Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу n А56-70492/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 августа 2015 года

Дело №А56-70492/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     20 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Колокольцевой О.С.

при участии: 

от истца: Тиранова М.В., доверенность от 17.03.2015,

от ответчиков: не явились, извещены,

от 3-х лиц: 1. Катраев В.П., доверенность от 17.07.2015, 2. Не явился, извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-12021/2015, 13АП-12834/2015) Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2015 по делу № А56-70492/2014 (судья  Балакир М.В.), принятое

по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЛПМ-ЮРИСТ»

к 1. Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, 2.Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, 3. Приозерскому лесничеству-филиал ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС»,

3-и лица: 1.Производственный кооператив «Универсал», 2.Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области

об установлении границ земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛПМ-ЮРИСТ» (адрес:  Россия 191002, Санкт-Петербург, Достоевского,3,кв.10; Россия 197376, Санкт-Петербург, наб.р.Карповки,5, ОГРН: 1037843008994; 1037843008994; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее – Управление Росимущества), Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) об установлении границ земельного участка Общества с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Юрист» с кадастровым номером 47:03:0113003:0010 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Богатыревская волость, пос.Заветное, а также смежных границ между указанным земельным участком и земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 47:00:0000000:1 по точкам н-1-н-1 в соответствии с межевым планом (чертежом земельных участков и их частей), выполненным кадастровым инженером Максименко Л.Ю.

Решением от 06.04.2015 суд установил границы земельного участка Общества с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Юрист» с кадастровым номером 47:03:0113003:0010 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Богатыревская волость, пос.Заветное, а также смежные границы между указанным земельным участком и земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 47:00:0000000:1 по точкам н-1-н-1 в соответствии с межевым планом (чертежом земельных участков и их частей), выполненным кадастровым инженером Максименко Л.Ю.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росимущества и Комитет обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить.

Управление Росимущества в своей апелляционной жалобе указывает, что Обществом произведены изменения в координатах поворотных точек, в результате чего Обществом заняты земли лесного фонда из ранее учтённого земельного участка.

Комитет в своей апелляционной жалобе указывает, что для установления площади предполагаемого наложения либо пересечения границ лесного участка с земельным участком Общества необходимо проведение землеустроительной экспертизы. Также Комитет считает неправомерным возложение на него расходов истца по госпошлине по иску.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛПМ-Юрист» на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Богатыревская волость, пос. Заветное, кадастровый номер 47:03:01-13-003:0010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 47АА №239396 от 31.03.2003.

В соответствии с кадастровой выпиской от 14.09.2013 №47/201/13-294669  границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, местоположение земельного участка: Ленинградская обл., Приозерский район, Севастьяновское поселение, п. Заветное, кадастровый номер 47:03:0113003:0010 равнозначен 47:03:01-13-003:0010.

На указанном Земельном участке располагается ряд строений, в том числе здание корпуса №67.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 47АА №350533 от 04.03.2004 г. ООО «ЛПМ-Юрист» является собственником двухэтажного корпуса №67 площадью 328,20 кв.м., лит. X, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Богатыревская волость, пос. Заветное, детский оздоровительный лагерь (далее - корпус №67).

Согласно Техническому паспорту от 29.08.2003, инв. №38, составленному ГУ «Управление технической инвентаризации» Приозерского района, данный корпус №67 построен в 1984 г. (раздел V Технического паспорта).

В целях установления местоположения границ вышеуказанного земельного участка ООО «ЛПМ-Юрист» обратилось в ПК «УНИВЕРСАЛ», заключив договор №4526-2013 на выполнение кадастровых работ по формированию земельного участка в п. Заветное, Приозерского района, Ленинградской области от 22.11.2013 г.

