Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 по делу n А21-3026/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

финансово-экономического управления ФМС России от 17.12.2012 № МС-2/12-16612 только информируют УФМС о доведении плановых, первоначальных лимитов на 2013 год.

При этом Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов утверждены 21.12.2012 приказом Министерства финансов Российской Федерации № 171н.

Факт совершения УФМС административного правонарушения правомерно установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, а именно, актом проверки от 30.12.2014, государственными контрактами от 23.12.2013 № 0335100008813000039 и № 0335100008813000040, копиями заявок на кассовый расход от 10.12.2013 № 3877 и № 3878, протоколом об административном правонарушении от 15.01.2015 № 35-15/07.   

 Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности события вменяемого УФМС административного правонарушения.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. В рассматриваемом случае таких обстоятельств из материалов дела не усматривается, что свидетельствует о наличии состава вменяемого УФМС административного правонарушения.  

Процессуальных нарушений в ходе привлечения общества к административной ответственности арбитражными судами первой и апелляционной инстанции не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления УФМС от 19.02.2015 о назначении административного наказания № 35-15/08П. Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные вводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Калининградской области от 14 июля 2015 года по делу № А21-3026/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы России по Калининградской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Борисова

 О.И. Есипова