Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А21-1444/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 августа 2015 года

Дело №А21-1444/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     05 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Мельниковой Н.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Алчубаевой Т.Е.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Шишко И.В. по доверенности от 27.05.2015

от 3-х лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14017/2015)  ООО "Мегаполис-Жилстрой" на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 20.04.2015 по делу № А21-1444/2014 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Мегаполис-Жилстрой"

к МУП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград"

3-и лица: 1. ООО "Мегаполис",

                 2. Администрация ГО "Город Калининград"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис-Жилстрой», место нахождения: 236023, г.Калининград, ул.Яналова, 2; ОГРН 1023900783796, ИНН 3905048484 (далее – ООО «Мегаполис-Жилстрой», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства Городского округа «Город Калининград «Водоканал», место нахождения: 236022, г.Калининград, ул.Комсомольская, 12; ОГРН 1023900591626, ИНН 3903009923 (далее – МУП КХ Городского округа «Город Калининград «Водоканал», предприятие, ответчик) с исковым заявлением о взыскании 10 188 543 рублей неосновательного обогащения.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация городского округа «Город Калининград» (далее - Администрация), общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (далее – ООО «Мегаполис»).

Определением суда от 26 мая 2014 года производство по делу №А21-1444/2014 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А21-10663/2013.

Определением суда от 23.01.2015 года производство по делу №А21-1444/2014 возобновлено.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточнение искового заявления. Определением суда от 14 мая 2014 года судом отказано в принятии уточненного искового заявления.

Решением арбитражного суда от 20.04.2015 в удовлетворении требований ООО "Мегаполис-Жилстрой" отказано.

Не согласившись с названным решением, ООО "Мегаполис-Жилстрой" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемый судебный акт отменить, заявленные ООО "Мегаполис-Жилстрой" требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей сторон, апелляционный суд установил следующее.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Мегаполис-Жилстрой» в соответствии с Разрешением на строительство № К.Ш9315000-292/2011, Договором аренды земельного участка № 009444 от 19.05.2008 г. - осуществило строительство многоквартирного дома №133 по ул. Аксакова в г. Калининграде (в соответствии с разрешением на строительство - «многоквартирный жилой дом со встроенными административно-торговыми помещениями и пристроенной автостоянкой по ул. Аксакова - дор. Окружная»).

МУП КХ Городского округа «Город Калининград» «Водоканал» 14.04.2011 г. истцу выданы технические условия №ТУ-402 на проектирование для подключения указанного объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения. Согласно ТУ подключение возможно за границами земельного участка, выделенного обществу ООО "Мегаполис-Жилстрой" для строительства: по водопроводу - от водопроводной линии Д=150 мм, проходящей по ул. Аксакова - ул. Зорге; по канализации - в существующий колодец на городском фекальном коллекторе Д=250 мм, проходящем по ул. Аксакова, или в дворовый коллектор соседнего ж/дома с учетом согласования с его владельцем (ООО «Модуль-Запад»).

05.05.2012 г. между истцом и ответчиком заключен договор №410/22 о подключении объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Калининграда. По условиям названного договора -Раздел 4 - исполнитель (МУП КХ «Водоканал») принял на себя обязательства по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению дома и подключение его в соответствии с условиями договора (п.2.1.), проверку выполнения Заказчиком условий подключения (п.3.5.). Иные обязательства в договоре не уточняются и не конкретизируются.

В обязанности заказчика - Раздел 5 Договора - (ООО «Мегаполис-Жилстрой») входило выполнение действий по подготовке объекта к подключению (п.2.1.), оплата услуг по подключению (п.6.2.), выполнение мероприятий ТУ, разработка проектной документации, её согласование, предоставление документации, подготовка сетей, заключение договора и иные обязательства.

Стоимость платы за подключение к сетям водоснабжения установлена в размере 4 001 545 руб., (в том числе, НДС 18%), к сетям водоотведения исполнителя - в сумме 6 186 998 руб. (в том числе, НДС - 18%), итого общая цена договора составила - 10 188 543 рубля.

Размер платы за подключение определен как произведение тарифа на подключение, установленного Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 21 марта 2011 г. N 411 "Об установлении тарифов МУП КХ "Водоканал" на подключение к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов)", действующим на момент заключения и исполнения договора, и размера заявленной потребляемой нагрузки, представленной в расчете водопотребления и водоотведения, заявленного заказчиком.

Во исполнение условий договора N 410/22 истец перечислил ответчику 10 188 543 рубля, что подтверждается платежными поручениями №1558 от 28.05.2012 г., 1617 от 04.06.2012 г., 1632 от 05.06.2012 г., 1654 от 06.06.2012 г., 1670 от 07.06.2012 г., 1681 от 08.06.2012 г., 1700 от 09.06.2012 г., 1870 от 25.06.2012 г., 1971 от 02.07.2012 г., 1988 от 03.07.2012 г., 2022 от 04.07.2012 г., 2040 от 05.07.2012 г., 2050 от 06.07.2012 г., 2062 от 09.07.2012 г., 2080 от 10.07.2012 г., 2136 от 11.07.2012 г., 2149 от 12.07.2012 г.

27.06.2012 г. Обществом получен акт о присоединении к сетям МУП КХ «Водоканал», 29.06.2012 г. - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

ООО «Мегаполис-Жилстрой» вынуждено было заключить указанный договор №410/22 и произвести оплату по нему с целью надлежащего исполнения обязательств по сроку сдачи дома перед участниками долевого строительства.

Как следует из положений пункта 2 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2007 года N 360 (далее Правила № 360), по договору о подключении Исполнитель обязуется подключить объект к эксплуатируемым им сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства производятся в рамках такого договора в той мере, в какой это необходимо для непосредственного подключения объекта, в их число входят мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети.

Другие работы, связанные с расширением и (или) переустройством сетей инженерно-технического обеспечения не входят в предмет договора о подключении. Регулирование отношений по производству таких работ осуществляется на основании самостоятельных договоров.

Конкретные виды таких работ зависят от технических особенностей присоединения, они должны быть определены в каждом конкретном случае и согласованы сторонами.

Общество считает, что заключенный сторонами Договор №410/22 (с техническими условиями ТУ-402) не содержит перечень мероприятий, выполняемых исполнителем, - до границы земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятий по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры, не содержит указание на местоположение точек подключения не далее границ земельного участка заказчика. По мнению истца, положения раздела 6 заключенного сторонами договора №410/22 о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения от 05.05.2012 г., предусматривающего взимание платы за подключение, не соответствуют законодательно установленному порядку взимания платы за подключение и в силу п.5 ст. 426 ГК РФ и статьи 168 ГК РФ являются недействительными (ничтожными), в связи с чем, основания для взимания с ответчика платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют.

Таким образом, отсутствие в Договоре предусмотренных законодательством существенных условий и несоответствие его положений требованиям законодательства, также служит основанием для признания его недействительным (ничтожным) в соответствии с п.5 ст. 426 ГК РФ и статьи 168 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 14 Правил № 360 установлено, что при отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно- технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно.

В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается.

Истец самостоятельно выполнил работы по созданию систем коммунальной инфраструктуры от места врезки в городские сети до точек подключения на границе арендованного им земельного участка и, произведя оплату за подключение, дважды понес расходы. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: актами о приемке выполненных работ между ООО «Мегаполис-Жилстрой» от ООО «СТГМ» по прокладке сетей наружного водопровода и бытовой канализации на сумму 1 521 276 рублей, актами освидетельствования скрытых работ по прокладке наружной системы водопровода и хозяйственно-бытовой канализации, ордерами на раскопки, актом №5738-к о присоединении к сетям хозяйственно-бытовой канализации, исполнительной съемкой сетей водопровода и канализации, договорами с подрядчиками и поставщиками на покупку оборудования и выполнение работ по устройству сетей (в т.ч. Договор №18/04-2012 от 18.04.2012 г. на сумму 108 000 руб.) Истец указывает, что потратил более полутора миллионов рублей на выполнение работ, которые в соответствии с нормами закона и договора, должны были быть выполнены ответчиком. Указанные обстоятельства еще раз подтверждают тот факт, что взимание с Общества платы за подключения объекта - неправомерно.

Проанализировав положения «Инвестиционной программы МУП КХ "Водоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Калининграда на 2011-2013 годы", утвержденную решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 8 февраля 2012 г. N 37 в новой редакции, и технические условия ТУ-402 от 14.04.2011 г. -истец пришел к выводу об отсутствии данных, подтверждающих необходимость проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети для подключения к сетям построенного объекта общества - «многоквартирный жилой дом со встроенными административно-торговыми помещениями и пристроенной автостоянкой по ул. Аксакова - дор. Окружная» (ул. Аксакова, 133).

Согласно исковому заявлению, проанализировав нормы действовавшего в период исполнения договора законодательства, судебную практику, инвестиционную программу ответчика, истец усомнился в действительности заключенного договора.

Общество, считая, что ответчик не имел правовых оснований для получения перечисленных по договору денежных средств размере 10188543 рубля, и они подлежат возврату истцу, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, не нашел оснований для удовлетворения иска.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Из материалов дела следует, что, в соответствии с п.п. 1.1 Договора от 05.05.2012 года N 410-22 о подключении объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Калининграда условия подключения (технические условия для присоединения) - документ, определяющий объем технических мероприятий, выполнение которых Заказчиком обеспечит технологическую возможность подключения заказчика к сетям водоснабжения и водоотведения, являющийся неотъемлемой частью настоящего Договора.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского