Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу n А56-45770/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

для  участия  в  конкурсе  с  ограниченным  участием  № 0172200002515000071-2  от  27.04.2015  заявку  ЗАО  РПНЦ  «Специалист»  признала  несоответствующей  требованиям,  установленным  заказчиком  в  силу  части 6  статьи 56 Закона №44-ФЗ,  поскольку  представленные  ЗАО  РПНЦ  «Специалист»  в  составе  заявки  копии  договоров,  подтверждающих  опыт  выполнения  работ,  инвентарные  карточки  учета  объектов  основных  средств  унифицированной  формы  ОС-6,  то  есть  документы,  подтверждающие  соответствие  участника  дополнительным  требованиям,  не  заверены  надлежащим  образом.

 Судом  первой  инстанции  в  судебном  заседании  обозревался  оригинал  заявки,  представленной     ЗАО  РПНЦ  «Специалист»  конкурсной  комиссии,  и  было  установлено,  что  ксерокопии  договоров  и инвентарные  карточки  учета  объектов  основных  средств  унифицированной  формы  ОС-6  не  заверены.

Суд  обоснованно  сослался  на  Национальный  стандарт  Российской  Федерации  ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.»,  утвержденный  Приказом  Росстандарта  от  17.10.2013  №1185-ст,  которым  определены  основные  понятия  терминологии,  используемой  в  области  делопроизводства  и  архивного  дела,  в  том  числе,  понятия – копия заверенного  документа (ГОСТ Р 6,30-2003)  (далее – Стандарт),  порядок  заверения.

 Так,  при  заверении  соответствия  копии  документа  подлиннику  ниже  реквизита  «Подпись»  проставляют  заверительную  надпись:  «Верно»;  должность  лица,  заверившего  копию;  личную  подпись;  расшифровку  подписи (инициалы, фамилию);  дату  заверения.  Допускается  копию  документа  заверять  печатью,  определяемой  по  усмотрению  организации.

Доводы  антимонопольного  органа  о  том,  что  заявка  ЗАО  РПНЦ  «Специалист»,  содержащая  опись  входящих  в  нее  документов,  подписанная  и  скрепленная  печатью  участника  открытого  конкурса,  подтверждает  подлинность  и  достоверность,  представленных  в  ее  составе  документов,  обоснованно  отклонены  судом  и  признаны  несостоятельными,  поскольку  указанные  выше  документы  не  были  заверены   в  установленном  порядке.

Согласно  п.1  ст.71  АПК  РФ  арбитражный  суд  оценивает  доказательства  по  своему  внутреннему  убеждению,  основанному  на  всестороннем,  полном,  объективном  и  непосредственном  исследовании  имеющихся  в  деле  доказательств. 

Таким  образом,  при  отсутствии  надлежащего  заверения  копий  договоров,  подтверждающих  опыт  исполнения  выполнения  работ,  конкурсная  комиссия  обоснованно  отклонила  заявку  ЗАО  РПНЦ  «Специалист»  на  участие  в  открытом  конкурсе  и  у  антимонопольного  органа  не  имелось  оснований  для  принятия  оспариваемого  решения.

Доводы  ЗАО  РПНЦ  «Специалист»,  изложенные  в  апелляционной  жалобе,  повторяют  его  позицию,  указанную  в отзыве  на  заявление,  которой  судом  первой  инстанции  дана  правильная  оценка,  оснований  для  переоценки  не  имеется.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  полно  и  объективно  оценил  обстоятельства  дела,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  и  удовлетворения  апелляционной  жалобы  не  имеется. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 1 статьи  269,  статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  15 сентября 2015 года  по  делу  № А56-45770/2015  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  ЗАО  РПНЦ  «Специалист»- без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова