Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А56-57948/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта эксплуатационной ответственности сторон, акта оказания услуги по присоединению к электрической сети.

В соответствии с подпунктом 3.2.2. названного договора заявитель обязан в течение 12 месяцев с момента вступления договора в силу выполнить технические условия со стороны заявителя и письменно уведомить об этом ответчика.

Подпунктом 3.2.3. спорного договора предусмотрена обязанность заявителя организовать технический осмотр (обследование) присоединяемого энергопринимающего устройства территориальным органом Ростехнадзора с привлечением представителя ответчика, не позднее 10 (десяти) дней с даты проведения технического осмотра направить в сетевую организацию копию акта допуска электрической установки в эксплуатацию, выданного Ростехнадзором.

В пункте 4.1. указанного договора стороны согласовали стоимость услуг по договору, которая составила 5 245 579 рублей 08 копеек.

В силу подпункта 3.2.1., раздела 4 договора от 07.09.2010 к обязанностям заявителя относится оплата услуг в следующем порядке:

– 30% стоимости услуги, что составляет 1 573 673 рубля 73 копейки, в том числе НДС 18%, в течение 15 дней с даты заключения договора. Оплата произведена 09.09.2010 платежным поручением № 106 на сумму 1 573 673 рубля 73 копейки;

– 30% стоимости услуги, что составляет 1 573 673 рубля 73 копейки, в том числе. НДС 18%, в течение 60 дней с даты заключения договора. Оплата произведена 19.10.2010 платежным поручением № 121 на сумму 1 573 673 рубля 73 копейки;

– 40% от стоимости услуги, что составляет 2 098 231 рубль 62 копейки, в том числе НДС 18%, ежемесячно до 25 числа каждого месяца равными долями по 349705 рублей 27 копеек в течение шести месяцев с даты вступления в силу договора. Оплата производилась платежными поручениями № 112 от 22.09.2010, № 122 от 19.10.2010, № 131 от 23.11.2010, № 161 от 22.12.2010, № 8 от 21.01.2011, № 25 от 22.02.2011 на сумму 349 705 рублей 27 копеек каждое.

Поскольку ООО «Рубикон» перечислило ОАО «Ленэнерго» 09.09.2010 предварительную оплату в сумме 1 573 673 рубля 73 копейки, что подтверждается платежным поручением № 106 от 09.09.2010, срок исполнения обязательств по договору от 07.09.2010 со стороны ответчика истек 09.09.2011.

В целях соблюдения претензионного порядка, установленного пунктом 7.2. спорного договора, ООО «Рубикон» обращалось к ответчику с претензией от 23.09.2013 № б/н с требованиями об исполнении обязательств по договору и уплате неустойки, в ответ на которую ОАО «Ленэнерго» письмом от 31.10.2013 № ЛЭ/16-20/2411 уведомило заявителя о том, что планирует завершить весь комплекс технических мероприятий по осуществлению технологического присоединения до конца 2013, что также подтверждает нарушение ответчиком сроков исполнения обязательств по договору.

30.12.2013 ОАО «Ленэнерго» и ООО «Молочный Терминал» подписали дополнительное соглашение к спорному договору, согласно пункту 1 которого в соответствии с приложением № 3 к разделительному балансу от 31.08.2013, утвержденному решением единственного участника о реорганизации ООО «Рубикон» в форме выделения б/н от 31.05.2013, в преамбуле договора от 07.09.2010 читать в новой редакции «… и ООО «Молочный Терминал» (заявитель)».

ООО «Молочный Терминал» также обращалось к ответчику с претензией от 18.02.2014 № б/н, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение спорного договора со стороны ответчика послужило поводом для обращения ООО «Молочный Терминал» в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 указанного Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 21 Закона об электроэнергетике, Правительством Российской Федерации Постановлением от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861).

Пунктом 2 Правил № 861 предусмотрено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 4 названных Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как, данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного.

При заключении с заявителем договора технологического присоединения, сетевая организация обязана совершить мероприятия по установлению обстоятельств свидетельствующих о наличии технической возможности технологического присоединения лица к ней обратившегося.

Главой III Правил № 861 установлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту.

В силу пункта 28 Правил № 861 основополагающим критерием наличия технической возможности технологического присоединения является сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций.

Итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Из анализа указанных норм права следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер. При этом отказ в технологическом присоединении при наличии технической возможности и соблюдении заявителем Правил технологического присоединения не допускается.

Правила технологического присоединения в соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике содержат четко регламентированную процедуру технологического присоединения, этапы которой перечислены в пункте 7 Правил; в числе этапов названы подача заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ОАО «Ленэнерго» является сетевой организацией, к которой ООО «Рубикон» обратилось с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям строящегося объекта – энергопринимающего устройства.

Исходя из предмета договора, содержания прав и обязанностей сторон суд пришел к выводу, что заключенный сторонами договор от 07.09.2010 является договором возмездного оказания услуг.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 7 и пункта 18 Правил осуществление ОАО «Ленэнерго» фактического присоединения объектов к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено») свидетельствует о выполнении договора от 07.09.2010 со стороны ООО «Рубикон», включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств.

Заявитель исполнил свои обязательства по спорному договору надлежащим образом.

Обязанность ООО «Рубикон» по оплате стоимости услуги по договору от 07.09.2010 исполнена в полном объеме и в срок, установленный договором.

Об исполнении заявителем обязанности, предусмотренной подпунктом 3.2.3. указанного договора, свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства:

– письмо ОАО «Ленэнерго» от 12.05.2011 № 033/28-285 о согласовании проекта электроснабжения 2-ой очереди складского комплекса;

– акт осмотра электроустановки от 06.02.2012 № 07-111/АО-35, согласно которому электроустановка соответствует установленным техническим требованиям и может быть допущена в эксплуатацию;

– разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 06.02.2012 № 07-124/ РД-35, выданное Северо-Западным управлением Ростехнадзора;

– письмо ООО «Рубикон» от 10.02.2012 № 10/02-12, адресованное ответчику, с приложением указанного выше разрешения, подтверждающее выполнение им обязательств согласно абзацу 2 подпункт 3.2.3. договора от 07.09.2010;

– телефонограмма ОАО «Ленэнерго» от 18.05.2012 № 210/031/1, разрешающая подать напряжение;

– акт о технологическим присоединении от 30.01.2012 № 95605, выданный сроком до 18.04.2012 до выполнения условий со стороны ответчика.

Указанные телефонограмма и временный акт о технологическом присоединении суд первой инстанции обоснованно оценил как доказательства о выполнения ООО «Рубикон» всех обязательств по договору от 07.09.2010, включая осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, поскольку в противном случае подача напряжения была бы невозможна.

Судом установлено, что в связи с реорганизацией ООО «Рубикон» в форме выделения из него ООО «Молочный Терминал» к последнему перешли права и обязанности заявителя по договору от 07.09.2010. О замене стороны по названному договору было подписано дополнительное соглашение от 30.12.2013 № б/н.

Факт оплаты заявителем услуг, оказываемых сетевой организацией по договору, а также факт неисполнения ОАО «Ленэнерго» возложенных на него в соответствии с условиями договора от 07.09.2010 обязательств, подтверждаются материалами дела.

Также судом установлено, что на момент вынесения решения ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные подпунктом 3.1.3. названного договора, а именно истцу не выданы подписанные со стороны ответчика акт о технологическом присоединении, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт эксплуатационной ответственности сторон, акт оказания услуги по присоединению к электрической сети.

Возражения ОАО «Ленэнерго» против исковых требований истца с указанием на надлежащее исполнение сетевой организацией обязательств по договору от 07.09.2010 отклоняются апелляционным судом, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Так, из переписки сторон следует, что ООО «Молочный Терминал» неоднократно обоснованно отклоняло предложения ОАО «Ленэнерго» подписать направленные сетевой организацией акты о оказании услуг по договору от 07.09.2010 и акты о технологическом присоединении в силу того, что фактически мероприятия по технологическому присоединению сетевой организацией завершены не были, направляемые для подписания акты о технологическом присоединении не соответствовали установленным требованиям.

Исходя из указанного выше требование ООО «Молочный Терминал» об обязании ОАО «Ленэнерго» осуществить в течение 15 (пятнадцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу следующие мероприятия по технологическому