Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 по делу n А56-36413/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 апреля 2012 года

Дело №А56-36413/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Горшелева В.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.

при участии:

от истца: Кучуковой А.В. по доверенности от 08.12.2011

от ответчика: Пудовой Т.С. по доверенности от 16.09.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1982/2012) ОАО «Морпорт» на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2011 по делу № А56-36413/2011 (судья Рычагова О.А.), принятое

по иску ОАО «Морпорт» СПб» (ОГРН 1027802712585, местонахождение: 198035,

   Санкт-Петербург, Межевой канал, 5)

к ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН   1037739877295, местонахождение:  

  107174, Москва, Басманная Н. ул, 2)

о взыскании 22 920,00 рублей

установил:

Открытое акционерное общество «Морской порт Санкт-Петербург» (далее – истец, грузополучатель, владелец) обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, перевозчик) о взыскании 22 920 руб. штрафа за несвоевременную уборку вагонов.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 16.12.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» обратилось с апелляционной жалобой, в которой ссылается на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы указывает на то, что грузополучатель не является правомочным лицом на составление актов общей формы; сроки и порядок обращения грузополучателя к перевозчику с требованием о составлении актов общей формы ни чем не регламентированы; считает неправомерным вывод суда о ненадлежащем обращении истца к приемосдатчику Щегловой М.В., поскольку представленные ответчиком акты общей формы №2/121 и № 2/98 от 17.02.2011 подписаны именно приемосдатчиком Щегловой М.В.; также считает, что представленные ответчиком акты общей формы содержат противоречивые сведения относительно времени уборки вагонов.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу истца, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные позиции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в порядке апелляционного производства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Взаимоотношения между грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, владельцами железнодорожного подвижного состава, перевозчиками и владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования урегулированы Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.7. Правил № 26 срок уборки вагонов с мест погрузки/выгрузки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема, с последующим письменным подтверждением владельцем железнодорожного пути необщего пользования.

Как следует из материалов дела, 30.07.2011 между ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» и ОАО «Российские железные дороги» был заключен договор № 18/М на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Новый Порт Октябрьской железной дороги, обслуживаемого локомотивом перевозчика (далее – договор № 18/М от 30.07.2011) (л.д. 16-27).

Согласно пункту 1 указанного договора в соответствии с настоящим договором локомотивом перевозчика осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Новый Порт через стрелочный перевод № 15 к ходовому пути ст. Новый Порт № 21; стрелочный перевод № 177 к пути УП № 1; стрелочный перевод № 98 к ходовому пути ст. Новый Порт № 25; стрелочный перевод № 73 к ходовому пути ст. Новый Порт № 24.

Пунктом 5 договора № 18/М от 30.07.2011 предусмотрено, что подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

В соответствии с шестым абзацем пункта 6 указанного договора вагоны подаются перевозчиком на места погрузки-выгрузки не позднее 2-х часов от момента передачи уведомления о предстоящей подаче.

Согласно пункту 10 договора № 18/М от 30.07.2011 уборка вагонов с мест погрузки и выгрузки (фронтов) осуществляется в количестве всей одновременно поданной партии вагонов. При наличии возможности у перевозчика осуществления уборки части погруженной и выгруженной одновременно поданной партии вагонов, учет времени нахождения этих вагонов на железнодорожном пути необщего пользования исчисляется до момента их фактической уборки на основании памятки приемосдатчика на уборку вагонов и уведомления, указанного в пункте 11 настоящего договора

Абзац третьего пункта 10 договора № 18/М от 30.07.2011 определяет, что в случае необходимости очередность уборки с мест погрузки и выгрузки может быть изменена на основании письменной заявки владельца, согласованной с перевозчиком. Срок уборки на партию вагонов, убираемых после партии вагонов, указанных в согласованной заявке, исчисляется с момента их фактической уборки на основании памятки приемосдатчика на уборку вагонов.

В соответствии с пунктом 11 договора № 18/М от 30.07.2011 о готовности вагонов к уборке владелец передает перевозчику уведомление по указанным в договоре телефонам с последующим письменным уведомлением перевозчика.

Согласно абзацу первому пункта 12 указанного договора готовые к уборке вагоны убираются с мест погрузки и выгрузки в течение 6 часов с момента получения от владельца уведомления о готовности к уборке группы вагонов, не превышающей вместимости мест погрузки и выгрузки.

В абзаце втором пункта 12 определено, что при невозможности уборки порожних вагонов без перестановки груженых вагонов, срок уборки исчисляется с момента уведомления о готовности к уборке всех партий вагонов по данному пути.

Третьим абзацем пункта 12 договора № 18/М от 30.07.2011 установлено, что в случае уборки вагонов с превышением срока, установленного в первом абзаце данного пункта, составляется акт общей формы ГУ-23, который подписывают перевозчик и владелец.

