Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2005 по делу n А56-6025/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Губернатора Санкт-Петербурга от 187.03.98 г. № 265-р последовала после сложившейся судебной практики, в соответствии с которой запрет на приватизацию ряда квартир признавался незаконным ввиду отсутствия документов, подтверждающих аварийности жилых помещений по адресу: г. Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д. 20 (л.д. 100-110, том 1), а также в связи с письмом Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.04 г. № 07-992/04 (л.д. 88, том 1).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.04 г. № 1221 (л.д. 11, том 1) Фонду разрешена реконструкция жилых помещений – квартир 1-4, 5, 8-22, 29, 30, 40 по набережной реки Мойки, д. 20, литер А.

Решения Санкт-Петербургского Городского суда от 01.02.01 г. и Дзержинского суда Центрального района Санкт-Петербурга от 11.08.03 г. приняты в отношении жилых помещений (квартиры №№ 73, 74, 75), расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Конюшенная, д. 11. Филиал ГУ ГУИОН ПИБ в справке от 10.06.04 г. указал, что в связи с разделом домовладения по набережной реки Мойки строению литеры А присвоен адрес: набережная реки Мойки, д. 20; строению литеры Б – адрес: ул. Большая Конюшенная, д. 11 (л.д. 11 том 2).

Решения судов общей юрисдикции не имеют отношения к рассматриваемому спору.

Из содержания письма Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.04 г. № 07-992/04 (л.д. 88, том 1), на которое ссылается ответчик, невозможно установить причины, по которым Комитет согласовал отмену распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга «О комплексе зданий государственной академической капеллы» от 17.03.98 г. № 265-р, изданного в связи с аварийным состоянием жилых домов о набережной реки Мойки. В письме Комитет сообщает о реконструкции здания государственной академической капеллы, а не жилых помещений комплекса зданий капеллы.

Доказательств проведения капитального ремонта аварийных жилых помещений суду не представлено.

Экспертная строительная комиссия Правительства Санкт-Петербурга в акте от 28.02.05 г. № 10а по обследованию строительных конструкций в жилых и общественных зданиях, находящихся в аварийном состоянии, подтвердила необходимость работ капитального характера по устранению аварийного состояния несущих конструкций как в целом в строениях по адресу: набережная реки Мойки, д. 20, литер А, так и в находящихся в них квартирах №№ 2, 3, 22 (л.д. 82-83, том 2).

В протесте прокурора Центрального административного района от 16.06.05 г. № 151-20.7-05 на распоряжение главы администрации от 03.06.04 г. № 597-р также указывается на аварийное состояние жилых помещений в доме № 20 по набережной реки Мойки.

В оспариваемом постановлении от 29.04.04 г. № 399-пг указано, что оно принято в связи с реализацией проекта «Дворы капеллы», осуществленного на средства Международного банка реконструкции и развития в рамках проекта «Реконструкция центра Санкт-Петербурга». Документов, подтверждающих реализацию такого проекта, а также устранение аварийности жилых помещений, входящих в комплекс зданий капеллы, суду не представлено.

Суд первой инстанции обоснованно признал Постановление Губернатора от 29.04.04 г. № 399-пг недействительным в целом, поскольку не доказан факт реконструкции всего комплекса зданий Государственной академической капеллы Санкт-Петербурга, в том числе, жилых помещений, входящих в этот комплекс.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают экономические споры об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Поскольку оспариваемое Постановление от 29.04.04 г. № 399-пг затрагивает права и интересы Фонда, спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Доводы третьих лиц о прекращении производства по делу необоснованны.   

Решение от 09.09.05 г. следует оставить без изменения.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.05г. по делу А56-6025/05 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина