Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2012 по делу n А56-54803/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 апреля 2012 года

Дело №А56-54803/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     04 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  М. В. Будылевой, Е. А. Сомовой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания      И. Г. Брюхановой

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ОАО «Ленинградские областные коммунальные системы»

к          ОАО «Территориальная генерирующая компания №1»

о          взыскании задолженности и процентов

при участии: 

от истца: Белик В. И. (доверенность от 12.12.2011 №84)

от ответчика: Родионов С. А. (доверенность от 14.09.2011 №617-2011-1)

установил:

Открытое акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» (ОГРН 1054700272219, место нахождения: 188354, Ленинградская область, Гатчинский район, д. Зайцево (Веревское с/п), Зайцево сад; далее – ОАО «ЛОКС», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (ОГРН 1057810153400, 198188, г. Санкт-Петербург, ул. Броневая, д.6, лит. Б; далее – ОАО «ТГК №1», ответчик) 274 229 руб. 18 коп. задолженности по договору от 28.04.2008 №66/9983 за период с 16.11.2010 по 26.09.2011 и 18 672 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 29.11.2011 суд взыскал с ответчика в пользу истца 274 229 руб. 18 коп. задолженности, 18 291 руб. 06 коп. процентов и 8 846 руб. 50 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении иска суд отказал.

В апелляционной жалобе ОАО «ТГК №1» просит решение суда от 29.11.2011 отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе ОАО «ЛОКС» в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Апелляционная инстанция установила, что суд, в отсутствие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, в нарушение части 4 статьи 137 АПК РФ признал дело подготовленным и вынес решение по делу.

Исходя из норм части 6.1. статьи 268 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

После перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, ОАО «ЛОКС» поддержало исковые требования, ОАО «ТКГ №1» против удовлетворения иска возражало.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  между ОАО «ЛОКС» (предприятие) и ОАО «ТГК-1» (абонент) заключен договор от 28.04.2008 № 66/9983 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее – договор), предметом которого является отпуск и потребление питьевой воды из централизованной системы коммунального водоснабжения, прием и сброс сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах в централизованную систему коммунальной канализации для объекта абонента, находящегося по адресу: г. Кировск, ул. Набережная, д.37, торфосклад (ул. Победы). Абонент обязуется своевременно и полностью оплачивать объемы (количество) потребленной воды, сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах, соблюдать предусмотренные договором лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения, обеспечить исправность и безопасность эксплуатации водопроводных, канализационных сооружений, сетей, узлов учета и иного оборудования, находящихся в его ведении.

В соответствии с пунктом 2.3 договора количество отпущенной питьевой воды определяется ежемесячно по показаниям средств измерений узла учета (прибора учета).

По условиям  пункта 3.2.3 договора предприятие имеет право контролировать состав и свойства сточных вод, отводимых ответчиком в систему коммунальной канализации, обслуживаемой предприятием.

Согласно пункту 3.3.5 договора абонент обязан самостоятельно снимать показания средств измерений, рассчитывать объемы потребления воды и сброшенных стоков, и в срок не позже 25 числа текущего (расчетного) месяца направлять предприятию подписанный ответственным лицом и заверенный печатью абонента акт, содержащий сведения о фактических объемах (количествах) полученной воды, сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ, включая субабонентов.

В силу пункта 5.3 договора предприятие ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчетным, выписывает и направляет абоненту счет, счет-фактуру и два экземпляра акта выполненных работ, а также отдельно счет, счет-фактуру и два экземпляра акта выполненных работ в случае превышения абонентом лимитов водопотребления и водоотведения и (или) нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

В соответствии с пунктом 5.4 договора (с учетом протокола согласования разногласий от 05.06.2008), абонент обязан произвести оплату согласно выставленным платежным документам на расчетный счет предприятия в течение 15 банковских дней с момента их получения.

