Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А56-75522/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 августа 2015 года

Дело №А56-75522/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     04 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Сафроновой В.А.

при участии:

от заявителя: не явились-извещены ( уведомление №04782); 

от  заинтересованных лиц: Степановой М.В. по доверенности от 06.05.2015 №05-25/00164;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14067/2015) ООО «Брокк Северо-Запад» на  решение  Арбитражного  суда  города  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от 13.04.2015  по делу № А56-75522/2014 (судья Рыбаков С.П.) , принятое

 по заявлению  ООО «Брокк Северо-Запад»

к Центральной акцизной таможне

о  признании  незаконным  бездействия  в невозврате таможенных платежей

установил:

ООО «Брокк Северо-Запад» (190068, Санкт-Петербург,  наб. Крюкова канала, д.31, лит.А, пом. 1-Н, ОГРН 5067847185775, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни, выразившегося в невозврате  по заявлениям от  27.10.2014 и 28.10.2014  по ДТ № № 10009193/181111/0016257;  10009193/261211/0018063,  10009193/061211/0017104;  10009193/291111/0016690; 10009193/201211/0017739  излишне уплаченных таможенных платежей и обязании Центральной акцизной таможни (109240, г.Москва, ул.Яузская, д.8; далее – таможенный орган)  восстановить нарушенные права и законные интересы  общества путем возврата излишне уплаченных денежных средств по указанным ДТ в сумме  2 172 707,76 рублей.

Решением  суда  первой  инстанции в удовлетворении  заявленных  требований  обществу отказано в связи  с  нарушением требований пунктов  2 и 3 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, а именно, непредставлении документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, а также отсутствии заявления о необходимости корректировки таможенной стоимости товара в связи с изменением кода ТН ВЭД ТС.

Не  согласившись  с  решением  суда, ООО «Брокк Северо-Запад»  направило  апелляционную  жалобу,  в  которой  просило  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт   об удовлетворении требований, указав, что  судебными актами по делам А56-73801/2012, А56-73792/2012, А56-73794/2012, А56-73790/2012 подтверждается факт ошибочного применения обществом  кода 8430 50 000 9 ЕТНВЭД ТС по ввезенному аналогичному товару и уплаты таможенных платежей   по ставке 5% от стоимости товара. По мнению общества, все излишне уплаченные по спорным ДТ таможенные платежи подлежат возврату на основании названных решений без предоставления каких-либо дополнительных документов.

В судебное заседание представитель общества не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной  жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель  таможенного органа в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения,  свою позицию изложил в отзыве, пояснив, что названные судебные акты вынесены в отношении товаров, задекларированных в  регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни и являются обязательными только для тех лиц, которые  были сторонами по делу,  тогда как Центральную акцизную таможню к участию в делах не привлекали,   документы, которые оценивались судом и представлялись  обществом  у Центральной акцизной таможни отсутствуют.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителя таможенного органа,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы.

        Как  видно  из  материалов  дела,  в ноябре-декабре 2011 года       ООО «Брокк Северо-Запад»  ввезло на таможенную территорию Российской Федерации  по контракту, заключенному  с компанией «BROKK АВ» (Швеция) от 15.06.2010 № BN 10-008 следующий товар,

        -по ДТ №10009193/181111/0016257 «многофункциональная машина с дистанционным управлением робот-разрушитель BROKK 180 в комплектации с захватом G 50 (С/N9902119), используется для строительных  и ремонтных работ. Общество уплатило таможенные платежи согласно платежными поручениями от 16.11.2011 №783, №784 от 29.10.2012 №936,№944, товар выпущен таможенным органом 21.11.2011;

- по ДТ  №10009193/261211/0018063 «машина самоходная с дистанционным управлением для демонтажа и слома бетонных конструкций, новая, 2011 г/в; робот- разрушитель марка BROKK 260 с электрическим двигателем. Общество уплатило таможенные платежи согласно платёжными поручениями от 14.12.2011 №861, №862,  от 22.12.2011 №884,885, товар  выпущен таможенным органом 26.12.2011.

-по ДТ №10009193/061211/0017104     «машина самоходная с дистанционным управлением для демонтажа и слома бетонных конструкций, новая, 2011 г/в; робот- разрушитель марка BROKK 330 D с дизельным двигателем». Общество уплатило таможенные платежи согласно платёжными поручениями от 23.11.2011 №795, №796,  от 30.11.2011 №812,813,товар  выпущен таможенным органом 07.12.2011;

-по ДТ     №10009193/291111/0016690  «машина с дистанционным управлением робот разрушитель BROKK 400 c электродвигателем (S/N 537458-023) в базовой комплектации с гидромолотом ATLAS COPSO SB 552, используется для демонтажа и слома бетонных конструкций».  Общество уплатило таможенные платежи согласно платёжным поручениями от 23.11.2011 №795, №796, товар  выпущен таможенным органом 29.11.2011;

-по ДТ№10009193/201211/0017739    товар (1,2) – «машина с дистанционным управлением  для демонтажа и слома бетонных конструкций, новая 2011 г/в: робот разрушитель марка BROKK 400, с электрическим двигателем, на гусеничном ходу, в базовой комплектации с гидромолотом ATLAS COPSO SB 552».  Общество уплатило таможенные платежи согласно платежным поручениями от 30.11.2011 №812, №813, от 14.12.2011 №861, №862, товар  выпущен таможенным органом 20.12.2011.

 Вышеуказанному товару общество присвоило классификационный код 843 050 00 9 ЕТН ВЭД ТС «машины и механизмы самоходные прочие: специально разработанные для подземных работ, прочие» (ставка  таможенной пошлины - 5%, ставка НДС 18%).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант представил комплект документов и сведений, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному  Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376), в том числе, копию контракта от 15.06.2010 № BN 10-008 с приложениями, копию паспорта сделки, учредительные документы.

Однако  общество, на основании анализа судебной практики арбитражных судов  по делам А56-73801/2012, А56-73792/2012, А56-73794/2012, А56-73790/2012,  пришло к выводу об ошибочном указании кода код 843 050 00 9 ЕТН ВЭД ТС применительно к товару  «робот-разрушитель для строительных работ BROKK 180», «робот-разрушитель для строительных работ BROKK 260», «робот-разрушитель для строительных работ BROKK 330», «робот-разрушитель для строительных работ BRO,KK 400», ввезенного по ДТ, которые рассматриваются в рамках настоящего дела.

По мнению общества ввезенный по ДТ №№ 10009193/181111/0016257, 10009193/291111/0016690, 10009193/061211/0017104, 10009193/201211/0017739, 10009193/261211/0018063 товар должен классифицироваться товарным кодом 8479 10 000 0 - машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные -- оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ (ставка ввозной пошлины 0 %, ставка НДС 18%).

       Посчитав, что  им допущена излишняя уплата таможенных платежей, общество  27.10.2014 и 29.10.2014 направило в таможенный орган  пять заявлений  о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в сумме 2 172 707,76 рублей.   

            Письмом от 05.11.2014 №45-10-43/7486 заявления  возвращены обществу без рассмотрения  на основании пункта 4 статьи 147 Федерального закона РФ от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее-Закон №311-ФЗ) со ссылкой на  непредставление  необходимых документов.

          Полагая бездействие в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным,  общество обратилось в арбитражный суд с   соответствующим заявлением.

Суд  первой  инстанции,  отказывая в удовлетворении  заявленных  обществом  требований, в  полном  объеме  оценил  обстоятельства  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права

Согласно статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, являются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика.

     Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

    Пунктом 1 статьи 77 ТК ТС предусмотрено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС сведения об исчислении таможенных платежей, равно как и сведения, необходимые для исчисления таможенных платежей указываются в декларации на товары.

При декларировании товаров обществом заявлен код ТН ВЭД ТС 8430 50 000 9, в соответствии с которым классифицируют «машины и механизмы самоходные, прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

В отношении указанных товаров Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни  принял классификационный код, заявленный декларантом, данное решение формализовано проставлением оттиска штампа «выпуск разрешен» в графах «С» деклараций на товары.

Согласно сведениям заявленным декларантом (графа 47 ДТ) суммы исчисленных и уплаченных таможенных пошлин, налогов составили по ДТ №10009193/181111/0016257 (товар №1) 865 004,57 рублей; по ДТ №10009193/291111/0016690 (товар №1) 1 569 499,7 рублей; по ДТ №10009193/261211/0018063 (товар №1) 1 345 837,29 рублей; по ДТ №10009193/061211/0017739 (товар №1,2) 3 232 278,8 рублей; по ДТ 10009193/061211/0017104 (товар№1) 1 788 687,28 рублей.

  На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2. ст. 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок).

Согласно п. 12 Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения.

В материалы дела не представлено обращение общества в Центральную акцизную таможню о внесении изменений в спорные ДТ, процессуальные документы о  результатах рассмотрения  такого обращения заявителя о внесении изменений в ДТ отсутствуют.  Обращение общества о внесении изменений в ДТ, представленное непосредственно в суд не является доказательством соблюдения п.12 Порядка.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что общество в нарушение п.п. 3 п. 2 ст. 147 Закона №311-Ф3  документально не подтвердило факт излишней уплаты таможенных платежей по спорным ДТ.

В соответствии с п. 2 ст. 147 Федерального закона к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1)      платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2)         документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3)         документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4)    документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5)    документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6)     иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона N 311-ФЗ, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3 статьи 147 Закона