Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 по делу n А21-11126/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума ВАС РФ применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 постановления Пленума ВАС РФ).

Какие-либо фактов малозначительности совершенного конкурсным управляющим правонарушения судом апелляционной инстанции не установлено.

Не является основанием для освобождения от ответственности то, что арбитражным управляющим исполнено ранее вынесенное в отношении него решение о привлечении к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Приведенное обстоятельство учитываться при назначении административного наказания. Признание же судом правонарушения малозначительным вовсе исключает назначение административного наказания, так как обусловлено иными причинами, в том числе, отсутствием отрицательных последствий совершенного правонарушения.

Апелляционная коллегия также принимает во внимание, что  рассматриваемое в рамках настоящего дела противоправное поведение Зубака В.О. не является разовым, а сопряжено с систематическим игнорированием конкурсным управляющим публично-правовых требований в сфере законодательства о несостоятельности (банкротстве).

            Так за период с января 2011 по декабрь 2011 года арбитражным управляющим трижды не исполнены возложенные на него обязанности по проведению собрания кредиторов и предоставлению кредиторам отчета о ходе конкурсного производства, а также по опубликованию сведений о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах их проведения, что в свою очередь свидетельствует о пренебрежительном отношении Зубака В.О. к исполнению своих обязанностей и исключает малозначительность совершенного им административного правонарушения.

Учитывая изложенное, вменяемое Зубаку В.О. правонарушение не может быть признано судом малозначительным.

Процедура привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности ни Управлением, ни судом не нарушены.

По результатам судебного разбирательства, учитывая характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность (повторное совершение аналогичного правонарушения), суд первой инстанции решением от 15.02.2012 привлек арбитражного управляющего к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 3 000 рублей.

Довод Зубака В.О. о неправомерном учете при назначении наказания решения Арбитражного суда Калининградской области от 10.11.2010 по делу №А21-6857/2010 со ссылкой на его исполнение 17.11.2011 отклоняется апелляционной инстанцией как несостоятельный, поскольку в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания.

Таким образом, не имеется оснований считать назначенное арбитражному управляющему наказание несправедливым и несоразмерным совершенному правонарушению.

Поскольку обжалуемое решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, в том числе с учетом срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, оснований для его изменении или отмены, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 15 февраля 2012 года по делу № А21-11126/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Зубака Владимира Олеговича – без удовлетворения.

Председательствующий

                   О. И. Есипова

Судьи

                Е. А. Фокина

                       Г. В. Борисова