Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А21-216/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 августа 2015 года

Дело №А21-216/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  05 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей О.И.Есиповой, В.М.Толкунова

при ведении протокола судебного заседания: К.А.Цубановой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Белей К.А. – доверенность от 14.01.2015

от ответчика (должника): предст. Коротченко Л.А. – доверенность № 01-26/0001 от 12.01.2015

от третьего лица: предст. Коротченко Л.А. –доверенность №05-21/00965 от 22.01.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11947/2015) общества с ограниченной ответственностью «ТБ ЛОДЖИСТИК» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.04.2015 по делу № А21-216/2015 (судья Ефименко С.Г.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «ТБ ЛОДЖИСТИК»

к Калининградскому акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица)

третье лицо: Центральная акцизная таможня

о признании недействительным требования

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТБ ЛОДЖИСТИК» (ОГРН 1087746250118; далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградскому акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица) (ОГРН 1103925001740; далее - Таможенный пост) о признании недействительным в полном объеме требования об уплате таможенных платежей от 18.12.2014 № 10009200/29Б.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Центральная акцизная таможня (ОГРН 1027700552065).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.04.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 07.04.2015, ссылаясь на ошибочное применение судом первой инстанции норм материального права и неправильную оценку имеющихся в материалах дела доказательств.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Таможенного поста и Центральной акцизной таможни доводы жалобы отклонил, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения, во исполнение определения суда от 15.06.2015 представил суду истребованные документы - запрос Центральной акцизной таможни от 11.02.2013, ответ на запрос ООО «ЕвроСервис» (вх от 22.05.2-13), а также ответ ООО «Шмитц Каргобулл Руссланд» (письмо от 06.11.2013 № 1297-11/2013), явившиеся основанием для принятия таможенным органом классификационного решения в отношении спорного товара и выставления обжалуемого требования об уплате таможенных платежей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 24.12.2012 таможенным представителем Общества с целью помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товара - полуприцепа «SCHMITZ»  подана декларация на товары №10009200/241212/0032139.

В графе 33 вышеуказанной ДТ декларантом указан классификационный код товара 8716 39 800 6 ТН ВЭД ТС «прицепы и полуприцепы; -прочие; --- бывшие в эксплуатации; ---- с полной массой более 15 тонн и габаритной длинной не менее 13,6 м» (применяется ставка ввозной таможенной пошлины 10%). Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

27.12.2012 таможенным представителем Общества с целью завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны и помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления полуприцепа «SCHMITZ», на таможенный пост подана декларация на товары № 10009200/271212/0032333.

В графе 33 вышеуказанной ДТ декларантом указан классификационный код товара - 8716 39 800 6 ТН ВЭД ТС прицепы и полуприцепы; -прочие; --- бывшие в эксплуатации; ---- с полной массой более 15 тонн и габаритной длинной не менее 13,6 м» (применяется ставка ввозной таможенной пошлины 10%). Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В обоснование заявленного кода Обществом вместе с ДТ представлен технический паспорт транспортного средства, в котором указан год выпуска – 04.01.2006.

По вопросу достоверности заявленного при декларировании кода ТН ВЭД таможней проведена камеральная проверка, результаты которой отражены в акте от 31.07.2014 № 10009000/400/070813/А0029.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенный орган направил в адрес ООО «Шмитц Каргобулл Руссланд» - официального представителя фирмы «SCHMITZ» в Российской Федерации запросы о представлении в таможенный орган информации, необходимой для таможенного контроля, а именно сведений о дате выпуска вышеуказанного транспортного средства.

В письме от 06.11.2013 № 1297-11/2013 ООО «Шмитц Каргобулл Руссланд»  сообщило, что указанный товар - полуприцеп «SCHMITZ» с номером VIN WSM00000003021168 изготовлен на заводе SCHMITZ Cargobull в Германии 01.12.2005.

Аналогичные сведения представлены ООО «ЕвроСервис» - авторизированного сервис-партнера SCHMITZ Cargobull (вх. № КАТП9ю) 2962 от 22.05.2013).

