Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2009 по делу n А57-8686/08-39. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                           Дело № А 57-8686/08-39

18 марта 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта  2009 года

Полный текст постановления изготовлен 18 марта   2009 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Евлоевой Ю.Х.

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, - не явились, извещены,

от общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» -  Фонарьков К.В. (удостоверение от 17.05.2007г. № 8986, доверенность от 23.07.2008г. № 28), Черноморец О.Н. (паспорт серии 63 00 № 520565 выдан УВД города Энгельса и Энгельского района Саратовской области 28.06.2001г., доверенность от 31.12.2008г. № 48),

от Энгельсской квартирно-эксплуатационной части района - Кузнецова Е.П. (паспорт серии 63 04 № 559209 выдан УВД гор.Энгельса и Энгельского района Саратовской области 22.12.2004г., доверенность от 1101.2009г. № 04),

от Министерство обороны Российской Федерации, - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов; Общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл», г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 25 декабря 2008 года по делу № А57-8686/08-39, (судья Никульникова О.В.).,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл», г. Саратов, Энгельсской квартирно-эксплуатационной части района, г. Энгельс-1,

о признании недействительным соглашения от 20.12.2007года об изменении условий договора № 8/2 о предоставлении земельного участка во временное пользование от 25.12.2002года в силу его ничтожности, третье лицо:

Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва

УСТАНОВИЛ:        

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области (далее по тексту Территориальное управление Росимущества) обратилось в суд с иском о признании недействительной ничтожной сделки, вытекающей из соглашения от 20.12.2007 года об изменении условий договора № 8/2 о предоставлении земельного участка во временное пользование от 25.12.2002года, заключенного между ООО «ЛукБелОйл» и Энгельсской квартирно-эксплуатационной частью района (далее по тексту Энгельсская КЭЧ); о применении последствий недействительности ничтожной сделки, заключающихся в обязании ООО «ЛукБелОил» освободить земельный участок площадью 4,38га, переданный Энгельсской КЭЧ под эксплуатационную скважину на территории авиаполигона войсковой части 42117 «Гурьяново», входящий в состав земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 64:38:00 00 00:0003, общей площадью 32198,24га, рас положенного в Энгельсском районе Саратовской области.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 25.12.08 г. в иске отказано. Суд своим решением произвел замену истца Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области его правопреемником Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области.

Не согласившись с принятым судебным актом Общество с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть  решения Арбитражного суда Саратовской области от 25.12.2008г. по делу № А57-8686/08-39 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Резолютивную часть решения просило оставить без  изменения.

Кроме того, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов не согласившись с принятым судебным актом обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 97001 7 приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  поступило ходатайство  об отложении судебного заседания в связи с   невозможностью явки  представителя Управления (вх. № 38 от 11 марта 2009г.).

         В силу положений пунктов 4, 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

 На основании статей 9, пункта 6 статьи  59  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предоставляет возможность лицам, участвующим в деле, направить для участия в процессе в качестве представителя любое лицо с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Судебная коллегия  с учетом отсутствия надлежащих доказательств уважительности причин неявки представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, а так же  в соответствии со статьями 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения апелляционной жалобы.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил изменить мотивировочную часть решения, оставив резолютивную часть без изменения. Просил оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области по основаниям, изложенным в отзыве.

Энгельсская квартирно-эксплуатационная часть района в судебное заседание явилась,  поддержала апелляционную жалобу ООО «ЛукБелОйл», в удовлетворении апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области просил отказать.

Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № №97005 5, приобщено к материалам дела).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, изучив доводы апелляционных жалоб, в открытом судебном заседании, судебная коллегия считает, что  апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области удовлетворению не подлежит, а апелляционная жалоба ООО «ЛукБелОйл»  подлежит частичному удовлетворению. Судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, но считает необходимым изменить мотивировочную часть в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела,  Государственным актом на право пользования землей, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 36 от 20.04.1984года, было закреплено право постоянного (бессрочного) пользования Энгельсской КЭЧ (в/ч 42117) земельным участком площадью 32198,24 га в границах согласно плану земле пользования.

