Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по делу n А26-3634/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в городе Петрозаводске с устройством уклона, обеспечивающего сток воды от места выпуска дренажных систем многоквартирных домов 4, 8а по ул. Сулажгорский кирпичный завод, 15, 17 по ул. Дружбы в пониженные участки рельефа. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.10.2014 по делу № А26-4910/2014 (оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015) исковые требования Общества удовлетворены (л.д.19-26). При рассмотрении дела № А26-4910/2014 арбитражные суды двух инстанций посчитали установленным факт взаимосвязи подтопления подвалов, в том числе жилого дома 4 по ул. Сулажгорский кирпичный завод, с состоянием открытой дренажной канавы, принимающей сточные воды из дренажных систем многоквартирных домов. Как установлено судами, комиссионными актами обследования от 24.09.2012, 07.05.2013, 29.04.2014, составленными с участием представителей ООО "Гарантия-Плюс", МКУ "Служба заказчика", жителей многоквартирного дома, зафиксированы факты заполнения колодцев придомовых дренажей вышеуказанных многоквартирных домов грунтовыми водами (в связи с чем, имеется подтопление подвальных помещений) по причине неисправности дренажной канавы и участков дренажей от придомового до канавы, а также заиленность и заполненность самой канавы грунтовыми водами. Согласно строительно-техническому заключению обследования открытой дренажной канавы, принимающей сточные воды из дренажных систем многоквартирных домов 4 и 8-а по ул. Сулажгорский кирпичный завод, а также 15 и 17 по ул. Дружбы, выполненному ООО «Инжтехстрой», состояние открытой дренажной канавы, принимающей сточные воды из дренажных систем перечисленных жилых домов, находится в причинно-следственной связи с подтоплением грунтовыми водами подвальных помещений указанных домов. В рамках рассмотрения дела № А26-4910/2014 судами установлено, что согласно проектам границ земельных участков многоквартирных домов 4 и 8-а по ул. Сулажгорский кирпичный завод, 15, 17 по ул. Дружбы и кадастровым паспортам на земельные участки спорная дренажная канава находится за границами земельных участков, расположена на территории Петрозаводского городского округа, относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью. При этом суды установили, что Общество в период с 2009 по 2013 годы неоднократно обращалось в органы местного самоуправления с требованием провести работы по углублению дренажных канав в районе Сулажгорского кирпичного завода в целях исключения проникновения воды в подвальные помещения управляемых домов.

Таким образом, проанализировав представленные Обществом в ходе производства по делу об административном правонарушении документы, а также принимая во внимание выводы арбитражного суда по делу № А26-4910/2014, апелляционный суд полагает, что Обществом при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, были предприняты все необходимые меры для предотвращения нарушения требований Правил № 170 в части содержания отмостки дома по адресу: ул. Сулажгорский кирпичный завод, д. 4 в надлежащем состоянии, а невозможность соблюдения Обществом требований Правил № 170 обусловлена, в том числе, ненадлежащим исполнением Администрацией Петрозаводского городского округа обязанностей по содержанию объектов инженерной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности (дренажной канавы), а также непринятием собственниками помещений многоквартирного дома решения о проведении капитального ремонта отмостки дома, в том числе решения вопроса о порядке и объемах финансирования ремонта. Указанные обстоятельства, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствуют об отсутствии вины Общества во вмененном правонарушении, и, как следствие, состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 30.06.2015 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта о признании незаконным и отмене постановления Инспекции от 23.12.2014 № 15-10/385-14.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30 июня 2015 года по делу № А26-3634/2015 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 23.12.2014 по делу № 15-10/385-14 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» (ОГРН: 1051000005759; адрес: 185001, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Советская, д. 31) к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева