Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 по делу n А56-47075/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 мая 2012 года

Дело №А56-47075/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     23 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 мая 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  И. А. Дмитриевой, Е. А. Сомовой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания      И. Г. Брюхановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6261/2012) ЗАО «ПРИМОРСКАЯ МЕБЕЛЬНАЯ ФАБРИКА» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2012 по делу № А56-47075/2011 (судья Е. А. Орлова), принятое

по иску ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

к          ЗАО «ПРИМОРСКАЯ МЕБЕЛЬНАЯ ФАБРИКА»

о          взыскании задолженности и пени

при участии: 

от истца: Кривобоков А. В. (доверенность от 05.12.2011 №01-30-621/11)

от ответчика: Передний Н. А. (доверенность от 01.03.2012 №15/12)

                        Григорян А. М. (доверенность от 22.03.2012)

                        Малев А. В. (генеральный директор, протокол от 18.06.2010 №1/2010)

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (ОГРН 1027809256254, место нахождения: 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергердская, д.42; далее – Водоканал, истец), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества «Приморская мебельная фабрика» (ОГРН 1027807567864; место нахождения: 197183, г. Санкт-Петербург, ул. Заусадебная, д.31; далее - Общество, ответчик) 463 653 руб. 16 коп. по договору от 17.07.1995 №04-95595/28 за отпуск питьевой воды и  прием сточных вод и 8 792 руб. 40 коп. пени.

Решением суда от 15.02.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда от 15.02.2012 отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе Водоканалу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также нарушение норм материального и процессуального права.

Обществом заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Как следует из материалов дела, аналогичной ходатайство было заявлено ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Суд первой инстанции рассмотрел ходатайство о назначении экспертизы, и с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу, обоснованно отклонил указанное ходатайство, указав, что рассмотрение настоящего спора и разрешение возникающих при рассмотрении дела вопросов возможно без назначения экспертизы по настоящему делу.

Апелляционная инстанция также не находит оснований для удовлетворения ходатайства Общества о назначении судебной строительно-технической экспертизы. Обществом в материалы дела представлено заключение специалиста ООО «Стройинтех АВК» от 08.02.2012 №02/02-01.

Назначение еще одной экспертизы по делу приведет к необоснованному увеличению сроков рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Водоканалом (предприятие) и Обществом (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 17.07.1995 №04-95595/28 (далее - договор), по условиям которого предприятие обязуется обеспечить подачу воды абоненту; поддерживать в точках присоединения абонента  к городским сетям водопровода давление в соответствии с техническими условиями, выданными предприятию; принимать сточные воды от абонента в городскую канализацию, соответствующие допустимым концентрациям загрязнений и предельно допустимому сбросу, определяемому в установленном порядке; систематически контролировать правильность снятия абонентом показаний водосчетчиков и представления ими сведений о расходе воды.

Абонент обязуется оплачивать стоимость потребляемой воды и сброса сточных вод; не превышать установленные для абонента предельно допустимые концентрации загрязнений при сбросе сточных вод в городскую канализацию и предельно допустимый сброс, определяемый установленным порядком (пункты 3.2.1, 3.2.3 договора).

Согласно пункту 5.1 договора расчеты с абонентом за отпущенную воду и принятые от него сточные воды производятся по ценам и тарифам в соответствии с порядком, определяемым мэрией г. Санкт-Петербурга по платежным документам, выписанным предприятием. Оплата производится путем выставления платежного требования на инкассо в трехдневный срок в безакцептном порядке.

Расчеты производятся в порядке промежуточных платежей с окончательным расчетом по показаниям приборов учета в срок, установленный договором согласно прилагаемому графику. Суммы промежуточных платежей составляют 50% от суммы по расчету за предыдущий месяц.

Пунктом 5.2 договора установлено, что в случае неоплаты абонентом платежного документа по истечении семи дней со срока, установленного договором,  предприятие начисляет пени в размере 0,5% от суммы, подлежащей оплате за каждый день просрочки платежа.

09.03.2011 Водоканал провел отбор проб сточных вод на выпуске № 1 и №2, о чем составлен акт № 204310-050311-04.

Взятые пробы сточных вод Водоканал передал в ЗАО «Центр Исследования и Контроля Воды» для лабораторного исследования по акту приема-передачи от 09.03.2011.

По результатам лабораторного исследования проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлены протоколы определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 16.03.2011 № 6-1687/11.

Извещением от 22.03.2011 №51/03-29-28/10 Водоканал сообщил Обществу о превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод и предупредил о начислении платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Водоканал направил в банк Общества платежное требование от 11.04.2011 №2955955465 на безакцептное списание платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод в сумме 463 653 руб. 16 коп., а также счет-фактуру от 11.04.2011 №2955955465 на сумму 463 653 руб. 16 коп.

Поскольку Общество не исполнило свои обязательства по договору и не оплатило выставленный истцом счет-фактуру, Водоканал обратился в суд с настоящим иском. За нарушение обязательств по оплате истцом в соответствии с пунктом 5.2 договора начислены пени за период с 21.04.2011 по 28.07.2011 в сумме 8 792 руб. 40 коп.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, а также доводы и возражения сторон, признал иск обоснованным как по праву, так и по размеру и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция считает, что решения суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, которым установлено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного Постановления правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 № 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

В силу пункта 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, осуществляет организация ВКХ.

В соответствии с пунктом 1.1 Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденных приказом Комитета по управлению городским хозяйством администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 № 201 (далее - Условия), условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, устанавливают нормативы водоотведения по качеству сточных вод абонентов с учетом сточных вод субабонентов, принимаемых в системы канализации Санкт-Петербурга и административно подчиненных территорий, находящиеся в хозяйственном ведении Водоканала.

Согласно пункту 1.4 Условий Водоканал руководствуется Условиями при утверждении абонентам допустимого сброса загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в системы канализации Санкт-Петербурга (по существующим и проектируемым выпускам в системы канализации), а также при осуществлении контроля качества (состава и свойств) сточных вод абонентов. Проекты допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации Санкт-Петербурга (в дальнейшем - ДС загрязняющих веществ), разрабатываются абонентом в соответствии с требованиями настоящих Условий по типовой форме согласно приложению к настоящим Условиям и представляются в Водоканал на утверждение (пункт 5.1 Условий). Водоканал в 10-дневный срок рассматривает представленные абонентами проекты ДС загрязняющих веществ на соответствие требованиям настоящих Условий с учетом условий фактического приема (сброса) сточных вод и загрязняющих веществ абонента (с учетом субабонентов). Подтверждение соответствия фактических условий водоотведения на выпусках абонента в системы канализации Санкт-Петербурга в части определения (уточнения) перечня загрязняющих веществ, включаемых в проект ДС загрязняющих веществ, производится абонентами на основе аналитических измерений (минимальным рекомендуемым числом - 3, выполненных специализированной организацией, аккредитованной в области анализа сточных вод) (пункт 5.2 Условий). При этом утвержденный Водоканалом ДС загрязняющих веществ является неотъемлемой частью договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ между абонентом и Водоканалом (пункт 5.3 Условий). Приложением к Условиям определены основания для установления допустимых сбросов, в состав которых входит акт разграничения ответственности между абонентами и Водоканалом по сетям канализации.

Пунктом 5.10 распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 № 11 «Об утверждении Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц» установлено, что основаниями