Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 по делу n А12-14144/08-С67. Отменить решение полностью и принять новый с/а

616 рублей и пени по накопительной части в сумме 379 рублей по следующим основаниям.

Как указано выше, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Вместе с тем в Определении от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционно-правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и места в системе действующего пенсионного законодательства.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляющий виды трудовых пенсий, их структуру, условия назначения (ст. ст. 5, 7 - 9, 27, 28), предусматривает, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (п. 3 ст. 6). Эти средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в п. 5 ст. 8 названного Федерального закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены ст. ст. 14 и 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Так, размер накопительной части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем деления суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается данная часть пенсии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом (п. 9 ст. 14).

В силу статей 22 и 33 Закона N 167-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 гг. страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.

Следовательно, нормативные положения пунктах 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, рассматриваемые в системной связи с положениями его ст. ст. 22 и 33, а также п. 3 ст. 6, ст. 7, п. 5 ст. 8, п. 9 ст. 14 и п. п. 5 и 6 ст. 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей, независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Закона N 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл п. п. 1 - 3 ст. 28 Закона N 167-ФЗ, выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, в силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Согласно ст. 79 названного Федерального конституционного закона определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

Таким образом, глава КФХ  «Заволжье» Аксенов В.Г., 1944 года рождения, должен уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона № 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

На основании изложенного решение Арбитражного суда Волгоградской области подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявленных требований  о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области № 40 от 25 апреля 2008 года в части взыскания с главы КФХ  «Заволжье» Аксенова Владимира Григорьевича  неуплаченных за 2007 год страховых взносов на накопительную части пенсии в сумме 616 рублей и пени по накопительной части в сумме 379 рублей. В этой части следует принять новый судебный акт, которым в данной части удовлетворить заявленные требования. В остальной части решение суда является законным и отмене или изменению не подлежит.

В связи с частичной отменой решения суда первой инстанции и признанием недействительным оспариваемого  постановления ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области, суд апелляционной инстанции считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в пользу главы КФХ  «Заволжье» Аксенова Владимира Григорьевича понесенные по делу судебные расходы в сумме 2 150 рублей, сложившиеся из: 100 рублей – государственная пошлина, уплаченная заявителем чеком-ордером от 22.08.2008 года за рассмотрение дела в суде первой инстанции; 50 рублей -  государственная пошлина, уплаченная заявителем чеком-ордером от 15.12.2008 года за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции; 2000 рублей – понесенные заявителем судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя в Арбитражном суде Волгоградской области.

Заявление, поданное в Арбитражный суд Волгоградской области, содержало требование  главы КФХ  «Заволжье» Аксенова Владимира Григорьевича о взыскании с заинтересованного лица расходов по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей.

В доказательство понесенных расходов заявителем представлен договор поручения от 23.07.2008 года, согласно которому Аксенов Владимир Григорьевич (доверитель) поручает, а ООО «Деликт» в лице директора Клетсковой Л.С. (поверенный) принимает на себя  обязанность по оказанию юридических услуг: составить заявление у ГУ УПФ РФ по по Среднеахтубинскому району Волгоградской области о признании недействительным постановления № 40 от 25 апреля 2008 года, а так же представлять интересы в Арбитражном суде Волгоградской области. Стоимость работ – 2000 рублей (т.1, л.д. 74).

Заявителем работы по договору оплачены в сумме 2000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №33 от 23.07.2008 года (т.1, л.д. 29) и чеком ККТ (т.1, л.д. 30).

Представитель заявителя Клетскова Л.С. подготовила заявление в арбитражный суд (т.1, л.д.5-7), дополнительное заявление (т.1, л.д. 77- 79), участвовала в судебных заседаниях суда первой инстанции 15.09.2008 года, 25.09.2008 года, 10.10.2008 года, что подтверждается протоколами судебных заседаний.  

Исследовав все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, в том числе, оценив объем и сложность выполненной работы, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что судебные расходы  в сумме 2000 рублей документально подтверждены и отвечают критерию разумности, в связи с чем подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 10 октября 2008 года по делу №А12-14144/08-с67 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области № 40 от 25 апреля 2008 года в части взыскания с главы КФХ  «Заволжье» Аксенова Владимира Григорьевича неуплаченных за 2007 год страховых взносов на накопительную части пенсии в сумме 616 рублей и пени по накопительной части в сумме 379 рублей.

Принять в этой части новый судебный акт.

Признать недействительным постановление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области № 40 от 25 апреля 2008 года в части взыскания с главы КФХ  «Заволжье» Аксенова Владимира Григорьевича неуплаченных за 2007 год страховых взносов на накопительную части пенсии в сумме 616 рублей и пени по накопительной части в сумме 379 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в пользу главы КФХ  «Заволжье» Аксенова Владимира Григорьевича понесенные по делу судебные расходы в сумме 2 150 (две тысячи сто пятьдесят) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                               Н.В. Луговской