При выполнении межевания было установлено, что земельный участок Общества граничит с Земельным участком с кадастровым №47:00:0000000:1, находящимся в собственности Российской Федерации, расположенным по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный район, Выборгский муниципальный район, участковые лесничества: Антикайненское кв. 1-187, Приозерское кв. 1-185, Вуоксинское кв. 1-243, Куйбышевское кв. 1-163, Коммунарское кв. 1-107, Некрасовское кв. 1-92, Громовское кв. 1-206, Джатиевское кв. 1-182, Ладожское кв. 1-104, Мичуринское северное кв. 1-89, Яблоневское кв. 1-97, Приозерское южное кв. 9-45, 138-141, 144-146, 160-164, Ладожское южное кв. 1-37, 42, 43, 47-59, 65-74, Денисовское кв. 1-57, Сосновское кв. 1-31, 32(ч), 33(ч), 35-39, 40(ч), 42(ч), 43-49, 51-56, 57(ч), 58-85, 86(ч), 87-124, 125(ч), 126-153, Кривковское кв. 1-98, 99(ч), 100(ч), 101-103, Борисовское кв. 1-121, Мичуринское кв. 1-88, 89(ч), 90-165, Кучеровское кв. 1-166, Ройкинское кв. 1-123, Агалатовское кв. 1-60, 62-68, 70-99, Кавголовское кв. 1-94, 95-96(ч), 97-105, 106(ч), 107-142, Ореховское кв. 1-12, 14-21, 24-32, 34-74, 81-85, Верхолинское кв. 13, 22, 23, 33, 142-182, 184-187, Лемболовское кв. 75-80, 86-141, Гарболовское кв. 188-208, 209(ч), 210-224, 225(ч), 226-238, 239(ч), 240-246, 249-254, Меднозаводское кв. 1-82, 83(ч), 84-86, 87-89(ч), 90-94, 95(ч), 96-98, Осинорощинское кв. 1-133, 134(ч), 135-136, 137(ч), Ларионовское кв. 1-120.

Границы земельного участка с кадастровым №47:00:0000000:1 также не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В исковом заявлении Общество указывает, что формирование границ земельного участка  с кадастровым номером № 47:03:0113003:0010 осуществлялось на основании кадастровой съемки, проведенной ПК «УНИВЕРСАЛ», сведений полученных в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской обл., Приозерском лесничестве - филиале ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» (далее - Приозерское лесничество). При этом, при нанесении на кадастровую съемку данных по границе, предоставленных Приозерским лесничеством, оказалось, что здание корпуса №67, принадлежащего ООО «ЛПМ-Юрист», делится границей пополам и частично находится на земельном участке с кадастровым номером №47:00:0000000:1.

В связи с указанным обстоятельством, при формировании границы земельного участка кадастровым номером №47:03:01-13-003:0010 были произведены изменения в координатах поворотных точек нЗ, н4.

Руководствуясь ст.39 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г., п. 4.1.14 Приказа Федерального агентства по управлению городским имуществом от 05.03.2009 г. №64, ПК «УНИВЕРСАЛ» 28.03.2014 обратилось за согласованием местоположения границ в Управление Росимущества, осуществляющее полномочия собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1 (письмо №219 от 28.03.2014 г.).

Письмом от 29.04.2014 № 01-4003 Управление Росимущества сообщило о возможности согласования границ, при наличии согласования Приозерского лесничества, как органа государственной власти субъекта РФ, обладающего соответствующей информацией для согласования местоположения границ.

Письмом от 31.01.2014 Приозерское лесничество отказало в согласовании границ земельного участка, указав на то, что согласуемые границы участка частично находятся на землях Вуоксовского участкового лесничества.

Ссылаясь на то обстоятельство, что отказ Управления Росимущества и Приозерского лесничества в согласовании границ земельных участков нарушает его права, препятствует установлению границ с целью последующего государственного кадастрового учета земельного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением на основании  Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в качестве индивидуально-определенной вещи  или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ).

Надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 16576/11, от 05.06.2012 N 16720/11).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу части 3 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В части 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (части 4 и 5 статьи 40 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Поскольку во внесудебном порядке у Общества отсутствует возможность установить границы принадлежащему ему земельного участка, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования об установлении границы земельного участка Общества с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Юрист» с кадастровым номером 47:03:0113003:0010 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Богатыревская волость, пос.Заветное, а также смежные границы между указанным земельным участком и земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 47:00:0000000:1 по точкам н-1-н-1 в соответствии с межевым планом (чертежом земельных участков и их частей), выполненным кадастровым инженером Максименко Л.Ю., суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Спорная граница принадлежащего