Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу n А21-3243/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 октября 2015 года

Дело №А21-3243/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     01 октября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 октября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тойвонена И.Ю.

судей  Глазкова Е.Г., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  Терентьевой О.А.

при участии: 

от Кожевникова А.А.: Алтынпара С.А. по доверенности от 16.01.2015

от Кошевой С.В.: Алтынпара С.А. по доверенности от 17.04.2015

от Лагонда Д.Л.: Алтынпара С.А. по доверенности от 28.03.2015

от Зелениной В.В.: Алтынпара С.А. по доверенности от 18.04.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18126/2015)  кредитора Булычева А.В., представителя собрания кредиторов Булычева А.В.

на определение Арбитражного суда  Калининградской области от 19.06.2015 по делу № А21-3243/2012(судья  Емельянова Н.В.), принятое

по жалобе Кожевникова А.А. на ненадлежащее исполнение Савченко А.Е. обязанностей конкурсного управляющего ООО «Регион-Сервис», об отстранении от исполнения возложенных обязанностей,

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17 декабря 2014г по делу о банкротстве ООО «Регион-Сервис» внешнее управление в отношении ООО «Регион-Сервис» прекращено, общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Савченко Александр Евгеньевич.

Кредитор Кожевников А.А. обратился 19 января 2015г. с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «Регион-Сервис» Савченко Александра Евгеньевича, в которой просил признать действия Савченко А.Е. незаконными, отстранить от исполнения обязанностей.

04 февраля 2015г. кредитор Кожевников А.А. обратился с аналогичной жалобой на конкурсного управляющего ООО «Регион-Сервис» Савченко А.Е. с ходатайством об отстранении.

Обе жалобы были объединены для совместного рассмотрения.

В дальнейшем 27 апреля 2015г. Кожевников А.А. уточнил жалобу и просил:

1.Признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «Регион-Сервис» Савченко А.Е., выразившиеся в следующем:

-не опубликование сведений о признании должника банкротом, введении конкурсного производства, назначении конкурсного управляющего в сроки, установленные законодательством;

-не опубликование сведений о дате закрытия реестра требований кредиторов;

-односторонний отказ конкурсного управляющего Савченко А.Е. от выполнения всех договоров долевого участия в строительстве, всех хозяйственных договоров, в том числе на оказание услуг охраны, договора подряда;

- привлечение в качестве своего представителя в деле о банкротстве ООО «Регион-Сервис» конкурсного кредитора Булычева А.В.;

-не представление кредиторам отчета о проведении конкурсного производства;

- не проведение собрания кредиторов по требованию кредиторов;

- не уведомление в соответствии с законодательством кредитором о признании должника банкротом;

- не открытие счета должника;

-внесены изменения в ЕГРЮЛ только 26.02.2015г.

-отсутствие договора дополнительного страхования имущественной ответственности арбитражного управляющего (нарушение ст.41.1 Закона о банкротстве).

2.Отстранить конкурсного управляющего Савченко А.Е. от исполнения обязанностей.

С учетом уточнения в судебном заседании требование о непроведении собрания участников строительства о возможности передачи дома в ЖСК судом не рассматривалось. Уточнение в этой части принято судом.

Определением от 19.06.2015 действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис» Савченко А.Е. в части:

- не опубликования сведений о признании должника банкротом, введении конкурсного производства, назначения конкурсным управляющим в сроки, установленные Законом о банкротстве;

- не проведения собрания кредиторов в установленные сроки;

- не представления кредиторам отчета о проведении процедуры конкурсного производства;

-одностороннего отказа от исполнения договоров участия в долевом строительстве;

-привлечения в качестве представителя в деле о банкротстве конкурсного кредитора Булычева А.В.;

- не уведомления кредиторов о признании должника банкротом;

-не заключения договора дополнительного страхования признаны  ненадлежащими.

Арбитражный управляющий Савченко А.Е. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества «Регион-Сервис».

В остальной части отказано.

В апелляционной жалобе Булычев А.В. просит данный судебный акт отменить, отказать в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего в полном объеме, поскольку определение суда вынесено не в интересах кредиторов должника, а в интересах иных лиц. Податель жалобы считает, что суд возложил ответственность за действия бывшего управляющего должника Трутневой М.Ю. на управляющего Савченко А.Н., признав его виновным в действиях, которые он полагал необходимыми и в отношении которых были приняты соответствующие решения частью кредиторов должника. Податель жалобы полагал, что при вынесении судебного акта по данному обособленному спору суд первой инстанции не учел пояснения Савченко А.Н. и не дал надлежащую оценку фактическим обстоятельствам дела.

Отзывы не поступили.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства  иные лица своих представителей в судебное заседание не направили,  в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ряда кредиторов (физических лиц) должника против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, не заявляя при этом дополнительных возражений в отношении обжалуемого судебного акта.

Апелляционным судом установлено, что определением суда первой инстанции от 17.08.2015 конкурсным управляющим общества «Регион-Сервис» утверждена Лапидус Раиса Викторовна.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Доводы жалобы о нарушении норм процессуального права судом отклонены.

Вопросы, связанные с формированием состава суда первой инстанции, в том числе относительно наличия либо отсутствия оснований для его отвода, подлежат разрешению в установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ порядке при разрешении дела и его рассмотрении в суде первой инстанции, притом, что суд апелляционной инстанции в указанных вопросах не наделен соответствующей компетенцией. Из положений, установленных статьями 21, 22 АПК РФ следует, что беспристрастность состава суда, рассматривающего дело, презюмируется, пока не доказано иное. С учетом изложенного, апелляционный суд не рассматривает вопросы, излагаемые подателем жалобы в части формирования состава суда и доверия к нему и не наделен компетенцией по даче оценки относительно порядка формирования состава суда, рассматривавшего дело в суде первой инстанции. Субьективное восприятие подателя жалобы относительно оценки действий состава суда, не связанное с существом рассматриваемого спора, не подлежит оценке в рамках рассмотрения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается следующее.      

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом.

По смыслу указанной нормы права для удовлетворения жалобы на нарушение прав и законных интересов кредиторов и должника действиями (бездействием) арбитражного управляющего установлению подлежат факты несоответствия указанных действий (бездействия) арбитражного управляющего действующему законодательству, а также нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов должника и кредиторов.

Кожевников А.А. в жалобе указал, что управляющий Савченко А.Е. недобросовестно исполняет обязанности в качестве конкурсного управляющего ООО «Регион-Сервис», своевременно не проводит собрания кредиторов, в том числе, по требованию кредиторов. Выдачу управляющим доверенности кредитору Булычеву А.В. считает злоупотреблением, полагая, что в данном случае возникает конфликт интересов. Кроме того, как указал податель жалобы на управляющего, всем участникам долевого строительства со стороны конкурсного управляющего Савченко А.Е. были направлены отказы от исполнения договоров долевого строительства, тем самым кредиторы вынуждены были обращаться в суд с заявлением об оспаривании этих отказов, неся дополнительные расходы по госпошлине, в том числе, по принятым судом обеспечительным мерам,  при этом управляющим не был своевременно заключен договор дополнительного страхования ответственности, с учетом размера активов должника.

Жалоба  кредитора Кожевникова А.А. была поддержана в суде первой инстанции и рядом иных кредиторов – физических лиц, являющихся участниками строительства в деле о банкротстве ООО «Регион-Сервис».

Министерство строительства Калининградской области, как орган, уполномоченный государством в деле о банкротстве должника-застройщика, поддержало жалобу в полном объеме, считая, что нарушения, допущенные конкурсным управляющим в деле о банкротстве ООО «Регион-Сервис» являются существенными, вызывающими сомнения в способности осуществлять процедуру банкротства застройщика.

Управляющий Савченко А.Е. с жалобой не согласился, считая, что конкурсный управляющий обязан прекратить хозяйственную деятельность с учетом решения собрания кредиторов от 14.03.2014, полагая, что в реестр судом необоснованно включены недобросовестные кредиторы, указывая на то, что в контрольные органы сдана фиктивная бухгалтерская отчетность должника, у управляющего Савченко А.Е. отсутствует обязанность по дополнительному страхованию. Внешний управляющий должника Трутнева М.Л. не передала конкурсному управляющему документы, что привело к необходимости восстановления реестра кредиторов и других документов, материалы по делу о банкротстве дела Савченко А.В. до 30 апреля 2015г. не принимались. В адрес 115 участников долевого строительства были направлены соответствующие отказы от исполнения договоров долевого участия в строительстве.

Полномочия конкурсного управляющего установлены статьей 129 Закона о банкротстве. В силу пунктов 1 и 2 данной правовой нормы с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника, обязан принять в ведение имущество должника, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником требования о ее взыскании, передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению, исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению в части, обоснованно исходя из нижеследующего.

1. Как указано в пунктах 1 и 2 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с названным Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 6 указанной статьи при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, помимо иных, сведения об открытии конкурсного производства и об утверждении арбитражного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 128 Закона N 127-ФЗ опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 названного Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р газета «Коммерсантъ» получила статус официального издания для публикации сведений, предусмотренных Законом N 127-ФЗ.

17 декабря 2014г. Арбитражным судом Калининградской области принято решение о признании должника ООО «Регион-Сервис» несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Савченко А.Е.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства, о введении конкурсного производства и назначении конкурсным управляющим произведено конкурсным управляющим 07 февраля 2015г., то есть с пропуском десятидневного срока. Отсутствие своевременной публикации информации препятствует конкурсным кредиторам реализовать свои права в процедурах банкротства, введенных в отношении должника. Таким образом, доводы жалобы в указанной части обоснованы. Факт публикации сведений с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 128 Закона N 127-ФЗ, управляющим по существу  не оспаривается. Получение управляющим Савченко А.Е. решения суда о признании должника банкротом только 28.01.2015, ссылки на  невозможность публикации в связи с отъездом по семейным обстоятельствам, не могли быть приняты во внимание суда в качестве причин уважительного характера, поскольку доказательств невозможности публикации в установленные законом сроки в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено. Согласно статье 176 АПК РФ датой изготовления решения в полном объеме считается дата принятия, а не получения судебного акта и соответствующей информацией управляющий должен был располагать, приняв при этом все необходимые меры для оперативного получения судебного акта, в том числе, его резолютивной части (при необходимости его представления в иные органы и организации).

2. Пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве предусмотрено, что опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: