Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 по делу n А56-24136/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 октября 2015 года

Дело №А56-24136/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     14 октября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 октября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  БорисовойГ.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Сафроновой В.А.

при участии: 

от  заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Паневкина К.А. по доверенности от 14.01.2015 № 26-11/00169, Сучкова Н.А. по доверенности от 29.12.2014 № 19-19/17915;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19964/2015)  Общества с ограниченной ответственностью "Международные вертолетные программы" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2015 по делу № А56-24136/2015 (судья Семенова И.С.), принятое

по заявлению ООО "Международные вертолетные программы"

к Пулковской таможне

об оспаривании решения

установил:

   Общество с ограниченной ответственностью "Международные вертолетные программы" (ОГРН 1095027007008, адрес: 140070, Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Гаршина, 26/3, далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения, вынесенного Пулковской таможней (адрес: 196210, г. Санкт-Петербург, ул. Стартовая, д.7а, далее - Таможня) от 27.01.2015, о признании недействительным требования от 06.03.2015 об уплате таможенных платежей №34, а также о взыскании расходов по госпошлине в сумме 6000 руб.

            Решением суда от 29.06.2015 в удовлетворения заявления отказано.

            В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и приять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы полагает  ошибочными выводы суда о правомерности включения в таможенную стоимость товара стоимости услуг по проверке технического состояния вертолета, а также расходов по доставке.

            В судебном заседании представители Таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителя заявителя.

           Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,   на основании внешнеэкономического контракта от 08.11.2012 № б/н, заключенного Обществом  с компанией Exclases Holding Ltd., Британские Виргинские острова, являющейся эксклюзивным дистрибьютором AgustaWestland в России, Общество ввезло на территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТ №  10221010/030613/0024497  товар  «Вертолет AW109CP, системы обледенения нет, не содержит источник радиоактивного излучения, оборудован двумя двигателями PRATT & WHITNEY CANADA серийные номера РСЕ-ВН0640, РСЕ-ВН0645, год  выпуска 2013, серийный номер: 22287», производитель компания AgustaWestland S.p.A., Италия, код 8802120000 ТН ВЭД ТС (далее - вертолет - AW109SP GrandNew).

Таможенная стоимость определена декларантом по стоимости сделки с ввозимым товаром  в размере 209 521 305,20 руб. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Таможенным органом проведена камеральная проверка по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости товара, выпущенного по декларации на товары № 10221010/030613/0024497. Результаты камеральной таможенной проверки  отражены в акте от 27.01.2015 № 10221000/400/270115/А0013.

В ходе проверки установлено, что доставка товара осуществлялась экипажем завода - изготовителя AgustaWestland S.p.A, Италия с территории завода  до аэропорта Пулково для последующей   передачи    покупателю.             При декларировании товара в качестве транспортного (перевозочного) документа представлена генеральная декларация №  10221020/310513/09793, оформленная 31.05.2013 при пересечении таможенной границы Таможенного союза вертолетом «AW109SP» с экипажем из 3 человек, следующим из Таллинна.  Декларантом для подтверждения расходов по его доставке представлен контракт от 28.02.2013 № 213/CB/2013_revl касательно перегоночного полета вертолета AW109CPc/h 22287.            Указанный контракт заключен продавцом - компанией AgustaWestland S.p.A., Италия с ЗАО «Русские вертолетные системы» (ИНН 7710623115, г. Москва, ул. 3-я Тверская-Ямская, д. 21/23) - клиентом, который оплачивает продавцу стоимость перегоночного перелета вертолета AW109CPc/h 22287 до аэропорта Пулково в сумме 64800,0 евро.

Кроме того,   Обществом с ЗАО «Русские вертолетные системы» заключен договор оказания услуг от 01.11.2012 б/н. В соответствии с данным договором и актом от 31.05.2013№ 387 Обществом оплачены услуги по проверке технического состояния вертолета в размере 2862910, 34 руб. (платежное поручение от 01.03.2013 № 29). Также согласно акту от 31.05.2013 № 575 платежным поручением от 11.04.2013 № 41 оплачены услуги по организации и обеспечению доставки вертолета в размере 3203903, 15 руб.

В графе 17 ДТС № 10221010/030613/0024497 декларантом заявлены расходы по перевозке (транспортировке) вертолета AW109CP с/н 22287 до Санкт-Петербурга в сумме 2 685 869,28 руб., в графе 13 ДТС № 10221010/030613/0024497 - расходы, произведенные покупателем на вознаграждение посреднику (агенту) не заявлены.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008, декларантом при определении таможенной стоимости товара - «Вертолет AW109CP, год выпуска - 2013, серийный номер: 22287», выпущенного по ДТ № 10221010/030613/0024497, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за указанный товар, не включены расходы в сумме 3 280 944,21 руб., осуществленные в связи с его покупкой и ввозом.                   Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия Таможней решения о корректировке таможенной стоимости товара от 27.01.2015.

На основании принятого решения Таможней доначислены таможенные платежи  об уплате которых направлено требование от 06.03.2015 №34   на общую сумму 1 597 958,94 руб., в том числе пени в размере 233 086, 15 руб.                       Не согласившись с решением и требованием таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно исходил из следующего.

В силу части 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Согласно пункту 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 ТК ТС предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

В силу подпункта 1(a), 4, пункта 1 статьи 5 Соглашения "О таможенной стоимости" при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются: следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров; расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии со статьей 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 ТК ТС).

На основании пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ N 10221010/030613/0024497 таможенной стоимости товаров Общество представило таможенному органу (и в материалы дела) документы, предусмотренные статьей 183 ТК ТС и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), в том числе, контракт  от 08.11.2012 б/н заключенного ООО «Международные вертолетные программы» с компанией Exclases Holding Ltd., Британские Виргинские острова, инвойс от 29.04.2013 № NP213 на сумму 4 990 167,0 евро, выставленный компанией Exclases Holding Ltd на условиях EXW AgustaWestland Factory, Vergiate за вертолет AW109CP с/н 22287 покупателю - ООО «Международные вертолетные программы»; инвойс от 03.04.2013 №