Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу n А56-5619/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 июня 2012 года

Дело №А56-5619/2012

Резолютивная часть постановления объявлена   04 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.В.Зотеевой

судей И.Г.Савицкой, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания:  А.С.Крыловой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Омельченко И.Ю. – доверенность № 10/01 от 10.01.2012

от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7361/2012) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2012 по делу № А56-5619/2012 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по иску (заявлению) ООО «Велосипедная Компания»

к Балтийской таможне

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Велосипедная Компания» (место нахождения: Санкт-Петербург, Измайловский проспект, 2, лит. А, пом. 71-Н, ОГРН 1097847155130) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании незаконным отказа Балтийской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенного в письме от 31.01.2012 № 15-05/2369 на заявление ООО «Велосипедная Компания» от 18.12.2011 № 18/12, и обязании Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 9729837 руб. 09 коп.

Решением суда от 12.03.2012 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Балтийская таможня, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение от 12.03.2012 отменить и отказать в удовлетворении заявленных обществом требований. Балтийская таможня считает правомерными действия по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по спорным ГТД. Податель жалобы ссылается на то, что в процессе анализа документов, представленных обществом к таможенному оформлению, установлено, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (электронных баз данных по сделкам с идентичными и однородными товарами); заявленная декларантом таможенная стоимость не подтверждена документально. Податель жалобы также ссылается на непредставление обществом дополнительно запрошенных таможенным органом документов. Кроме того, таможенный орган указывает, что произведенная таможенным органом корректировка таможенной стоимости по спорным ГТД не была признана незаконной вышестоящим таможенным органом или судом, следовательно, доначисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенные платежи не являются излишне уплаченными.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда от 12.03.2012 без изменения.

Балтийская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направила. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Балтийской таможни.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с марта по апрель 2010 года ООО «Велосипедная Компания» в на основании контрактов от 03.11.2009 №DH0111103 и от 17.09.2009 №ZYX0070909, заключенных с компаниями «Dazhong Bike Company. Ltd» и «ZYX EQUIPMENTZ CO.LIMITED» (Китай), ввезло на таможенную территорию и представило к таможенному оформлению по ГТД №№ 10216100/110310/0021686 10216100/110310/0021901, 10216100/110310/0021902, 10216100/120310/0022288, 10216100/120310/0022294, 10216100/120310/0022403, 10216100/120310/0022502, 10216100/130310/0022878, 10216100/130310/0022882, 10216100/130310/0022891, 10216100/130310/0022967, 10216100/150310/0023454, 10216100/150310/0023460, 10216100/160310/0023703, 10216100/160310/0023853, 10216100/170310/0024414, 10216100/180310/0024984, 10216100/180310/0025086, 10216100/190310/0025447, 10216100/190310/0025450, 10216100/200310/0026035, 10216100/210310/0026166, 10216100/220310/0026285, 10216100/220310/0026332, 10216100/220310/0026388, 10216100/240310/0027215, 10216100/220310/0026427, 10216100/220310/0026515, 10216100/230310/0026668, 10216100/230310/0026669, 10216100/230310/0027074, 10216100/240310/0027392, 10216100/240310/0027540, 10216100/240310/0027543, 10216100/240310/0027666, 10216100/240310/0027671, 10216100/250310/0027858, 10216100/250310/0027898, 10216100/250310/0028081, 10216100/250310/0028086, 10216100/250310/0028088, 10216100/250310/0028090, 10216100/250310/0028135, 10216100/250310/0028139, 10216100/260310/0028574, 10216100/260310/0028602, 10216100/260310/0028613, 10216100/260310/0028621, 10216100/260310/0028634, 10216100/260310/0028637, 10216100/260310/0028644, 10216100/260310/0028649, 10216100/260310/0028652, 10216100/270310/0028949, 10216100/270310/0028953, 10216100/270310/0028955, 10216100/270310/0029089, 10216100/280310/0029291, 10216100/280310/0029297, 10216100/300310/0030060, 10216100/300310/0030218, 10216100/300310/0030226, 10216100/300310/0030246, 10216100/300310/0030381, 10216100/310310/0030527, 10216100/310310/0030650, 10216100/310310/0030660, 10216100/020410/0031998, 10216100/020410/0031762, 10216100/030410/0032241, 10216100/030410/0032232, 10216100/030410/0032231, 10216100/040410/0032578, 10216100/060410/0033313, 10216100/060410/0033307, 10216100/060410/0033201, 10216100/060410/0033190, 10216100/060410/0033059, 10216100/070410/0034138, 10216100/070410/0033984, 10216100/070410/0033978, 10216100/070410/0033975, 10216100/070410/0033843, 10216100/070410/0033737, 10216100/080410/0034502, 10216100/080410/0034384, 10216100/080410/0034383, 10216100/090410/0035018, 10216100/130410/0036499, 10216100/130410/0036410, 10216100/130410/0036304, 10216100/140410/0036870, 10216100/140410/0036865, 10216100/150410/0037503, товар – велосипеды, игрушки. Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Для подтверждения заявленной в спорных ГТД таможенной стоимости товара декларант представил в таможню комплект документов согласно Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, установленному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 № 536, в том числе контракты от 03.11.2009. №DH0111103 и от 17.09.2009 №ZYX0070909, спецификации, инвойсы и др.