По итогам проверки таможенный орган с учетом полученных в ходе проверки сведений пришел к выводу о том, что при таможенном декларировании Обществом заявлены недостоверные сведения о дате выпуска полуприцепа «SCHMITZ», в связи с чем вынесены классификационные решения №№ 10009000-14/000166, 10009000- 14/000167 от 11.08.2014, согласно которым товару присвоен код  8716 39 800 3 ТН ВЭД - «полуприцепы автомобильные, с полной массой более 15т и габаритной длиной не менее 13,6м, бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых прошло более 7 лет», ставка таможенной пошлины составляет 10%, но не менее 108 евро за 1 тонну полной массы.

Изменение классификационного кода товара привело к увеличению подлежащих уплате таможенных платежей, что повлекло выставление Таможенным постом в адрес ООО «ТБ «Лоджистик»  требования об уплате таможенных платежей от 18.12.2014 № 10009200/29Б на общую сумму 190951,36 руб.

Полагая данное требование незаконным, Общество в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилось в арбитражный суд, указав также на пропуск установленного статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ срока для направления требования.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления Общества, согласившись с выводами таможенного органа о неправильной классификации ввезенного товара и обоснованности в связи с этим выставления оспариваемого требования об уплате таможенных платежей.

Апелляционная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав мнение сторон, полагает выводы суда ошибочными, основанными на неправильной оценке имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В рассматриваемом случае имеется спор на уровне десятого знака десятизначного классификационного кода, применение которого зависит от года выпуска бывшего в эксплуатации автомобиля – эксплуатация с момента выпуска не более 7 лет, или более.

Согласно примечаниям к группе 87 ТН ВЭД «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности» в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 и 8716 термин «бывшие в эксплуатации» применяется к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства. При отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления.

В силу пункта 6 статьи 52 ТК ТС и части 2 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.

В целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, издано распоряжение Федеральной таможенной службы от 01.03.12 № 34-р вместе со «Сборником решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров» (в ред. распоряжений ФТС России от 07.09.2012 N 208-р, от 11.12.2012 N 344-р, от 02.09.2013 N 280-р).

Согласно пункту 136 названного Сборника («Транспортные средства, классифицируемые в группе 87 ТН ВЭД ТС, бывшие в эксплуатации») при классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС бывших в эксплуатации транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, необходимо руководствоваться нижеследующим.

Моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая может быть указана на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства (например: технический паспорт, свидетельство о регистрации и аналогичные им регистрационные документы, выдаваемые уполномоченными органом страны-экспортера (продавца). Если на транспортном средстве и в регистрационных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года.

При отсутствии в регистрационных документах даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. При этом в случае если в идентификационном номере отсутствует информация о годе выпуска, то моментом выпуска считается дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе, выдаваемом уполномоченным органом страны-экспортера (продавца).

Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и не представлены регистрационные документы, или сведения о дате изготовления, указанной на транспортном средстве и в регистрационных документах, расходятся, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления, в том числе и информация, полученная от официальных представительств заводов-изготовителей транспортного средства в Российской Федерации.

В случае невозможности определить дату изготовления (момент выпуска) транспортного средства, классифицируемого в группе 87 ТН ВЭД ТС, такой датой необходимо считать год официального начала производства данной марки (модели/модификации) транспортного средства. Причем если неизвестен месяц начала производства, то месяцем начала производства считать июль этого года, а также если неизвестно число, то использовать 15 число месяца начала производства.

Таким образом, исходя из приведенных разъяснений, определивших порядок и последовательность действий при оценке сведений о дате изготовления транспортного средства, следует, что  приоритетное значение имеют указания на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства, в техническом паспорте, свидетельстве о регистрации и аналогичных им регистрационных документах, выдаваемых уполномоченными органами страны-экспортера (продавца). Затем имеют значение код изготовления, дата первой регистрации транспортного средства и только при отсутствии вышеуказанных сведений может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления.

Из буквального толкования вышеприведенных положений следует, что под датой выпуска транспортного средства понимается не дата его фактического производства, спуска с конвейера, выпуска с завода, а дата, указанная в определенных источниках информации. Такими источниками информации являются сопроводительные документы, в частности, паспорта транспортных средств, выданные в стране происхождения транспортного средства.

Установление