Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 по делу n А42-9206/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

31 мая 2012 года

Дело №А42-9206/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     30 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 мая 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания      И. Г. Брюхановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5367/2012) ТСЖ "Скальная 26" на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 10.02.2012 по делу № А42-9206/2011 (судья Н. В. Быкова), принятое

по иску ГОУП "Мурманскводоканал"

к          ТСЖ "Скальная 26"

о          взыскании задолженности и процентов

при участии: 

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал» (ОГРН 1025100860784, место нахождения: 183038, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Дзержинского, 9; далее – предприятие, истец), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к товариществу собственников жилья «Скальная 26» (ОГРН 1105190000178, место нахождения: 183036, г. Мурманск, ул. Скальная, д. 26; далее – ТСЖ, ответчик) о взыскании 251 369 руб. задолженности по договору от 01.02.2010 №1-215 и 8 002 руб. 26 коп. процентов по состоянию на 27.12.2011.

Решением суда от 10.02.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ТСЖ просит решение суда от 10.02.2012 отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, к спорным правоотношениям суд должен был применить положения пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307). При расчете задолженности истцом не учтено ежемесячное изменение числа проживающих (зарегистрированных) граждан в заявленный период. Ответчик считает, что в данном случае отсутствуют основания для взыскания с него процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку причиной возникновения у ответчика задолженности является невнесения рядом собственников жилых помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ, платы за услуги по подаче питьевой воды и водоотведению.

Представители лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между предприятием (организация ВКХ) и ТСЖ (абонент) заключен договор от 01.02.2010 №1-215 (далее – договор), по условиям которого организация ВКХ обязуется обеспечить подачу абоненту через присоединенную сеть питьевую воду, соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся  в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с принятием им питьевой воды. Организация ВКХ обязуется оказать абоненту услуги по приему сточных вод, отводимых от абонента в сеть канализации, а абонент обязуется оплачивать услуги на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных со сбросом сточных вод. Абонент обязуется вносить плату за сброс загрязняющих веществ в системы канализации на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 6.1 договора абонент оплачивает по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: питьевую воду исходя из количества используемой питьевой воды, определяемого в соответствии с пунктом 3.1 настоящего договора; услуги по приему сточных вод исходя из количества сточных вод, отводимых от абонента в сеть канализации, определяемого в соответствии с пунктом 3.2 настоящего договора.

Согласно подпункту «б» пункта 3.1 договора в случае, если присоединенная сеть абонента не оборудована средствами измерений, или средства измерений неисправны, или истекли межпроверочные сроки средств измерений, или нарушена целостность пломб на узлах учета, или сведения о показаниях приборов учета предоставлены абонентом с ошибками или нарушением сроков, установленных пунктом 4.1 настоящего договора или не обеспечен абонентом представителю организации ВКХ доступ к узлу учета - по жилым помещениям - исходя из установленных органом местного самоуправления нормативов водопотребления и количества проживающих (зарегистрированных) граждан, по нежилым помещениям - исходя из расчетного норматива в соответствии с приложением №1 к договору.

При этом количество сточных вод, отводимых от абонента в сеть канализации, определяется в случае, если присоединенная канализационная сеть абонента временно не оборудована приборами учета - равным количеству использованной абонентом питьевой воды, определяемому в соответствии с пунктом 3.1 настоящего договора (подпункт «б» пункта 3.2 договора).

Абонент производит оплату питьевой воды и услуг ежемесячно путем перечисления суммы платежа со своего расчетного счета на основании счета-фактуры организации ВКХ, выставляемого вместе со счетом в каждом расчетном периоде. Размер платежа за расчетный период устанавливается организацией ВКХ исходя из действующих тарифов и количества питьевой воды и сточных вод, исчисленных за данный период. Денежные средства от абонента согласно платежного поручения должны поступить на расчетный счет организации ВКХ не позднее 10 дней со дня окончания расчетного периода (пункт 6.4 договора).

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что в период с 01.02.2011 по 30.11.2011 в рамках договора ему были оказаны услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод.

Предоставив указанные услуги, предприятие выставило ТСЖ счета и счета-фактуры.

В связи с тем, что услуги оплачены ответчиком частично, предприятие обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности в сумме 251 369 руб. За нарушение обязательств по оплате истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 27.12.2011 в сумме 8 002 руб. 26 коп. в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, а также доводы и возражения сторон, признал иск обоснованным как по праву, так и по размеру и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В то же время, поскольку в силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

К таким правилам относятся Правила № 167, а также Правила № 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ, пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Так как в силу пункта 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, Правилами № 167 следует руководствоваться с учетом пункта 15 Правил № 307.

Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

То есть условие договора, заключенного между предприятием и ТСЖ, предусматривающее, что до установки общедомовых приборов учета воды объем потребленной обществом воды и сброшенных сточных вод определяется расчетным путем исходя из установленных органом местного самоуправления нормативов водопотребления и количества проживающих (зарегистрированных) граждан (пункты 3.1, 3.2), не противоречит статье 544 ГК РФ о порядке оплаты поставленного ресурса и соответствует издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, которые в силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Факт оказания ответчику услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод подтверждается материалами дела и ТСЖ не оспаривается.  По размеру расчет истца ответчик документально не опроверг.

Факт отсутствия у ТСЖ общедомового прибора учета в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Не принимается судом апелляционной инстанции довод ТСЖ о том, что в отсутствие общедомового прибора учета предприятию при расчете платы следовало руководствоваться положениями пункта 16 Правил № 307.

При отсутствии общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, объем отпущенной воды рассчитывается ресурсоснабжающей организацией по нормативам, которые установлены для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды.

Изложенный порядок соответствует пункту 8 Правил № 307, предписывающему, что условия договора, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить не только Правилам № 307, но и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, к которым относятся и Правила № 167, предусматривающие размещение узла учета на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом (пункт 34).

Применение к отношениям между предприятием и ТСЖ пункта 16 Правил № 307 означало бы, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на предприятие ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении ТСЖ. Кроме того, такой подход лишает смысла установку общедомовых приборов учета воды, по показаниям которых должны осуществляться расчеты между предприятием и ТСЖ в силу заключенного между ними договора (пункты 3.1 и 3.2).

Расчет стоимости водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативами потребления соответствует общеобязательному толкованию правовых ном, содержащемуся в постановлениях Президиума ВАС РФ от 22.09.2009 № 5290/09 и от 23.11.2010 № 6530/10.

Довод подателя жалобы о необходимости учета при расчете платы представленных ТСЖ сведений о временном отсутствии потребителей в жилом помещении отклонен судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 54 Правил № 307 при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Указанный перерасчет применяется