Таможенный орган, посчитав неправомерным применение обществом метода определения таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки, произвел корректировку таможенной стоимости товара и определил ее в соответствии с шестым (резервным) методом с использованием ценовой информации, имеющейся в электронных базах данных таможенного органа.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости заявителю были доначислены таможенные платежи на сумму 9729837 руб. 09 коп., которые были дополнительно уплачены обществом в полном объеме. После уплаты таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.

Полагая неправомерной произведенную таможней корректировку таможенной стоимости товара, общество в соответствии со статьей 147 Федерального закона 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»  обратилось в Балтийскую таможню с заявлением №18/12 от 18.12.2011 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (том 1 л.д. 2-3).

Письмом от 31.01.2012 № 15-05/2369 таможня отказала в удовлетворении заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, указав на отсутствие оснований для их возврата в связи с произведенной таможней окончательной корректировкой таможенной стоимости по спорным ГТД (том 1 л.д. 1).

Полагая незаконным отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенный в письме от 31.01.2012 № 15-05/2369 на заявление общества от 18.12.2011 № 18/12, ООО «Велосипедная Компания» обратилось в суд с настоящим заявлением (с учетом уточнения).

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1).

Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (пункт 2 статьи 323 ТК РФ).

Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров (пункт 3 статьи 323 ТК РФ).

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений (пункт 4 статьи 323 ТК РФ).

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров (пункт 7 статьи 323 ТК РФ).

Основные принципы определения таможенной стоимости товаров сформулированы в статье 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон № 5003-1).

Как следует из пункта 2 статьи 12 Закона № 5003-1, первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 этого Закона.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона № 5003-1. В пункте 2 статьи 19 Закона № 5003-1 приведен исчерпывающий перечень оснований, запрещающих применение основного метода определения таможенной стоимости товаров.

В целях обоснования правомерности применения основного метода определения таможенной стоимости декларант должен представить документы, указанные в Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденном приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 № 536.

Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в спорных ГТД таможенной стоимости товаров общество представило в таможню и в суд все необходимые документы (предусмотренные приказом ФТС от 25.04.2007 № 536), содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе, контракты от 03.11.2009. №DH0111103 и от 17.09.2009 №ZYX0070909 с дополнительными соглашениями, спецификации, инвойсы (приложения 1-3 к делу). При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

Как следует из материалов дела, в спорных ГТД имеется ссылка на контракт, конкретную спецификацию и инвойс. Согласно условиям контракта от 03.11.2009 №DH0111103 и от 17.09.2009 №ZYX0070909 товар отгружается на основании спецификаций на каждую поставку; в спецификации указываются коммерческие, технические характеристики и ассортимент товара (количество, номенклатура, стоимость товара). В спецификациях к контрактам указано наименование и описание товара, количество, цена и общая стоимость, а также условия поставки. В инвойсах также указано конкретное наименование товара, вес (брутто и нетто), количество и стоимость товара, имеются ссылки на конкретный контракт и спецификацию.

Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена, не указано какие именно противоречия и несоответствия имеются в представленных обществом документах.

Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить единственным основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности