Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2015 по делу n А56-8768/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

статьи 2.9 КоАП РФ, содержащегося в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5. Апелляционный суд, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, не находит правовых и фактических оснований для переоценки данного вывода суда.

Судом также не установлено существенных нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности.

Доводы подателя жалобы о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, об отнесении вмененного Обществу правонарушения к категории длящихся, а также о неправомерной квалификации административным органом каждого факта оформления первичного учетного документа (акта оказанных услуг и счета-фактуры) в качестве самостоятельного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, получили надлежащую оценку суда первой инстанции. Кроме того, указанные доводы приводились Обществом также при оспаривании аналогичных постановлений Комитета от 12.11.2014 № 202/1-14 и от 12.11.2014 № 203/1-14 и были оценены Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Тринадцатым арбитражным апелляционным судом при рассмотрении дел № А56-77431/2014 и № А56-77365/2014 (в удовлетворении заявлений Общества отказано). Постановлениями Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2015 № 307-АД15-9806 и от 29.10.2015 № 307-АД15-10956 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций по делам № А56-77431/2014 и № А56-77365/2014 оставлены без изменения, Верховный Суд Российской Федерации не счел приведенные Обществом доводы заслуживающими внимания и достаточными для признания незаконными оспариваемых постановлений о привлечении к административной ответственности.

Вместе с тем, оценив обстоятельства дела, принимая во внимание характер правонарушения, приведенные Обществом доводы о тяжелом имущественном положении, а также учитывая вынесение Комитетом в отношении Общества постановлений о назначении административных наказаний общая сумма штрафов по которым составила более тридцати миллионов рублей, суд первой инстанции посчитал, что назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание (штраф в размере 100000 руб.) является чрезмерным и не соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также целям административного наказания.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ правомерно снизил размер назначенного Обществу штрафа до 50000 рублей, полагая, что наказание в указанном размере будет являться соразмерным характеру совершенного Обществом правонарушения. Апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции. По мнению суда апелляционной коллегии, избранная судом первой инстанции мера ответственности является справедливой и соразмерной тяжести совершенного Обществом правонарушения, отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, поэтому оснований для удовлетворения апелляционных жалоб Общества и Комитета и отмены решения суда от 09.07.2015 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 июля 2015 года по делу № А56-8768/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» и Комитета по тарифам Санкт-Петербурга  -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Н.И. Протас

 В.М. Толкунов