр., д. 16).

Решением от 19.03.2012 в удовлетворении иска отказано.

Решение обжаловано истцом в апелляционном порядке. В жалобе истец настаивает на мнении об обязанности ответчика, как представителя собственника жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма,  производить истцу оплату в соответствии с  условиями заключенного сторонами договора. При этом расчет, начисление и корректировку платы за коммунальные и жилищные услуги нанимателям жилищного фонда, принадлежащего г. Санкт-Петербург, производится ответчиком. Истец также указывает, что договором на управление установлены правила расчетов за оказан­ные истцом жилищные и коммунальные услуги отличные от установленных п. 4 ст. 155 Жилищного кодекса РФ: наниматели вносят плату ответчику, который производит ее расчет и начисление, а также обеспечивает ее перечисление истцу. На­ниматели жилых помещений платы непосредственно истцу не вносят, договорные от­ношений между истцом и нанимателями отсутствуют.

От ответчика поступил отзыв на жалобу, в котором ГУ ЖА возражает против удовлетворения жалобы.

В судебное заседание представители ГУП "ВЦКП Жилищное хозяйство", Жилищный комитет Санкт-Петербурга не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал доводы жалобы

Представитель ответчика возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель Комитета финансов Санкт-Петербурга поддержал позицию ответчика, возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Согласно материалам дела, 30.06.2010 Санкт-Петербургское государственное учреждение "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" (собственник) и ООО "ЖКС №1 Красногвардейского района" (управляющая организация) заключен договор  управления многоквартирным домом от №1946-200/1, по условиям которого управляющая компания  по заданию собственника обязалась обеспечивать управление многоквартирным домом,  расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Большеохтинский пр., д.5/10-1 (далее – МКД), оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, а собственник, в свою очередь, обязался обеспечить перечисление истцу платы за выполненные работы и оказанные услуги. Перечень помещений приведен в Приложении 1 к договору (п.1.2). Состав общего имущества в МКД определятся в соответствии с  действующим законодательством и указан в Приложении   2 к договору (п.1.3). Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД установлен в Приложении 3 к договору (п.1.4).

Согласно пункту 2.3.1 договора в обязанности собственника входит в соответствии с условиями договора, в пределах выделенных бюджетных ассигнований по целевой статье 3500696 «Оплата расходов жилищных организаций на содержание и ремонт недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга, расположенного в многоквартирных домах, находящихся в управлении ЖК, ЖСК и ТСЖ, а также управляющих организаций», Закона Санкт-Петербурга от 03.12.2009 г. №605-104 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», вносить исполнителю денежные средства, указанные в пункте 3.4.2 договора.

Порядок платежей и расчетов по договору определен сторонами в статье 3 договора.

В соответствии с  п.3.1 договора наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного жилого фонда Санкт-Петербурга вносят плату за работы и услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а также за предоставление в помещения коммунальных услуг. Работы и услуги считаются выполненными в отсутствие у собственника претензий по качеству и объему работ и услуг.

По условиям п.3.3 договора, собственник обеспечивает перечисление управляющей организации платежей нанимателей жилых помещений за содержание и ремонт жилых помещений, платежей за коммунальные услуги, а также пеней в размере, рассчитанном в соответствии с  действующим законодательством, поступивших на расчетный счет ГУП «ВЦКП ЖХ» на основании предъявленных нанимателям жилых помещений платежных документов, формируемых ГУП «ВЦКП ЖХ» по договору с собственником.

В п.3.4.1 договора перечислены платежи нанимателей жилых помещений, перечисляемых ГУП «ВЦКП ЖХ» непосредственно на расчетный счет управляющей организации, а пункт 3.4.2 договора содержит перечень выплат, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в размере, определяемом в соответствии с  Приложением 4 к договору и порядок их расчета.

В период с 01.01.2008 по 11.11.2011 ООО "ЖКС №1 Красногвардейского района" оказало услуги и выполнило работы в соответствии с  условиями договора по управлению МКД.

Ссылаясь на наличие со стороны ГУ ЖА задолженности по оплате выполненных работ и услуг по договору в размере 261 882 руб. 98 коп., ЖКС №1 направило ответчику претензию от 20.12.2011 № 72-д-о (л.д.24-25) с требованием погасить указанную задолженность. В отсутствие удовлетворения требования со стороны ответчика, ЖКС №1 обратилось  в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, сославшись на положения статей 30, 67, 153, 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,  статей 8, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и  Правил № 307, отказал в удовлетворении исковых требований.

Апелляционный суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции  подлежащим отмене.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу вышеуказанных норм права ЖКС №1 является управляющей организацией в отношении жилого дома в г.Санкт-Петербурге, Большеохтинский пр., д.5/10-1.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Частью 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Из материалов дела следует, что задолженность за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги возникла в связи с не оплатой нанимателями жилых помещений по договорам, заключенных с ГУ ЖА, услуг по содержанию, ремонту жилья и представленных коммунальных услуг.  Расчет просроченной задолженности нанимателей жилых помещений в МКД переданных в управление ЖКС №1 за период с 2008 по 11.11.2011 (с разбивкой по лицевым счетам) представлен  истцом в материалы дела (л.д. 26-27).

Пунктом 1 статьи 39 и пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

В целях исполнения Санкт-Петербургом как собственником жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию таких жилых помещений, а также содержанию и сохранению общего имущества упомянутых домов (кондоминиумов) и иных обязательств губернатором Санкт-Петербурга 16.03.2001 издано распоряжение № 310-р «О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах» (далее - Распоряжение № 310-р), в соответствии с пунктом 1.1 которого Санкт-Петербург с момента его признания в соответствии с действующим законодательством собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, оплачивает фактически потребляемые коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома (кондоминиума).

Пунктами 1.2 и 1.4 Положения об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома (кондоминиума) и иных обязательств, утвержденного Распоряжением № 310-р, предусмотрено, что расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание находящегося в его собственности жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме (далее - помещение), а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума), производятся через государственное учреждение «Районное жилищное агентство» по месту нахождения помещения. Перечисление денежных средств производится лицу, являющемуся заказчиком работ и услуг по содержанию и ремонту дома (кондоминиума) и коммунальных услуг.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Таким образом, в силу положений статей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 30 и статьи