Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 по делу n А21-5995/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 апреля 2012 года

Дело №А21-5995/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     12 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Душечкиной А.И.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен

от заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен , 2) не явился, извещен ,                        3) не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для суда первой инстанции заявление ЗАО "Мороженое"

к 1) отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области, 2) судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам службы судебных приставов УФССП России по Калининградской области Яковлевой А.В., 3) УФССП России по Калининградской области

3-е лицо: ОАО "Калининградский морской торговый порт"

о признании незаконными бездействий

установил:

закрытое акционерное общество «Мороженое» (место нахождения: 236000, Калининградская область, город Калининград, улица 1812 года, дом 126, ОГРН 1023900996316) (далее - ЗАО «Мороженое», должник, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, с учетом уточнений принятых судом в судебных заседаниях от 21.09.2011 и от 10.11.2011, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам службы судебных приставов УФССП России по Калининградской области Яковлевой А.В. (далее – судебный пристав-исполнитель) выразившегося в не вынесении постановлений о приостановлении сводного исполнительного производства № 360/11/23/39-СД и исполнительного производства № 398/11/23/39.

Решением суда от 10.11.2011 в удовлетворении заявления ЗАО «Мороженое» отказано.

В апелляционной жалобе ЗАО «Мороженое», ссылаясь на  несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, суд ошибочно пришел к выводу о том, что заявитель не представил доказательств незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и доказательств невозможности осуществления предпринимательской деятельности, поскольку на момент обращения в суд, судебным приставом были приняты постановления о приостановлении и об окончании исполнительных производств № 360/11/23/39-СД, 398/11/23/39.

Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка незаконному бездействию судебного пристава-исполнителя, выразившееся в вынесении постановлений о снятии ограничений, в отношении должника, белее, чем через месяц после введения в отношении должника процедуры банкротства (наблюдение). Кроме того, ЗАО Мороженое» указал на  то, что до настоящего времени аресты со всех счетов должника не сняты.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции установил обстоятельства, являющиеся основанием для безусловной отмены судебного акта, предусмотренные пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса. В силу части 2 статьи 200 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, орган или должностное лицо, которые совершили оспариваемые действия, и иных заинтересованных лиц.

Апелляционной коллегией по материалам настоящего дела установлено, что ЗАО «Мороженное» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам службы судебных приставов УФССП России по Калининградской области Яковлевой А.В. выразившегося в не вынесении постановлений о приостановлении сводного исполнительного производства                     № 360/11/23/39-СД и исполнительного производства № 398/11/23/39.

Суд первой инстанции, принимая указанное заявление к производству, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица - отдел по особым исполнительным производствам службы судебных приставов УФССП России по Калининградской области.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель отдела по особым исполнительным производствам службы судебных приставов УФССП России по Калининградской области Яковлева А.В. к участию в деле в качестве заинтересованного лица судом не привлечена.

Поскольку к участию в деле не было привлечено лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты, апелляционная инстанция пришла к выводу, что в данном случае имеются основания для безусловной отмены судебного акта, предусмотренные пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ и, исходя из норм части 6.1. статьи 268 АПК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции определением от 09.2.2012 перешел к рассмотрению дела в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Указанным определением к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель отдела по особым исполнительным производствам службы судебных приставов  Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее – судебный пристав) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее – УФССП России по Калининградской области).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ не препятствует его рассмотрению по существу в их отсутствии.

Заинтересованные лица отзывы на уточненное заявление ЗАО «Мороженное» не представили.

Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено следующее: на основании исполнительных листов АС № 000932814,                                  АС № 000930378 выданных Арбитражным судом Калининградской области, судебным приставом-исполнителем судебным приставом 29.03.2011 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 360/11/23/39, 361/11/23/39 (т. 2 л.д. 96-97, 94-95), которые в этот же день объединенные в сводное исполнительное производство № 360/11/23/39-СД (т. 2 л.д. 93).

В ходе принудительного исполнения требований исполнительных документов судебным приставом наложен арест на имущество должника:

- постановлением от 29.03.2011 объявлен запрет застройщику                           (ЗАО «Мороженное») заключать договора долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома со встроенными административно-торговыми помещениями и автостоянкой, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. 1812 года  д. 126                (т. 2 л.д. 92);

- постановлением от 08.04.2011 наложен арест на земельный участок,  расположенный по адресу: г. Калининград, ул. 1812 года  д. 126 (т. 2 л.д. 92);

- постановлением от 08.04.2011 наложен арест денежных средств, находящихся на расчетном счете № 40702810920130100210 в Калининградском ОСБ № 8626 (т. 2 л.д. 87);

- постановлением от 08.04.2011 наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № 40702810700000006861 в                                        ЗАО ИКБ «Европейский» (т. 2 л.д. 86);

- постановлением от 14.04.2011 наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № 40702810100380000372 в филиале                        ОАО «Газпромбанка» (т. 2 л.д. 77);

- постановлением от 08.04.2011 наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах № 40702810600000001624, 40702840800000001624, 40702978500000001624, 40702978100060001624, 40702978200070001624 в АКБ «ИНВЕСТБАНК» (ОАО) (т. 2 л.д. 84);

- постановлением от 10.05.2011 ограничено проведение расходных операций  по кассе (т. 2 л.д. 61);

- составлен акт описи и ареста имущества должника от 11.05.2011, согласно которому описано и арестовано 14 наименований имущества должника                              (т. 2 л.д. 58-60);

- постановлениями от 23.05.2011 обращено взыскание на дебиторскую задолженность ООО «Балтик-Финансист», Макарова А.В., Гладышевой М.Д., Сергеева С.П., Нефедова И.А. (т. 2 л.д. 39-48).

В связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном листе АС № 000932814, исполнительное  производство                           № 360/11/23/39 окончено  постановлением от 11.04.2011 (т. 2 л.д. 82).

 На основании постановления от 07.04.2011 о взыскании исполнительского сбора в размере 63 636,69 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 306/11/23/39, судебным приставом-исполнителем 12.04.2011 принято решение о возбуждении исполнительного производства № 398/11/23/39                (т. 2 л.д. 78).

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 18.07.2011 в отношении ЗАО «Мороженное»  введена процедура наблюдения. Указанное определение получено отделом по особым исполнительным производствам 27.07.2011, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (т. 2 л.д. 25).

На основании указанного определения суда судебным приставом-исполнителем 27.07.2011 вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств № 361/11/23/39 (т. 2 л.д. 24) и № 398/11/23/39                       (т. 1 л.д. 58).

Постановлением от 30.08.2011 отменены постановления от 23.05.2011 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность Гладышевой М. Д.,                Сергеева С.П., ООО «Балтик-Финансист», Макарова А.В., Нефедова И.А.                         (т. 2 л.д. 22-23).

Постановлением от 30.08.2011 снят арест с имущества ЗАО «Мороженное» в количестве 14 наименований, наложенный по акту описи  и ареста от 11.05.2011              (т. 2 л.д. 21).

Постановлением от 30.08.2011 снят арест с денежных средств, находящихся на счете должника № 40702810100380000372 в филиале ОАО «Газпромбанка»            (т. 2 л.д. 20).

Постановлением от 30.08.2011 снят запрет на проведение кассовых операций (т. 2 л.д. 19).

Постановлением от 30.08.2011 сняты арест с земельного участка, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. 1812 года  д. 126 и запрет заключать договора долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома со встроенными административно-торговыми помещениями и автостоянкой, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. 1812 года  д. 126 (т. 2 л.д. 18).

Полагая, что судебным приставом-исполнителем в нарушение положений статей 63, 96 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) до настоящего времени не сняты все ранее наложенные ограничения по исполнительному производству                                   № 360/11/23/39-СД ЗАО «Мороженное» обратилось в арбитражный суд. Кроме того, заявитель считает, что судебный пристав в нарушение части 4 статьи 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), не направил должнику копию о приостановлении исполнительного производства.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя до настоящего времени так и не сняты аресты со счетов ЗАО «Мороженное»                                             № 40702978100060001624 находящегося в АКБ «ИНВЕСТБАНК» и                                      № 40702810920130100210, находящегося в отделении № 8626 Сбербанка России. Заявитель лишен возможности распорядиться находящимися на них денежными средствами, что создает препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.    

С учетом требований, уточненных заявителем при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции,  ЗАО «Мороженное» просит:

1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в невынесении в установленный законом срок постановлений о приостановлении сводного исполнительного производства № 360/11/23/39-СД и исполнительного производства № 398/11/23/39, об отмене арестов имущества должника (ЗАО «Мороженое»), наложенных в ходе сводного исполнительного производства №360/11/23/39-СД.

2. Для устранения допущенного незаконного бездействия обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о снятии ареста с расчетного счета должника ЗАО «Мороженое» №40702978100060001624 в АКБ «Инвестбанк» (ОАО), г.Калининград.

3. Для устранения допущенного незаконного бездействия обязать судебного пристава-исполнителя уведомить должника ЗАО «Мороженое» и АКБ «Инвестбанк» (ОАО), г. Калининград, исполняющего постановление об установлении для должника ограничения, надлежащим образом, т.е. в 3-х дневный срок со дня вынесения постановления.

4. Для устранения допущенного незаконного бездействия обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о снятии ареста с расчетного счета должника ЗАО «Мороженое» №40702810920130100210 в Отделении №8626 Сбербанка России (г. Калининград), наложенного в рамках исполнительного производства №360/11/23/39-СД от 29.03.2011.

5. Для устранения допущенного незаконного бездействия обязать судебного пристава-исполнителя уведомить должника ЗАО «Мороженое» и Отделение №8626 Сбербанка России (г.Калининград), исполняющего постановление об установлении для должника ограничения, надлежащим образом, т.е. в 3-х дневный срок со дня вынесения постановления.

6. Для устранения допущенного незаконного бездействия обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о снятии ареста с расчетного счета должника (ЗАО «Мороженое») №40702810920130100210 в Отделении №8626 Сбербанка России (г.Калининград), наложенного в рамках исполнительного производства №27/1/36960/6/2010 от 18.10.2010.

7. Для устранения допущенного незаконного бездействия обязать судебного пристава-исполнителя уведомить должника (ЗАО «Мороженое») и отделение № 8626 Сбербанка России (г. Калининград), исполняющего постановление об установлении