Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2012 по делу n А56-55158/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 июня 2012 года

Дело №А56-55158/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     30 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 июня 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л. П. Загараевой,

судей  М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем А. Г. Куписок,

при участии: 

от истца (заявителя): Б. С. Софян, доверенность от 05.12.2011 № 01-30-620/11;

от ответчика (должника): В. Л. Морозов, доверенность от 19.01.2010, В. Н. Кузьмин, доверенность от 30.11.2011;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6565/2012) ОАО "Экспериментальный ремонтно-механический завод "СПЕЦТРАНС" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2012 по делу № А56-55158/2011 (судья Е. А. Орлова), принятое

по иску (заявлению) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ОАО "Экспериментальный ремонтно-механический завод "СПЕЦТРАНС"

о взыскании задолженности и пени

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (ОГРН 1027809256254, адрес 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42) (далее – ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", истец) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Экспериментальный ремонтно-механический завод "Спецтранс" (ОГРН 1027804596643, адрес 198323, Санкт-Петербург, Волхонское шоссе, 116, б) (далее –  ОАО «ЭРМЗ «Спецтранс», ответчик) о взыскании 460881,10 руб. задолженности и 30600,43 руб. пеней (с учетом уточнений).

Решением суда первой инстанции от 17.02.2012 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ОАО «ЭРМЗ «Спецтранс» просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что взысканная с ответчика плата за сверхнормативный сброс не обоснована по размеру, так как истец не доказал, что в июне 2010 объем отведенных абонентом в систему коммунальной канализации СПб сточных вод составил 4808,268 куб.м.; протокол определения показателей и свойств сточных вод абонента № 6-3808 от 21.06.2010 не является доказательством нарушения ответчиком требований законодательства по составу сточных вод, так как в протоколе в нарушение абзаца 2 пункта 3.7 ГОСТ Р 51592-2000 и пункта 6.6 Инструкции НВН 33-5.3.01-85 отсутствуют сведения об условиях и сроке хранения проб; при отсутствии в деле доказательств проведения анализа проб сточных вод ответчика в пределах трехдневного срока хранения пробы (ПНД Ф 14.1:2:4.204-04 – Методика анализа сточных вод на содержание ПХБ), с учетом того, что сам протокол датирован 21.06.2010, то есть по истечении трехдневного срока с даты взятия пробы, и не содержит иной информации о сроке хранения проб, результаты анализов по содержанию в сточных водах ПХБ нельзя признать достоверными.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (предприятие) и ОАО «ЭРМЗ «Спецтранс» (абонент) был заключен договор от 12.04.2001 № 16-00039/39-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно данному договору Предприятие обязуется обеспечивать абонента питьевой водой, принимать в системы канализации Предприятия сточные воды от абонента (пункты 3.1.1, 3.1.2).

В силу пункта 3.1. договора Предприятие обязуется систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 3.2.1 договора абонент обязуется соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией Предприятия; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации  Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и за соблюдением лимитов водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод; не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу Правилами, действующим законодательством и иными нормативными актами. В силу пункта 3.2.2. договора абонент обязуется обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории.

В соответствии с пунктом 3.2.8 договора абонент обязуется производить оплату Предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и порядке, предусмотренные договором.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено начисление Предприятием пени за каждый день просрочки платежа, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в случае неоплаты абонентом платежного требования по истечении десяти дней с момента его выставления в банк-эмитент.

Во исполнение условий договора Предприятие осуществляло подачу абоненту питьевой воды и прием от него сточных вод, которые абонент должен был оплачивать согласно условиям договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пункта 61 Правил № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из пункта 68 данных Правил, при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

 В соответствии с пунктом 5 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677, с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации СПб сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов  водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации СПб; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

Приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 № 201 с изменениями, внесенными распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства СПб от 26.08.2005 № 60, утверждены Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга. Данными Условиями установлены нормативы водоотведения по качеству сточных вод, нарушение которых является основанием для начисления платы за превышение нормативов водоотведения по качеству.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что расчеты абонента с Предприятием за принятые от него сточные воды, нарушение нормативов водоотведения, в том числе: нормативов водоотведения по качеству…, производятся в порядке и по тарифам, определяемом органами исполнительной власти СПб, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм, в безакцептном порядке.