ООО «ЛукБелОйл» проводит работы по поиску и разведке полезных ископаемых с момента по лучения в ноябре 1999 года лицензии СР Т 00472 НП с  целевым назначением и видами работ - по иск нефти, газа и конденсата в пределах Ровенского лицензионного участка.

Результатом проведения поисково-разведочных работ и бурения по исковых скважин стало открытие нового месторождения нефти, получившего название Гурьяновского, которое находится территории хозяйственной части авиационного полигона, о чем Министерством природных ресурсов РФ выдано свидетельство № СР Т 02 УВС 10032 от 16.10.2002 г. об установлении факта открытия месторождения полезного ископаемого, где запасы нефти и рас творенного газа данного месторождения поставлены на государственный баланс .

9 марта 2004 года Министерством природных ресурсов РФ и Правительством Саратовской области было принято совместное Постановление №69-п о предоставлении ООО «ЛукБелОйл» права пользования недрами Гурьяновского участка для целей разведки и добыч и нефти и газа, на основании которого Обществу была выдана как недропользователю, открывшему месторождение полезных ископаемых за собственный счет, лицензия на право добычи полезных ископаемых СР Т 12339 НЭ, зарегистрированная МПР России 29 апреля 2004 года.

Последняя лицензия выдана в дополнение к лицензии СР Т 00472 НП и устанавливает право недропользователя на добыч у нефти и газа на Гурьяновском участке недр, находящегося в пределах Ровенского лицензионного участка.

25 декабря 2002 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице уполномоченного начальника Энгельсской КЭЧ района (Змлепользователь) и ООО «ЛукБелОил» (Пользователь) был под писан договор № 8/2 о предоставлении земельного участка во временное пользование. Согласно условиям договора землепользователь предоставил Пользователю во временное пользование земельный участок площадью 4,38 га под эксплуатационную скважину на территории авиаполигона войсковой части 42117 «Гурьяново », входящий в состав земельного участка федеральной собственности, с кадастровым номером 64:38:00 00 00:0003, общей площадью 32198,24га, рас положенного в Энгельсском районе Саратовской области, сроком на пять лет до 25.12.2007 года.

В разделе 4 договора стороны определили порядок расчетов за предоставленное право. За пользование земельным участком Пользователь уплачивает 200000 рублей в год, производя платежи ежемесячно равными долями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Землепользователя либо указанных им третьих лиц.

21 марта 2005 года земельный участок площадью 32198,24 га признан собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 64 АБ № 051700. Объектом права является земельный участок для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Земельному участку присвоен кадастровый номер 64:38:00 00 00:0003.

20 декабря 2007 года было заключено соглашение об изменении условий договора №8/2 заключенного 25.12.2002. В соответствии с условиями подписанного соглашения стороны продлили срок действия указанно го договора на период 2008 года.

Считая, что соглашение от 20.12.2007 г. не соответствует требованиям закона, Территориальное управление Росимущества обратилось в суд первой инстанции с настоящим иском о признании указанной сделки недействительной в силу ее ничтожности и применении последствий недействительности сделки.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в  случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, после введения в действие Земельного кодекса (30.10.2001 г.) к числу прав, на которых юридическим лицам могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отнесены только право собственности, аренда и право постоянного (бессрочного) пользования в ограниченных законом случаях.

В силу стать и 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование . Основным признаком арендных правоотношений является передача одним лицом ( арендодателем) другому лицу (арендатору) имущества во временное владение и пользование (или только пользование) за плату.

Принимая во внимание буквальное значение содержащихся в пунктах 1.1 и 4.1. договора № 8/02 от 25.12.2002 года слов и выражений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действительная воля сторон при его заключении была направлена на возникновение арендных правоотношений.

Данный вывод подтверждается записью в кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером 64:38:00 0000:0003 площадью 321982400 кв.м, выданным Энгельсским филиалом ФГУ Земельная кадастровая палата по Саратовской области 28 августа 2003 года за № 38/03-1621, о том что на части земельного участка № 001 площадью 4 3800 кв.м имеется обременение – аренда земли под эксплуатационную скважину.

В соответствии с пунктами 1 и 3 стать и 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки