Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 по делу n А56-38301/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 июня 2012 года

Дело №А56-38301/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     06 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Шульги Л.А.

судей  Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Крыловой А.С.

при участии: 

от заявителя: Митрохина В.Б., дов. от 22.05.2012

от ответчика: Волынского Н.Г., дов. от 10.01.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6455/2012) Выборгской таможни на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2011 по делу № А56-38301/2011 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению ООО "ИНТЕРАЛ"

к Выборгской таможне

о признании недействительными классификационных решений и требований об уплате таможенных платежей

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРАЛ»: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Советская, д. 2А, ОГРН 1024700874428 (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Выборгской таможни: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15, ОГРН 1034700881522 (далее – таможня) от 30.03.2011 №№ 10206000-11-04-25/000030, 10206000-11-04-25/000031, 10206000-11-04-25/000032, 10206000-11-04-25/000033, 10206000-11-04-25/000034 и 10206000-11-04-25/000035 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, а также требований таможни от 05.04.2011 №№ 86, 87, 88, 89, 90, 91 об уплате таможенных платежей и пени.

Решением от 15.11.2011 суд удовлетворил заявление общества в полном объеме.

Таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 ноября 2011 года по делу № А56-38301/2011 и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, является ошибочным вывод суда первой инстанции о недоказанности таможенным органом правомерности присвоения товару – «навигаторы автомобильные «GlobusGPS», заявленному обществом по спорным декларация, кода ЕТН ВЭД ТС 8525 59 900 9, принимая во внимание наличие предварительных классификационных решений ФТС России на аналогичный товар.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просит решение отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их несостоятельность, обжалуемое решение суда считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что общество в рамках внешнеторгового контракта от 01.08.2009 № 2/09, заключенного с иностранным контрагентом фирмой - «GABRIEL-GLORIA INCORPORATED» (Китай), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар  - «спутниковая приемная аппаратура GPS; навигаторы автомобильные «GlobusGPS», предъявленный к таможенному оформлению по ДТ №№ 10206082/290910/0004765, 10206082/070910/0004171, 10206082/120111/0000029, 10206080/250210/0001353, 10206082/140910/0004363, 10206082/211210/0006983.

В соответствии с графой 33 указанных деклараций декларант заявил код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС - 8526 91 200 0 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности; аппаратура радиолокационная, радионавигационная и аппаратура дистанционного управления: прочая: аппаратура радионавигационная: приемники радионавигационные», ставка ввозной таможенной пошлины равна 5%.

В ходе таможенного оформления таможенный орган согласился с заявленным обществом кодом ЕТН ВЭД ТС, и произвел выпуск товара в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Таможня провела камеральную таможенную проверку по вопросу достоверности заявленных декларантом сведений о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС в отношении товаров - «спутниковая приемная аппаратура GPS; навигаторы автомобильные «GlobusGPS», предъявленный к таможенному оформлению ДТ №№ 10206082/290910/0004765, 10206082/070910/0004171, 10206082/120111/0000029, 10206080/250210/0001353, 10206082/140910/0004363, 10206082/211210/0006983, в ходе которой выявлен факт недостоверного заявления обществом сведений о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС.

На основании акта камеральной проверки от 30.03.2011 таможня отменила ранее принятые таможенным постом решения о подтверждении заявленного обществом в ходе таможенного оформления кода в соответствии с ТН ВЭД ТС и приняла новые решения о классификации от 30.03.2011:

- № 10206000-11-04-25/000030 в отношении товара № 2 (ДТ № 10206082/290910/0004765);

- № 10206000-11-04-25/000031 в отношении товара № 1 (ДТ № 10206082/070910/0004171);

- № 10206000-11-04-25/000032 в отношении товара № 1 (ДТ № 10206080/250210/0001353);

- № 10206000-11-04-25/000033 в отношении товара № 1 (ДТ № 10206082/211210/0006983);

- № 10206000-11-04-25/000034 в отношении товара № 3 (ДТ № 10206082/120111/0000029);

- № 10206000-11-04-25/000035 в отношении товара № 1 (ДТ № 10206082/140910/0004363).

В соответствии с этими классификационными решениями указанным товарам – «устройство навигационное (многофункциональное устройство) товарный знак «GlobusGPS», модели GL-300 и GL-700», таможня присвоила код 8528 59 900 9 ТН ВЭД ТС.

В результате присвоения названному товару иного классификационного кода  таможенный орган выставил обществу требования от 05.04.2011 №№ 86, 87, 88, 89, 90, 91 об уплате таможенных платежей и пени.

Не согласившись с принятыми таможней классификационными решениями и требованиями об уплате таможенных платежей и пени, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил требования общества в полном объеме, придя к выводу о недоказанности таможенным органом правомерности присвоения товарам – «навигаторы автомобильные «GlobusGPS», модели GL-300 и GL-700» кода 8528 59 900 9 в соответствии с ЕТН ВЭД ТС.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни по следующим основаниям.

В рассматриваемый период порядок классификации ввезенных товаров регламентировался положениями Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) и Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 которого товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды). В случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Аналогично, по правилам пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, декларанту при определении классификационного кода товаров необходимо ориентироваться, прежде всего, на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара.

Согласно представленным в материалы дела декларациям общество ввезло, в том числе товар - «спутниковая приемная аппаратура GPS; навигаторы автомобильные «GlobusGPS», присвоив ему код 8526 91 200 0 - «электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности; аппаратура радиолокационная, радионавигационная и аппаратура дистанционного управления: - прочая: аппаратура радионавигационная: приемники радионавигационные».

Таможня приняла решения о классификации этих товаров - «устройство навигационное (многофункциональное устройство) GlobusGPS», по коду 8528 59 900 9 ТН ВЭД - «мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: ---цветные: ---прочие».

Поскольку общество классифицировало товар в товарной позиции 8526 ТН ВЭД, а таможенный орган – 8528 ТН ВЭД, то спор главным образом возник относительно классификации товара на уровне товарных позиций, в связи с чем, в спорной ситуации необходимо сравнить товарные позиции 8526 и 8528.

Из содержания «наименования позиции» таможенного тарифа следует, что к товарной позиции 8528 относятся «мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение».

Таким образом, данная товарная позиция относится к электронной технике, которая создана для передачи телевизионной картинки на экран (монитор, проектор) или для приема телевизионного сигнала, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

В свою очередь к товарной позиции 8526 ТН ВЭД относится «аппаратура радиолокационная, радионавигационная и радиоаппаратура дистанционного управления». При этом согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включаются, в том числе приемники глобальной спутниковой системы позиционирования GPS (пункт 1).

Согласно описанию, тексту руководства пользователя изделий «GlobusGPS»  - ввезенный обществом товар, является автомобильным GPS навигатором, оснащенным сенсорным экраном, со встроенной GPS-антенной, встроенным GSM/GPRS модулем на базе микропроцессорных устройств, работающих под управлением операционных систем. Выполняет функции: GPS – навигация, получение информации о текущей дорожной обстановке по беспроводному интерфейсу Интернет, голосовая связь для разговора по мобильному телефону в режиме «hands free», функция мультимедиа (проигрывание аудио, видео, фото, электронные книги). При этом следует отметить, что возможность проигрывания аудио, видео, фото, электронные книги и т.п., является для приемника глобальной спутниковой системы позиционирования GPS факультативной.

Внешнеторговым контрактом от 01.08.2009 № 2/09, инвойсами, экспортными декларациями, подтверждается поставка навигационного оборудования «GPS».

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 1983 г.) экспортером - фирмой «GABRIEL-GLORIA INCORPORATED» спорный товар отнесен к подсубпозиции 8526 91 200 0 ТН ВЭД. Соответствующий код товара указан в инвойсах и экспортных декларациях. Доказательств, опровергающих позицию иностранного поставщика и его добросовестность, таможенный орган не представил.

Таким образом, согласно описанию, техническим характеристикам товаров под коммерческим наименованием «автомобильные GPS-навигаторы» и их отличительные свойства, полностью соответствуют требованиям, предъявленным к товарной группе 85 и описанию товаров, приведенному в товарной позиции 8526.

В свою очередь таможня в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ не доказала правомерность отнесения спорного товара к товарной позиции 8528  ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, таможня не доказала, что спорный товар не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД 8526 91 200 0, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для принятия решений о классификации спорных товаров.

Доводы таможенного органа о том, что спорный товар является многофункциональным устройством, ввиду чего подлежит применению ОПИ 3в) ТН ВЭД ТС, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку они не подтверждены документально.

При этом следует отметить, что наличие в спорном товаре монитора (ЖК экрана), позволяющего просматривать изображения в цифровом формате видео и фото не свидетельствуют о том, что данный товар не является автомобильным GPS навигатором, и его следует относить к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ТС. Основной функцией товара, ввезенного обществом, является определение земных координат положения