В соответствии с договором № 18/М от 30.07.2011 перевозчик в период с 06.02.2011 по 16.02.2011 подал со станции Нева Октябрьской железной дороги на места погрузки/выгрузки железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего истцу, 63 вагона (22384689, 23304314, 23621626, 24168072, 60950706, 67481945, 67224188, 67451179, 52899929, 67114769, 52998184, 52998093, 53483277, 53772406, 67078865, 67492579, 54163787, 55393623, 67199042, 53110359, 62790779, 64706310, 55495774, 67434811, 56996259, 68260348, 67213850, 56079916, 66473356, 66030586, 63935951, 68377167, 68651256, 64739808, 68327428, 62235114, 53141750, 54114061, 53447579, 55497143, 63944029, 67448951, 67062471, 67085886, 67480228, 67435479, 66035171, 64475940, 66997420, 53428371, 67455212, 67253773, 67270777, 55386643, 68481407, 55012108, 67454330, 65507675, 56629314, 55101133, 62624333, 56922669, 53427449), что подтверждается памятками приемосдатчика № 160, 381, 488, 490, 502.

В порядке, предусмотренном пунктом 11 указанного договора, истец по завершении соответствующей грузовой операции, уведомлял перевозчика о готовности вагонов к уборке с мест погрузки/выгрузки путем направления соответствующего уведомления посредством факса с последующим подтверждением письменным уведомлением, а именно, уведомлениями о готовности к уборке вагонов № 160 от 06.02.2011 (л.д. 29-30), № 381 от 13.02.2011 (л.д. 37), № 488 от 17.02.2011 (л.д. 43), № 490 от 16.02.2011 (л.д. 70-72), 502 от 16.02.2011 (л.д. 104-105) соответственно.

С учетом содержания абзаца первого пункта 12 договора № 18/М от 30.07.2011 перевозчик обязан был по истечении 6 часов с момента получения соответствующего уведомления о завершении грузовой операции, убрать вагоны с мест погрузки/выгрузи.

Однако, по утверждению истца, из памяток приемосдатчика № 160 (л.д. 31), 381 (л.д. 38), 488 (л.д. 44), 490 (л.д. 74), 502 (л.д. 106), содержащих указание на время уборки вагонов с мест погрузи/выгрузки и ведомостей подачи и уборки вагонов № 24434 (л.д. 32), 23320 (л.д. 39), 24403 (л.д. 45), 24404 (л.д. 75), 24406 (л.д. 107) следует, что ответчик в период с 06.02.2011 по 16.02.2011 задержал уборку указанных 63 вагонов с мест погрузки/выгрузки в общей сложности на 1 146 часов.

Указанное обстоятельство явилось основанием для начисления штрафа перевозчику за сверхнормативный простой вагонов в ожидании уборки с мест погрузки/выгрузки, предусмотренного статьей 100 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав железнодорожного транспорта), в сумме 22 920 руб.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия исх. № ПР-81/К от 09.03.2011 года (л.д. 9) с требованием уплатить штраф была оставлена без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предметом спора сторон по настоящему делу является требование заявителя о взыскании штрафа за несвоевременную  уборку вагонов.

В соответствии с абзацем вторым статьи 100 Устава железнодорожного транспорта за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Согласно пункту 4.3 Правил № 26, время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

В силу пункта 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 года № 43 основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

Согласно статье 119 Устава железнодорожного транспорта обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 1.1. Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 45 «Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом» (далее – Правила № 45) обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, при осуществлении перевозок грузов и собственных порожних вагонов железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами (приложение N 1 к настоящим Правилам), актами общей формы и иными актами, предусмотренными в настоящих Правилах.

Пунктом 1.2. Правил № 45 определено, что перечень лиц представителей перевозчика, уполномоченных составлять и подписывать акты при перевозках грузов железнодорожным транспортом, устанавливается перевозчиком.

Согласно пункту 3.2. указанного документа акт общей формы на станциях отправления, назначения и в пути следования составляется перевозчиком в необходимом количестве экземпляров.

В материалы дела представлен акты общей формы № 2/98 (л.д. 149), № 2/121 (л.д. 159), которыми зафиксирована невозможность вывести порожние вагоны с путей необщего пользования,  принадлежащих истцу из-за обледенения путей.

В соответствии с пунктом 1.4. Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» владельцы и пользователи железнодорожных путей необщего пользования обеспечивают освещение данных путей в пределах занимаемой ими территории и мест погрузки, выгрузки грузов, а также проводят очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

Указанная обязанность истцом не исполнена, что исключает вину перевозчика в задержке уборки вагонов.

Согласно статье 120 Устава железнодорожного транспорта до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.

К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленные заявителем требования. Указанные документы представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. При необходимости перевозчик вправе потребовать представления оригиналов документов для рассмотрения претензии.

В случае уплаты штрафов за задержку