По условиям пункта 5.5 договора (с учетом протокола согласования разногласий от 05.06.2008) за превышение лимитов водоотведения предприятие вправе предъявить требования к оплате в соответствии с постановлением от 30.12.2004 №326.

17.08.2010 истец провел отбор проб сточных вод на территории ОАО «ТГК-1» Дубровская ТЭЦ-8, о чем составлен акт №38.

Взятые пробы сточных вод истец передал в филиал «Кировский водоканал» ОАО «ЛОКС» лаборатория канализационных очистных сооружений для лабораторного исследования.

По результатам лабораторного исследования проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлен протокол результатов количественного химического анализа от 30.08.2010 №45.

Извещением от 03.09.2010 №952 ОАО «ЛОКС» сообщило ответчику о превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод и предупредило о начислении платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, указав, что расчетный период взимания платы – с августа месяца текущего года до месяца следующего отбора проб, но не более трех месяцев.

ОАО «ЛОКС» направило ОАО «ТГК №1» счета от 21.10.2010 №3287 на сумму 145 144 руб. 67 коп., от 18.11.2010 №3601 на сумму 129 084 руб. 51 коп. на оплату  за превышение допустимых концентраций сточных вод за сентябрь, октябрь 2010 года соответственно.

Поскольку ОАО «ТГК №1» не исполнило свои обязательства по договору и не оплатило выставленные истцом счета, ОАО «ЛОКС» обратилось в суд с настоящим иском. За нарушение обязательств по оплате истцом в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 18 672 руб.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, которым установлено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2004 № 326 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области» (далее – постановление №326).

Согласно пункту 5 Постановления № 326 плата за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации взимается за общий объем фактически сброшенных сточных вод на основании заключенных договоров по установленным тарифам на услуги канализации.

Порядок определения размера платы за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации с превышением допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) временные условия приема загрязняющих веществ установлен пунктом 18 Постановления № 326.

Общий размер платы за превышение допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по формулам, приведенным в пунктах 18.1 - 18.3 Постановления № 326, по отдельным загрязнениям (пункт 18.3).

При этом, в соответствии с пунктом 18.1 Постановления №326 при расчета размера платы за превышение допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ учитывается объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб организацией ВКХ, но не более трех месяцев, куб. м.

Факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период подтвержден материалами дела.

Расчет платы за сентябрь и октябрь 2010 года проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.

Согласно акту сверки расчетов по состоянию на 23.03.2012, подписанному ОАО «ЛОКС» и ОАО «ТГК №1» без возражений, задолженность ответчика перед истцом составляет 274 229 руб. 18 коп.

Довод ответчика о несоблюдении истцом требований пункта 4.6 Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации г. Кировска, утвержденного постановлением Администрации МО Кировское городское поселение от 04.02.2009 №43, в соответствии с которым организацией коммунального комплекса должна быть обеспечена сохранность проб при доставке любым доступным способом, отклонен апелляционным судом как несостоятельный.

Отсутствие каких-либо сведений в акте отбора проб не свидетельствует о неправомерности действий истца при отборе проб. Ответчик не представил надлежащих доказательств нарушения истцом требований пункта 4.6 Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации г. Кировска, утвержденного постановлением Администрации МО Кировское городское поселение от 04.02.2009 №43.

Более того, отбор сточных вод производился в присутствии представителя ответчика, при этом замечания в акте отбора проб со стороны ответчика отсутствуют.

Ответчиком в соответствии с пунктом 3.4.3 договора 17.08.2010 произведен параллельный контрольный отбор проб сточных вод, вместе с тем, о том, что их анализ дал результаты, отличные от представленных в материалы дела истцом, ответчиком не  заявлено.

В отзыве на исковое заявление ОАО «ТГК №1» указывает, что ответчиком были проведены мероприятия, направленные на улучшение качества сточных вод, после чего ОАО «ТГК №1» произвело отбор проб сточных вод, поступающих в контрольный колодец для проведения анализа в