Пунктом 21 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга предусмотрено, что при установленном факте запрещенного сброса в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга расчет платы абонента за запрещенный сброс в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга производится по формуле 7, приведенной в данном пункте.

11.06.2010 у абонента в присутствии представителя абонента в установленном порядке были отобраны пробы сточных вод, в результате анализа которых было обнаружено превышение нормативов водоотведения по качеству.

Отбор проб был оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации СПб, от 11.06.2010 № 184283-010610-ПУЮЗОС. Акт подписан представителями истца и ответчика (без замечаний). Пробы отобраны на выпуске 1, Волхонское шоссе, д. 116Б, отобранные пробы опломбированы, имеется термостат для хранения проб.

По результатам анализа проб сточных вод, отобранных 11.06.2010 ГУП «Водоканал СПб», ответчику было направлено извещение от 23.06.2010 № 2133, согласно которому было зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, а именно: сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и запрещенный сброс загрязняющих веществ (полихлорбифенилы). В извещении указано, что абоненту будет начислена плата за запрещенный сброс загрязняющих веществ в соответствии с Порядком взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677; период взимания платы – с 01.06.2010 по 30.06.2010.

Вывод о превышении нормативов водоотведения по качеству был сделан истцом на основании заключения ЗАО «Центр исследования и контроля воды» (аккредитовано Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на техническую компетентность и независимость, аттестат аккредитации № POCC RU 0001 515505), которое составило протокол от 21.06.2010 № 6-3808 определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента.

Довод ответчика о том, что протокол определения показателей и свойств сточных вод абонента № 6-3808 от 21.06.2010 не является доказательством нарушения ответчиком требований законодательства по составу сточных вод, так как в нем в нарушение абзаца 2 пункта 3.7 ГОСТ Р 51592-2000 и пункта 6.6 Инструкции НВН 33-5.3.01-85 отсутствуют сведения об условиях и сроке хранения проб, подлежит отклонению.

Оснований для вывода о том, что заключение (протокол) закрытого акционерного общества «Центр исследования и контроля воды» содержит недостоверную информацию, у апелляционного суда не имеется, поскольку данная организация является уполномоченной на проведение соответствующих исследований, а доказательств иного ответчиком не представлено. В частности, ответчиком не доказано, что проводившая исследования проб сточных вод абонента лаборатория не проходила необходимой аттестации, а приборы, которыми проводились измерения, не были надлежащим образом проверены.

Правом параллельного отбора и анализа проб воды в порядке пункта 68 Правил № 167  ответчик не воспользовался.

Довод ответчика о том, что в деле отсутствуют доказательства проведения анализа проб сточных вод ответчика в пределах трехдневного срока хранения пробы (ПНД Ф 14.1:2:4.204-04 – Методика анализа сточных вод на содержание ПХБ), протокол определения показателей состава и проб сточных вод абонента датирован 21.06.2010, вследствие чего результаты анализов по содержанию в сточных водах ПХБ нельзя признать достоверными, подлежит отклонению.

Согласно акту приема-передачи № 167530009-ПУЮЗОС-1 отобранные Предприятием 11.06.2010 пробы были доставлены в ЗАО «Центр исследования и контроля воды» 11.06.2010 в 15:00. В протоколе от 21.06.2010 также указано, что пробы были доставлены 11.06.2010 в 15:00. Ответчик, который ссылается на недостоверность результатов анализа проб сточных вод абонента на содержание ПХБ в связи с превышением допустимого периода времени между отбором проб и исследованием, в нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ каких-либо доказательств данного обстоятельства не приводит.

Ссылка ответчика на недоказанность платы за сверхнормативный сброс по размеру, поскольку истец не доказал, что в июне 2010