Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 по делу n А56-1243/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 октября 2015 года

Дело №А56-1243/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     19 октября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 октября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Савиной Е.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Милашунас Ю.А.

при участии: 

от истца: Маркова А.Г. по доверенности от 11.09.2013

от ответчика: Басиладзе Л.Т. по доверенности от 15.12.2014

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-21493/2015)  ООО "Газпромтранс"

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2015 по делу № А56-1243/2015(судья  Шелема З.А.), принятое

по иску ООО "Газпромтранс"

к ОАО "Российские Железные Дороги"

3-е лицо: ООО "Европейский серный терминал"

о взыскании 5 565 242 руб. 78 коп.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпромтранс" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские Железные Дороги" (далее – ответчик) о взыскании 5.565.242 руб. 78 коп. пени за просрочку доставки грузов.

Определением от 12.05.2015 по ходатайству истца суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственность «Европейский серный терминал».

Решение от 11.06.2015 с открытого акционерного общества "Российские Железные Дороги" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпромтранс" 1.000.000 руб. пени, а также 28.418 руб. 25 коп. расходов по уплате госпошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Газпромтранс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный, довзыскав сумму пени за нарушение доставки вагонов в размере 4.148.272,79руб.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «РЖД» возражало против отмены или изменения решения суда.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку не обеспечил, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 121-123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в срок с февраля по март 2014 года были осуществлены перевозки груза по сети железных дорог в вагонах принадлежащих на праве собственности ООО "Газпромтранс" и привлеченных вагонах для перевозки грузов по договорам аренды подвижного состава (404 в/ц).

Истец, указывая на превышение сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, обратился к ответчику с претензиями о добровольной уплате 5.565.242 руб. 78 коп. пени.

Поскольку претензии ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Согласно статье 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

В силу пункта 1 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки. Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

В силу статьи 97 Устава за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 Устава обстоятельств.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами N 27.

Пунктом 5.9 Правил N 27 установлено, что сроки доставки грузов, исчисленные исходя из норм суточного пробега, увеличиваются на одни сутки - при отправлении грузов с железнодорожных станций Московского и Санкт-Петербургского узлов или прибытии грузов на железнодорожные станции этих узлов или при следовании грузов транзитом через эти узлы.

Возражая против удовлетворения требований относительно вагонов, следовавших по накладным NN Э3984638, Э3975777, Э3903724, ЭИ359510, ЭИ461605, ЭИ460953, ЭИ578224, ЭИ578741, ЭИ579039, ЭИ579311, ЭИ331306, ЭИ631239, ЭИ631658, ЭИ630714, ЭИ431031, ЭИ736553, ЭИ727648, ЭИ728166, ЭИ737010, ЭИ779012, ЭИ779405, ЭИ778564, ЭИ778235 через станцию Шушары Санкт-Петербургского транспортного узла, податель жалобы полагает, что срок их доставки должен быть увеличен на 1 сутки.

Принимая во внимание, что факт просрочки доставки грузов подтверждается материалами дела, суд первой инстанции пришел к выводу о снижении размера неустойки с учетом добавления суток в ходе следования вагонов через Санкт-Петербургский узел.

Однако, суд первой инстанции не принял во внимание, что требования пунктов 5.1 и 5.9 Правил N 27 уже должны были быть учтены перевозчиком при оформлении перевозочных документов.

Вместе с тем, ответчик, при перевозке отклонился от первоначального маршрута и проследовал через станцию Шушары.

Поскольку перевозчик отклонился от маршрута следования, у суда первой инстанции отсутствовали основания для увеличения срока доставки груза на 1 сутки, а потому вывод суда в этой части нельзя признать обоснованным.

Изменение условий договора в одностороннем порядке, по общему правилу ст. 309 ГК РФ не допускается.

Данные, представленные перевозчиком в виде информации из базы данных Главного вычислительного центра ОАО "РЖД" - архив вагона, подтверждают отклонения следования вагонов указанным перевозчиком от согласованного маршрута.

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, каких-либо доказательств в обоснование необходимости изменения маршрута, согласования отклонения с истцом, ответчик суду не представил.

Учитывая разъяснения, данные в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.06.2011 г. N 268/11 суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что проследование вагонов по железнодорожным дорогам, не указанным в маршруте следования (отклонение от маршрута), не должно влиять на срок доставки груза.

В связи с чем, апелляционный суд не усмотривает оснований для увеличения срока доставки груза на 1 сутки.

Аналогичная позиция содержится в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.09.2015 по делу № А56-48485/2014, а также от 06.08.2015 по делу №А56-29145/2014.

В соответствии с п. 5.10 Правил срок доставки груза должен быть увеличен на 1 сутки в случае осуществления на пограничных пунктах пропуска Российской Федерации пограничного, таможенного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля.

На всех спорных железнодорожных накладных имеются отметки таможенного органа о прохождении таможенного контроля, в связи с чем срок доставки груза должен быть увеличен на 1 сутки.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно ст. 220 ТК ТС место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в, регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

В пункте 20.1 Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 08.09.2003 N 973 определено, что местом доставки товара при международном таможенном транзите товаров является зона таможенного контроля пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенного в регионе деятельности таможенного органа назначения (таможенный пункт, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 года N 4730-1 (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 N 4730-1) под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Операции грузоотправителя по экспорту «серы» имеют специфику: груз следует водным транспортом, а согласно части 2 статьи 9 Федерального закона «О Государственной границе Российской Федерации» территория морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, открытых для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу Российской Федерации, где непосредственно осуществляется таможенный и пограничный контроль.

Из железнодорожных накладных следует, что перевозимый груз являлся таможенным и направлялся НТД №10311010/10214/0000104 для вывоза водным транспортом, в связи с чем, подлежал таможенному и пограничному контролю в пункте пропуска.

При этом таможенный орган, выпускающий товар в режиме экспорта, и пограничный таможенный орган совпадают в лице таможни.

Товар был вывезен на экспорт с соблюдением установленных требований, претензий в отношении таможенного оформления со стороны таможенных органов к грузоотправителю не имеется.

Таким образом в данном случае необходимо применение пункта 5.10 Правил и увеличению сроков доставки груза по всем накладным на 1 сутки.

В соответствии с п. 6.3 Правил исчисления сроков доставки грузов сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки в случаях:

- задержки вагонов в пути следования, связанной с исправлением их технического или коммерческого состояния, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам.

Неисправность - состояние вагона, при котором в данный момент времени он не соответствует всем требованиям, установленным как в отношении основных параметров, характеризующих нормальное выполнение заданных функций, так и в отношении второстепенных параметров, характеризующих удобства эксплуатации, внешний вид и др.

Все неисправности делятся на три группы: первая - когда вагоны в соответствии с требованиями ПТЭ не могут включаться в поезда или подаваться под погрузку; вторая - когда вагон используется для перевозки не всех, а только отдельных видов грузов; третья - когда неисправности не влияют на работоспособность вагона, локомотива и устраняются при периодических ремонтах.

Техническая неисправность возникает при эксплуатации и своевременное не устранение может привести к авариям, повреждениям перевозочных средств, устройств инфраструктуры, потерям грузов и иным неблагоприятным последствиям. Действия железной дороги всегда направлены на недопущение неблагоприятных последствий.

В соответствии со ст. 20 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что Техническую пригодность подаваемых